“以前发现问题或苗头不知该向谁汇报，也不知如何汇报，村务监督委员会的作用发挥得不好。如今，成立了协作区，县里还派了监察专员，经常对我们进行直接指导和督促，力量壮大了、制度健全了、体制理顺了，我们监督起来也更有底气了。”宜阳县锦屏镇河下村村监会负责人说。

2019年底，宜阳县纪委多次召开乡镇纪委书记座谈会，听到最多的一个反映就是：人手少，监督范围广，监督任务重，监督不过来。

县纪委经过调研，发现问题的根子在于部分乡镇没有真正发挥村务监督委员会的作用，有些村务监督委员会不知如何开展工作，也不会工作？

为此，2020年3月宜阳县纪委监委制定《关于加强村级组织监督监察工作的实施意见》，在全县各行政村设置监察组，名称统一为XX乡（镇）XX村监察组。实行双重领导，以乡镇纪委领导为主，建立民主决策、党务村务公开、惠农资金发放等工作台账；实行定期例会、民主评议、奖优罚劣等制度。监察组重点围绕脱贫攻坚、重大决策、发展党员、涉农资金等问题开展监督。

为保证此项工作顺利推进，2020年4月，县纪委又制定《宜阳县纪委监委监督检查协作区工作制度》，把全县16个乡镇划分为4个监督检查协作区，协作区在县纪委常委会领导下，由分管领导统一安排，协管常委（委员）组织协调，监督检查室主任牵头，乡镇纪委和县派驻纪检组配合，同时，任命16名机关干部为乡镇监察专员，负责日常协调，从日常监督、统一协作、联席会议、线索交办、审核把关等五个方面做出制度性规定。

“当前最关键的工作就是要做好宣传，提高群众的知晓率，让群众明白监察组的职责和任务，知道监察组是干什么的、有问题该向谁反映、如何反映等，只有做到事事‘有人管、能管住、管得好’，才能保证‘小事不出村，大事不出乡’。另外，还要加强村监察组人员的业务培训，提高监督能力和水平，建全信息收集、上报制度，打通村级监督最后一公里。”县纪委负责人说。（宜阳县纪委监委 谷矿强）