今年以来,淅川县委巡察机构主动融入全县中心大局,将对村巡察与深化整治群众身边不正之风和腐败问题紧密结合,紧盯农村“三资”管理、小微工程、惠农资金发放等廉政风险点,创新实行“三联动”,坚持每日线索收集研判、移交处置机制,持续传导全面从严治党压力,及时回应群众关切,巡察震慑效应持续彰显。
一、组组联动,互通互鉴拓宽线索发现覆盖面
针对村级问题易发多发的现状,打破各巡察组“单打独斗”局面,建立组组互动、跨组会商、疑点共享、交叉核验机制,实现单点突破、全面排查,持续放大线索挖掘叠加效应。一是常态化开展会商交流。各组定期交流核查发现的共性问题、违规手段,分享查账、谈话、实地核验方法,做到一点突破、多组对照排查。二是推行交叉联审模式。各巡察组围绕会商情况,同步开展联动核查、交叉印证,如针对农业保险、光伏租金、占地补偿资金被侵占挪用等高发廉政风险点开展联动核查3次,有效发现问题线索23个,有效破解跨区域项目暗箱操作、隐蔽问题难以发现的问题。三是推动监督走深走实。各巡察组分享优质线索核查思路、典型案例16个,跳出账面资料,顺着资金流向溯源深挖,发现优亲厚友、侵占集体资产收益等深层次违纪问题20余个,不断拓宽线索来源。
二、组办联动,闭环管控抓实线索入口质量关
县委巡察办发挥统筹牵总作用,建立每日问题线索研判、梳理、上报、反馈机制,形成“巡前备题、巡中日清、全程调度”的全流程闭环管理,从源头提升线索成色。一是做足巡前靶向准备。巡前,巡察办通过动态函询、部门联动整合纪委监委、农业农村、财政、信访等部门数据,梳理农村集体“三资”领域违纪违法高风险清单45条,归集强农惠农政策文件41个、项目清单1758条,推送监督提示5次,引导对村巡察精准发力。二是严格落实日清机制。明确分管领导和巡察线索中心专门负责问题线索的归集初审,严格执行“一日一收集、一日一初审、一日一汇总”,各巡察组当日核查发现疑点线索当日汇总上报,巡察办建立问题线索台账,第一时间审核把关,对要素不全、指向不清的线索及时反馈、予以补充,坚决杜绝线索泛化、质量偏低。三是强化过程督导调度。巡察领导小组、巡察办相关领导深入巡察组驻地开展现场指导20余次,点对点纠偏定向。建立问题线索双周通报机制,定期梳理线索类型、查摆短板弱项,持续传导压力,牢牢守住线索质量第一道关口。
三、纪巡联动,快移快处畅通线索流转处置通道
坚持纪巡监督贯通融合,实现力量前置、信息互通、联合研判、边巡边交,构建“发现—研判—移交—查办—反馈”完整链条,切实把巡察成果转化为群腐整治实效。一是前置嵌入纪检力量。本轮巡察县纪委监委选派7名纪检干部担任不驻组副组长,向巡察组通报信访、日常监督掌握的疑点38个,实现带着问题进驻、靶向精准监督。二是实行线索联审快交。对每日上报的线索,不驻组副组长、案管室等部门与巡察组及时开展联合研判,对具备核查条件的违纪线索当日移交,纪检监察机关优先办理、快查快办。三是双向反馈校准方向。纪检监察机关及时反馈核查处置结果,5次通报“三资”领域新型违纪问题,反向优化巡察监督方向,推动线索工作从重数量向重质量转变。十四届县委第二轮巡察进驻以来,7个巡察组已向县纪委监委移交问题线索60个,党纪政务处分38人次,边巡边交、快查快办的震慑效果充分显现。
下步,淅川县将不断优化联动监督模式,从严把控线索质量,做实巡察整改和线索处置工作,推动对村巡察走深走实,不断夯实基层治理根基。