2020年2月15日《清风南阳-廉政周刊》总第227期 农历正月廿二 星期六
〓本期导读〓
●中央纪委常委会召开会议强调进一步学习贯彻习近平总书记重要指示精神科学精准稳慎有效做好疫情防控监督工作
●奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利
●市纪委监委通报四起违反疫情防控工作纪律典型问题
●战“疫”路上，执纪监督在前线
●助力打赢疫情防控阻击战
●镇平：驻村工作队，抗疫战场的先锋队
【国内要闻】
>>>>中央纪委常委会召开会议强调进一步学习贯彻习近平总书记重要指示精神科学精准稳慎有效做好疫情防控监督工作
中央纪委常委会13日召开会议，专题学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作重要指示，进一步研究部署贯彻落实措施。会议强调，纪检监察机关要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足职能、强化监督，发挥带头作用，贡献正能量，以实际行动践行初心使命，切实为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供监督保障。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际主持会议。
会议指出，新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，亲自指挥、亲自部署，先后作出一系列重要指示批示，为全面开展疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。各级纪委监委要进一步学习领会、贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻认识疫情防控直接关系人民生命安全和身体健康、关系经济社会大局稳定，是一项全方位的工作。要切实增强大局意识和全局观念，自觉服从服务当前疫情防控大局，在党委统一领导下有序行动、积极作为，科学精准稳慎有效实施监督，确保党中央决策部署落实落细落到位。
会议强调，纪检监察机关要坚决有力监督保障执行，继续紧盯疫情防控责任落实、重点工作和重点环节强化政治监督，督促各级党委、政府落实主体责任，督促卫生健康、交通、市场监管、药监等部门履行行业监管职责。要严格执纪执法、追责问责，依规依纪依法查处敷衍塞责、弄虚作假、推诿扯皮、消极应付和贪污侵占挪用救援款物、失职渎职等违纪违法问题。要着力纠治形式主义、官僚主义，严肃查处不担当不作为乱作为问题。要坚持分类指导，重点加强对湖北省、武汉市纪检监察工作的指导。纪检监察机关在开展监督过程中，一定要做好深入细致的思想政治工作，具体地落实好“三个区分开来”要求，激励防控一线干部敢于担当、全力作为，促进形成凝心聚力、上下一心、众志成城、共克时艰的局面。在做好防疫监督的同时，要做深做细纪检监察机关自身疫情防控工作。
会议要求，要进一步加强工作统筹，坚持疫情防控监督和中央纪委四次全会精神贯彻落实“两手抓”，统筹安排好全年纪检监察工作，持之以恒正风肃纪反腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展。要根据党中央统筹疫情防控和经济社会发展的各项政策措施，紧紧围绕当前市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务和做好“六稳”工作，加强监督执纪问责，促进经济平稳运行和社会和谐稳定。要注重总结经验、吸取教训，结合疫情防控监督发现问题、研究问题，推动深化改革、健全制度。
中共中央政治局委员、中央纪委副书记杨晓渡出席会议。
（来源：中央纪委国家监委网站）
>>>>奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利
既要坚决打赢疫情防控阻击战，又要把疫情对经济社会发展的影响降到最低，奋力实现今年经济社会发展目标，这是摆在全党全国人民面前的重大任务。
2月10日，习近平总书记在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时，强调要统筹推进经济社会发展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好“六稳”工作，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成今年经济社会发展各项目标任务。各级党委和政府要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，抓住重点，统筹兼顾，坚决夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，并为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。突如其来的疫情，必然会给不少行业和企业带来影响，给我们实现经济社会发展目标带来挑战。但更要看到，在党中央坚强领导下，全国已经形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面，效果正在显现。综合分析形势，我们仍然要坚持今年经济社会发展目标任务，党中央决策部署的经济社会发展各项工作都要抓好，党中央确定的各项目标任务都要完成，不能有缓一缓、等一等的思想。
