“纪检监察机关在查处违规违纪违法问题的同时，更多的是加强对党员干部的教育管理监督，更多的是关心和保护大家。从这个层面来讲，纪委监委也是‘干部之家’”。

在3月15日举办的全市县处级领导干部学习贯彻党的二十大精神第三期轮训班上，市委常委、市纪委书记、市监委主任牛书军在授课时一番意味深长的话语，引起参训学员的共鸣。

一

当今社会，不少人觉得“纪委”是个很神秘的部门。那么，外人眼中的纪委监委和纪检监察干部是个什么样子？

不近人情。“纪检纪检，专挑问题和缺点。”一些人认为，“纪委”就是“专门整人的地方”，天天瞪大眼睛挑别人的毛病、找别人的茬，动不动就是“不得、不准、严肃处理……”纪检监察干部在监督执纪的过程中，对待发现的问题总是直接、尖锐地指出。于是，纪委监委和纪检监察干部经常被贴上“不近人情”的标签，似乎与讲究“人情味”的社会格格不入。

不食烟火。“纪委的工作总是神秘兮兮的。”由于其特殊的工作性质，许多人的心中为纪委监委和纪检监察干部蒙上了一层“神秘的面纱”。饭局上、娱乐活动中很少见到他们的身影，与家人朋友的聚会也总是缺席。在朋友家人眼中，忙碌的工作和严格的自身要求，似乎成为了他们融入“普通人”生活的隔板，导致纪检监察干部看起来“不食人间烟火”。

不受欢迎。“看见纪检干部的手，转弯抹角绕道走。”纪检监察干部作为“监督者”，自然不受那些破坏规矩、践踏纪律的人所待见。“天不怕地不怕，就怕纪委打电话。”对于为了个人私利而严重违纪违法者来说，纪委的突然出现意味着自己的“好日子”就要到头。这就使得纪检监察干部成了部分人眼中的“不受欢迎的人”甚至是“令人讨厌的人”。

二

让我们把时光拉回到2018年，随着国家、省、市、县四级监察委员会全部组建，党和国家反腐败工作开启了新的一页。

“监察委员会是专门办案机构”“监察全覆盖就是办案全覆盖”……对于监察委员会的性质与职责，不少人心存疑惑甚至误解。

历史是最好的见证者。国家监察体制改革后，纪委和监委合署办公。纪委监委不是单纯的办案机构，纪委监委不是党内“公检法”，不同于行政机关、司法机关，而是政治机关。

政治机关的属性，决定了纪委监委要完成好所承担的重要政治任务，必须把纪律挺在前面，使纪律立起来、严起来，确保各级党组织和党员干部特别是领导干部受到严格监督。

习近平总书记指出，信任是最大的关怀，但信任不能代替监督。监督的出发点是爱护，是对干部负责，防止干部从小错到大错、从量变到质变，在错误的道路上越滑越远。

纪委监委究竟有没有“暖色调”？监督执纪“四种形态”是最好的例证：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

作为全面从严治党实践中的创新举措，“四种形态”从写入党章和党纪处分条例，到成为全面从严治党的政策策略，从监督执纪到监察执法，从严肃惩处到教育管理，党的十九大以来，“四种形态”的内涵不断发展和丰富。

毋庸置疑,“四种形态”是“把纪律挺在前面”的具体化，体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针，“四种形态”是纪委监委履行职责的具体抓手，也是党员干部接受监督、严格自律的“四道防线”。

三

“要是有人能及早提醒一下，拉一把，也不会沦落至此……”不少官员在落马后都曾说过类似的话。其实，他们看似在忏悔和反省，实则是在为自己开脱。

众所周知，谈话函询是纪委监委处置问题线索的一种手段。但面对组织的谈话函询，不少同志不习惯、不理解、不认可、不接受，甚至提供虚假情况，逃避组织监管。

严管就是最大的厚爱，监督就是最好的保护。作为党内监督和国家监察的专责机关，各级纪委监委要找准定位、强化监督、铁面执纪，以霹雳手段显菩萨心肠，切实把纪检监察机关打造成教育干部、挽救干部、厚爱干部的“干部之家”。

守牢第一职责。纪检监察机关要把“治未病”摆在重要位置，精准运用“四种形态”，坚持纪挺法前、关口前移、抓早抓小，切实做到红脸出汗、咬耳扯袖，把问题解决在萌芽状态，做到纪法约束有力度、定性量纪有尺度、组织关怀有温度，使党员干部少犯错、不犯错，防止滑向违法犯罪深渊。

创新方式方法。建立健全常态化谈话机制，开展经常性纪律教育，及时掌握党员干部在思想、工作、作风等方面出现的新情况，将监督融入日常、抓在经常、管在平常，有“病”治“病”“排毒”、无“病”防“病”“健身”，让每名党员干部都能感受到党组织的温暖和纪检监察机关执纪执法的温度，不断激发党员干部的干事创业激情。

大胆容错纠错。充分发挥监督执纪正向效应，落实好“三个区分开来”，严管厚爱结合、激励约束并重，精准运用容错纠错、回访教育、澄清事实等举措，力挺实干者，严惩诬告者，正名清白者，宽容失误者，以坚定态度和有力举措为“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”保驾护航。

从严管理是厚爱，“四种形态”是真爱，刮骨疗毒是大爱。其实，纪检监察干部是有情有义的“忠诚卫士”，纪委监委也是有情怀有温度的“干部之家”。

焦纪轩