2019年实现销售收入近10亿元，实现利税1.4亿元，国有资产保值增值率117%，被省政府认定为农业产业化省重点龙头企业、农业产业化集群……

这是日前河南省博农实业集团有限公司交出的一份“成绩单”，“成绩单”的背后是焦作市纪委监委监督检查部门坚持靶向治疗，瞄准痛点堵点抓整改的结果

然而，2015年该企业却是另一番景象：历史遗留问题多、制度规矩意识匮乏、干部职工负面情绪堆积，塌方式、群体性腐败问题大面积发生，先后有6名干部受到刑事处罚，政治生态遭受严重破坏，企业发展外部环境堪忧。

2018年，根据焦作市委第二巡察组巡察该企业反馈的56条问题线索，焦作市纪委监委第五监督检查室组织派驻机构和企业纪委展开调查处置，致力于重构良好政治生态，引领和保障企业改革发展。

“问题线索多，涉及范围广，暴露出整个企业政治生态的恶化，决不能一查了之，一改了之。”焦作市纪委副书记、市监委副主任杜小战表示，要坚持治标和治本同向同步发力，扎牢制度笼子、规范权力运行，一体推进“三不”机制建设，从而更好更有效地净化政治生态。

为此，该市纪委监委第五监督检查室立足精准监督，促进案件震慑和治本作用双发挥，打出了一套“压责任、聚合力、强震慑、管长远”的组合拳。

要取得整治实效，不能“一拥而上”，关键是摸清底数、有的放矢。焦作市纪委监委第五监督检查室从调研入手，成立专题调研组，深入企业查、看、问、询，听取职工意见，全面了解领导班子及成员政治建设、履职尽责、作风建设、廉洁从业等情况，并主动对接巡察组，找准问题短板。在广泛调研、摸清症结的基础上，开列党的建设基础薄弱、法人治理结构不健全、制度约束流于形式等“问题清单”，为一体推进“三不”明确了“靶心”，找准了发力点。

逐项梳理“揭底子”，只是开展整改的“第一步”。针对“问题清单”，第五监督检查室调动所有力量，联动出击，同频共振合力监督。指导企业党委和纪委制定主体责任清单、监督责任清单，明确监督检查室、派驻机构、企业党委以及纪委日常监督重要事项和重点人员，锁定关键环节，实现“监督全覆盖”。此外，按照分级管理、分层负责的原则,监督检查室、派驻机构、国企纪委，分级分类查办问题线索，形成信息共享、联合会商等协作配合办案机制。2018年以来，已高效办结问题线索77条，处理违规违纪人员77人次，收缴违规违纪款87.04万元。通过精准惩治，持续释放“动真碰硬”的强烈信号，强化“不敢腐”的震慑。

问题线索办结后，第五监督检查室并没有就此止步，而是立足管根本、利长远，不断深化以案促改，组织专题警示教育，并用好用活纪检监察建议。

“违纪违法问题频发，很大程度上源于制度缺失或执行不到位，为避免类似案件再次发生，堵塞制度漏洞刻不容缓。”第五监督检查室主任安四海介绍，一方面指导企业以身边典型案例为警示，以案施教，通过召开专题民主生活会，深入查找制度漏洞，对标对表进行整改；另一方面，督促指导企业从加强党建工作、监督日常业务、明晰职能权力、规范管理经营等环节设置“权力边界”，“不能腐”的制度约束力越来越强。

立足教育挽救，第五监督检查室对受处分人员持续开展跟踪回访教育。结合干部受处分的问题类型和性格特点，对症治疗、因人施策，鼓励卸下包袱、提起干劲、干事创业。在做好回访的同时，还对企业班子成员常态化开展谈心谈话，定期为干部职工上专题党课，强化党性教育，筑牢“不想腐”的思想堤坝。

“我们在保持高压反腐态势的同时，利用查办案件资源，举一反三、以案促改、同病共治，充分发挥标本兼治功效，助力企业持续健康发展。”焦作市委常委、市纪委书记、市监委主任牛书军说。

李玉娇 王璐