夺取双胜利，必须抓住重点、统筹兼顾。疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好疫情防控工作的同时，全面抓好改革发展稳定各项工作，统筹做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。既要深刻认识做好疫情防控工作直接关系经济社会大局稳定，必须坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战，又要密切监测经济运行状况，加强经济运行调度，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕“六稳”做好应对各种复杂困难局面的准备和工作。
夺取双胜利，关键在坚定信心，不要被问题和困难吓倒。中国是个大国，韧性强、潜力足、回旋余地大。这次疫情对宏观经济运行的影响必然是阶段性、暂时性的，不会改变中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。同时对现实问题和潜在影响，我们要做到心中有数，积极进行应对。只要坚持底线思维，积极主动作为，我们完全有信心、有能力在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，继续坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会圆满收官。
夺取双胜利，最重要的是把党中央决策部署落到实处。在做好疫情防控工作的前提下，要全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策。要加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目，调整优化投资结构，优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目倾斜。要聚焦攻克脱贫攻坚最后堡垒，结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。扩大消费是对冲疫情影响的重要着力点之一，要着力稳定居民消费，加快释放新兴消费潜力，更好满足居民健康消费需求。这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，着力补短板、强弱项，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
艰难困苦，玉汝于成。中华民族是历经磨难、百折不挠的民族，困难和挑战越大，凝聚力和战斗力就越强。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，众志成城抗疫情，风雨无阻向前进，我们就一定能彻底战胜疫情，确保全面建成小康社会圆满收官，伟大祖国必将更加繁荣昌盛！
（来源：中国纪检监察报）
【本地新闻】
>>>>市纪委监委通报四起违反疫情防控工作纪律典型问题
为进一步严肃工作纪律，督促疫情防控措施落实落细，市纪委监委2月14日通报4起违反疫情防控工作纪律典型问题。
邓州市公安局穰东派出所负责人孙列浩违规聚餐饮酒、酒后驾车、不服从防控管理问题。2月9日晚，邓州市公安局穰东派出所负责人孙列浩，穰东镇党委副书记、镇长王子录，党委副书记李晓东，乡村振兴办公室主任赵郑旺，镇政府借调国土所工作人员涂成斌，受穰东社区党支部书记、居委会主任赵书诵邀请，违规在一未开业餐馆聚餐，除涂成斌外，其余5人饮酒。饭后，孙列浩驾驶自家轿车返回其居住的邓州市城区某小区，进入小区时未佩戴口罩、不配合疫情防控检查登记，并将人行道升降杆抬起意图强行进入小区，被防疫执勤人员拦阻并发生争执。在防疫执勤人员报警，湍河派出所出警民警现场劝告教育后，孙列浩才登记个人信息。2月10日，邓州市公安局决定对孙列浩禁闭三日并立即执行，停止其穰东派出所负责人工作。2月14日，邓州市纪委研究并报邓州市委批准，给予孙列浩党内严重警告、政务撤职处分；给予王子录党内严重警告处分，免去其穰东镇党委副书记职务，依法免去其穰东镇镇长职务；给予李晓东党内严重警告处分，免去其穰东镇党委副书记职务；给予赵郑旺党内严重警告处分，免去其穰东镇乡村振兴办公室主任职务；给予赵书诵党内严重警告处分，免去其穰东镇穰东社区党支部书记职务，依法免去其社区居委会主任职务；对涂成斌诫勉谈话；对履行主体责任不力的穰东镇党委书记万洪志诫勉谈话。
内乡县灌涨镇刘岗村疫情防控工作失职失责问题。灌涨镇刘岗村一名群众自广州市返乡，并于1月14日经停湖北省襄阳市。对此，刘岗村、灌涨镇未排查发现。该群众返乡后因发热就诊，接诊的刘岗村村医、灌涨镇卫生院均未按要求对其采取管控措施。2月3日，该返乡群众被确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者，造成刘岗村4个组及前楼社区152户673人封闭管控、79人居家隔离、38人在县级医院隔离观察的严重后果。2月8日,内乡县纪委给予灌涨镇刘岗村党支部书记王中华党内严重警告处分，对灌涨镇分包刘岗村领导、镇党委副书记樊晓宇诫勉谈话；给予灌涨镇卫生院院长李新培政务警告处分，对县卫健委分管灌涨镇疫情防控督导工作的党组成员、主任科员闫红伟诫勉谈话；责令县卫健委给予灌涨镇卫生院医生王志颖记过处分，暂扣刘岗村村医罗守彬乡村医生执业证书。
