“近期发生的工作人员违反八项规定吃请案件，暴露了我们国土局党组履行主体责任不到位、队伍建设管理不严，执纪监督存在缺失、部分党员干部政治素质不高等问题。局党组认真反思，痛定思痛，提高政治站位，担当主体责任，在全系统认真开展以案促改纪律作风整顿专项行动。”日前，在邓州市“以案促改”推进会上，邓州市国土局负责人作表态发言。该局土地监察大队工作人员吴某、李某及国土所工作人员郭某等人在办理土地违法案件过程中多次违规接受涉嫌违法的嫌疑人用公款支付的宴请案件，被邓州市纪委监委作为典型案例通报全市。
去年以来，邓州市纪委监委充分利用典型案件做为反面教材，开展以案促改教育引导工作，抓好警示教育、制度完善、督导检查、严格考评四个环节，探索建立以案促改长效机制，将全面从严治党推向深入。
三个引导机制，培植以案促改思想基础。系统性引导，要求各单位结合以案促改工作开展典型案例警示教育，引导干部按照中央八项规定精神自觉抵制“四风”，将以案促改教育纳入干部常规教育体系，做到有计划、有部署，促进以案促改教育长效化。专题教育活动引导，筛选本系统、本行业、本单位典型案例进行深刻剖析，认真组织学习，采取专题研讨、互动交流等形式开展学习，用身边事警示教育身边人。日常性教育引导，全市党员干部对照原文认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪，撰写心得体会、上好廉政党课、开展党规党纪知识测试。该市各单位筛选剖析典型案例314起，其中处级干部20起，科级干部83起，一般党员干部211起，共有11240名党员干部接受警示教育，在潜移默化中坚守底线、远离红线、筑牢防线。
三步夯实制度基础，保障以案促改运行机制。第一步是规范制度建立。健全以案促改工作的目标管理、专题教育、协调工作，调查研究等制度，建立健全以案促改教育学习、理论联系实际及学习考核制度。第二步是强化制度执行力。定期和不定期对案发单位及市纪委各部门以案促改制度落实情况进行督查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。把推进以案促改工作列入年度考核，着力解决好以案促改工作制度的执行问题。第三步是提高制度的质效。进一步细化关于以案促改各项制度的针对性和可操作性，在总结完善以案促改工作经验的基础上，以年度为周期，强化成果巩固，完善制度漏洞，建立长效机制，确保以案促改工作的推进落实。
三化督查落实，确保以案促改取得实效。督导检查常态化，及时对全市以案促改工作开展常态化督导检查，坚持随机抽查与全面检查相结合的方式，实现督导检查全覆盖。督查反馈及时化，对督导检查中发现的薄弱环节，通过当场反馈、书面反馈和印发通报等形式，要求相关单位及时予以纠正。问题督办责任化，建立问题整改督办机制，及时向相关单位反馈，责令单位负责人限时整改，跟踪督办。
三项考评制度，促进以案促改常态化。建立评议制度，从工作态度、质量、效率、纪律等方面科学设置考评项目，采用自评、群众评、社会评等方式，定期对以案促改工作进行考核评议，并建立通报机制，对考评末位的要采取诫勉谈话和组织处理等手段，以考评促转变。严格奖惩制度，对在以案促改工作做出特别贡献的党员干部给予相应的物质和精神奖励，对不尽职责、碌碌无为、庸懒严重等作风不实的干部依照相关规定，该调整工作岗位的要调整工作岗位。严格责任追究，针对以案促改工作中存在的环节缺失、避重就轻、敷衍应付的现象，进行通报批评。造成本地区本部门再次发生同类违纪违法案件的，严格依照有关规定，严厉查处一批政令不畅、纪律不严、工作不实、为政不廉等违纪违规典型案件。（王中献 马庆彬）
