按照县委统一安排,2020年8月3日至9月13日,县委3个巡察组采取“一托二”的方式,分别对十三届县委第十一轮巡察的县委政法委、人大机关、政协机关、公安局、教体局、城关镇等6家单位党组织开展了巡察。上述单位党组织在巡察反馈后高度重视,以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措,持续抓好反馈问题的整改。2020年10月22日,县委书记专题会和巡察工作领导小组听取了此轮巡察整改情况。根据巡察工作有关要求,现将有关情况予以通报,接受社会各界的监督。
(一)县委政法委
根据反馈问题,共分解出5项整改任务,截至目前已全部整改到位。新建制度1项,完善制度3项。从严从实抓好基层党建工作,执行党的组织生活制度,保证组织生活正常化和规范化;召开以案促改专题组织生活会,广泛听取意见、深入谈心交心,严肃开展批评与自我批评,取得了实效;建立“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化机制,把“四种形态”贯穿于履行主体责任和监督责任的全过程,充分发挥警示教育作用;强化内部监督,进一步强化领导干部的组织观念,做到工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告;完善了《县委政法委“三重一大”事项决策制度》和财务制度,坚持“三重一大”事项进行集体决策,对工程经办人员和财务人员进行相关业务知识培训,规范财务报销程序,严格遵守招标规范和财经纪律。
(二)人大机关
对照巡察反馈意见,共梳理出整改任务11项,截至目前已全部整改到位,建立制度4项,修订完善制度10项,1人退款60元,2人补缴党费174.57元。建立了《人大机关工会工作制度》等4项制度;修订完善了《人大机关公文收发管理制度》《人大机关值班考勤管理相关规定》等10余项制度。先后学习了习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神、习近平总书记在党外人士座谈会上的讲话以及视察吉林、安徽时的重要讲话精神等内容。建立第一议题制度,切实将总书记的最新指示精神落实到人大工作的方方面面。依托河南干部网络学院,组织开展“四史”知识竞赛模拟练习,切实提升机关党员干部的政治理论水平。深入推进“学湖州晋江、促高质量发展”主题活动,县人大常委会主任带领部分常委会委员对全县美学经济和脱贫攻坚项目进行了视察。围绕农村人居环境整治、电力法执法检查,开展县乡联动,邀请基层代表参加调研视察活动。严格执行党建e家签到制度,根据县委组织部确定“五类人员”的要求,应参会的党员全部参加每月主题党日活动。组织机关财务人员认真学习财务管理知识和相关规章制度,完善财务管理制度,规范财务报销审批流程。
(三)政协机关
对照巡察反馈意见,向政协机关反馈问题11个,已整改11个,整改到位率100%。通过整改,组织处理1人,建立修订完善制度4项。制定印发了《县政协关于修订完善视察调研等工作制度的通知》、《委员履职管理制度》,每次调研前,政协办公室做好预通知,提醒政协委员早做准备,为政协委员提供好相关课题资料,让政协委员提前做好“功课”,做到调研不搞形式,不走过场,不作表面文章。先后组织了政协委员对美学项目、检察院公诉、乡村振兴、脱贫攻坚等视察调研活动。目前,以《领导参阅》形式报送调研报告5篇,反映《社情民意信息》27篇,被县主要领导批示13次,为县委政府科学决策提供依据。修订完善了《机关党员管理制度》,进一步加强党员管理,对接收的2名外来党员及时转出其组织关系。严肃党内政治生活,坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度,及时召开党员大会、支委会、党小组会。并结合政协实际,把党规党纪纳入“三会一课”学习主要内容,创新每月主题党日活动形式,开展“主题党日+”,丰富活动内容。截至目前,召开党员大会3次,支委会10次、党小组会10次、上党课3次,召开组织生活会1次,开展主题党日9次。为了让主题党日有“党味”有“鲜味”,先后举办了庆七一“不忘初心、牢记使命”主题活动,赴宋学义故居和纪念馆开展“弘扬革命精神、坚定理想信念”等形式多样的主题党日活动,增强了组织生活的吸引力,锤炼了党员的党性。制定“三重一大”具体落实制度,印发了《县政协关于修订完善相关工作制度的通知》,对财务管理等制度进行细化,规范机关财务管理。严格会签制度,明确专人参与政协餐厅食材日常采购及结算,最大限度降低廉政风险。
(四)公安局
根据反馈问题,共分解出10项整改任务,截至目前已全部整改到位。建立完善制度9项,纪律处分1人,诫勉谈话2人,集体约谈10人,通报批评1人。严格落实县委“11558”党委理论中心组学习法、“第一议题”制度,认真开展党的政治理论学习。组织全局各级党组织开展以“红色教育微党课”为主要内容的主题党日活动,开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿学习研讨活动,并进行了学习交流。明确党委委员联系基层党支部制度,要求局领导班子成员以普通党员身份参加基层党组织生活,加强对基层党建工作的督促指导。出台“修武县公安局五必访六必谈”制度,严格落实领导干部“一岗双责”,通过谈心、家访,及时了解民警的家庭情况和工作、生活情况,及时帮助民警缓解压力,及时把民警队伍思想调整到最佳状态。在全警深入推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国公安工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。印制《以案促改警示教育录》40余份,组织全体民警逐案学习,逐案剖析,真正用身边事教育身边人。制定了《修武县公安局项目采购管理规定》等相关财物制度,开展国有固定资产专项清理整顿工作。
(五)教体局
对照巡察反馈意见,共梳理出整改任务17项,截至目前16项已整改到位,1项正在推进中。建立修订完善制度11项。制定印发了《中共修武县教育体育局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,进一步明确了整改工作的任务和要求。制定下发《关于加强中小学心理健康教育工作的通知》,对中小学心理健康教育工作进行了详细安排。修订完善《中共修武县教育体育局党组会议制度》、《修武县教育体育局领导班子会议制度》,对党组会议、行政会议等会议的议事范围进行明确,实现会议规范有序召开。教体局党工委下发《中共修武县委教育体育工作委员会关于同意减免赵圣士等5名同志党费的批复》。制定《党风廉政教育提醒谈话制度》,将党风廉政工作和业务工作同步部署,同步落实,同步问责。要求班子成员至少每半年进行一次分析研判分管领域的风险点,对分管科室、分包学校负责人进行提醒谈话,落实全面从严治党和履行两个责任。制订并下发《修武县教育体育局关于进一步完善和规范采购程序的通知》,明确工程项目聘请有资质的监理单位全程进行监管,10万元以下工程竣工后由学校代表、监理单位、中心校项目专干组成验收小组进行验收。出台了《修武县教体局外出培训制度》,外出培训或出差必须有上级行政部门的文件,其它通知、通告不得作为外出学习依据,凡与规定不符的,一律不予报销并追究当事人责任。针对校外培训机构的监督管理,教体局草拟了《修武县人民政府关于建立县学前教育、民办教育联席会议制度的通知》并已递交县政府部门。
(六)城关镇
对照巡察反馈意见,共梳理出整改任务10项,截至目前已全部整改到位,制定出台规章制度5项,追回违规支出45651元,收回暂存款1140660元,给予提醒谈话4人次,组织处理7人次。制定《城关镇“三重一大”工作制度》,完善规范镇党委政府重大事项的议事规则和程序。制定《城关镇机关公务用车管理制度》,完善规范机关公务用车管理,有效保障公务活动,促进党风廉政建设。制定《关于进一步加强和规范财务管理工作的通知》,规范加强乡镇财务管理和监督,规范财务行为,杜绝违规安排和使用资金的行为发生。制定《城关镇合同管理办法》,全面规范政府合同管理,防范合同风险。加强人事管理力度,制定《城关镇借调人员管理办法》,完善加强借调人员管理,杜绝借调人员疏管漏管现象。认真落实“三会一课”、民主生活会等制度,从严规范组织生活。坚持美学发展理念,深挖全镇美学资源,启动秦厂共产主义信仰家园二期建设。深入开展服务窗口干部作风整顿,全面提升服务质量和服务水平。狠抓党风廉政建设,与班子成员签订《党风廉政建设目标责任书》,细化量化党风廉政建设主体责任。认真落实开展廉政谈话要求,主要领导与班子成员、班子成员与机关干部之间均按规定开展了廉政谈话。充分发扬党内民主,认真执行末位表态制度,实现民主决策、科学决策。同时,严肃处置了违规违纪个别干部。