新野县施庵镇前罗村疫情防控工作失职失责问题。2月9日晚，施庵镇前罗村汪庄7组13名群众聚集赌博，给疫情防控工作带来较大风险隐患。对此，前罗村、施庵镇发现不及时，监管不到位。2月11日，施庵镇政府责令前罗村汪庄7组组长张相峰（非党）辞去组长职务；新野县纪委给予前罗村分包汪庄7组的村党支部委员、村委会委员、妇女主任赵风英党内严重警告处分，给予前罗村党支部书记陈青雷党内警告处分，对施庵镇分包前罗村干部、工会副主席信长征诫勉谈话，对施庵镇分包前罗村领导、镇党委委员、武装部长王涛提醒谈话。
唐河县交通综合执法局、文峰街道焦庄社区疫情防控工作失职失责问题。唐河县交通综合执法局对无证营运车辆管理不力，文峰街道焦庄社区疫情防控不到位，导致居住在焦庄社区的一名群众在疫情防控期间频繁外出、从事非法营运活动，并于2月5日搭载一名外地返乡人员前往泌阳。被少拜寺镇涧岭店卡点劝阻后，该返乡人员自行绕过卡点返回泌阳，2月6日被确诊为新型冠状病毒肺炎患者。2月9日，唐河县纪委给予县交通综合执法局副局长赵涛党内警告处分，对局长赵永刚诫勉谈话；给予文峰街道焦庄社区田庄卡点负责人、焦庄社区民兵连长方万朝党内严重警告处分，给予焦庄社区党支部书记张长文党内警告处分，对文峰街道分包焦庄社区干部、农业服务中心主任李丛堤警示谈话，责令文峰街道包片领导、人大工委主任潘自玉作出检查。
市纪委监委指出，当前疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段。全市各级各部门和广大党员干部要牢固树立“四个意识”，以高度的政治责任感和使命感，毫不放松做好疫情防控工作，切实把各项措施抓实、抓细、抓落地，坚决打赢疫情防控阻击战。
>>>>战“疫”路上，执纪监督在前线
2月10日晚近22时，南阳市纪委监委督导组组长杨长杰一行来到城区百里奚南路。“先看看这一片疫情防控工作还有哪些不到位，通知卡点和社区尽快改正，一会儿咱们还要再去几个地方。”杨长杰与同行的纪检干部一边说一边加快脚步，走向卡点。
南阳是人口大市，毗邻湖北省，疫情防控形势严峻、任务艰巨。在这场疫情防控阻击战中，南阳市纪检监察干部冲锋在战“疫”最前线，足迹遍布乡村、社区、小区、卡点、值勤岗、市场、车站……以“真细、真实、真严”确保做好疫情防控监督保障，为全市人民牢筑“防护墙”。
防疫部署到哪里监督跟进到哪里
在1月21日，南阳市纪委监委就建立机关领导分包责任制、24小时带班制等制度。市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅担任市疫情防控指挥部督导问责组组长，1月23日开始，全市各级纪检监察机关先后抽调400余名骨干，组成112个督导组开展监督检查。市纪委监委抽调65名同志组成22个督导组投入防疫监督一线。
连日来，王毅不定点不定时不打招呼，自己驾车到城区背街小巷、老旧小区、商场超市等处，对薄弱环节的卡口设置、值班监管、消毒情况、来往人员进出及体温测量等进行检查，发现问题立即要求整改，迅速将压力传导到位。
22个督导组深入疫情防控一线，对各地区各部门疫情防控情况等实行全方位、全天候、地毯式监督检查。
“请出示一下你们小区人员进出登记簿。”“执勤人员分几班？一班几个人？几点交接班？”
“封堵道路，应该给消防等特殊车辆开辟通道。”“执勤点消毒措施没跟上，抓紧改正。”
每到一处，督导组都耐心细致询问，发现问题当场予以解决，并对疫情防控工作提出建议。
据统计，1月24日至2月10日，市纪委监委22个督导组共对2439个地方和单位的进行督导检查，发现小区出入管控不严、返乡人员隔离措施不到位、值班人员缺岗、宣传氛围不浓等问题856个，提出意见建议338条。
坚持立行立改开展“回头看”督导
在疫情防控中，南阳市纪委监委要求各督导组“发现问题现场要求整改”，并对整改落实情况进行“回头看”，确保立行立改，整改到位。
“咱们今天再到文化社区的几个家属院去一下，看看问题整改的怎么样。”2月9日，第15督导组在对卧龙区光武街道白庄社区等6个社区11个卡点进行督导时，对2月1日、2月2日发现的问题进行“回头看”。督导组来到99号小区和几个家属院看到，入口处出入人员登记、测温规范有序，小街小巷也按要求设置了卡点，党员志愿者正在小区、卡点认真值班，问题已整改。
目前，“回头看”督导工作法已在南阳全面展开，以强监督促强监管，以“回头看”抓落实，确保把“靠前监督、全程监督、精准监督、有效监督”落实在坚定稳妥有效履职尽责的行动中。
盯紧重点领域提前介入精准监督
“你们药店消毒工作怎么做的，不能抬高药品价格，一旦发现严肃处理。”“防疫捐赠物品一定要及时登记造册、规范分配到位。”……
对于疫情防控的重点领域和关键环节，南阳市纪委监委加大监督力度，督促卫生健康、市场监督、公安和交通等疫情防控重点职能部门切实履行监管职责，通过强化纪检监察的专责监督促进职能部门的行业监管，筑牢扎密抗击疫情防线。
驻市卫健委纪检监察组提前对防控卡点展开疫情防控督导检查；全程监督中心城区疫情防控布局、医疗救治、疫情检测、公共场所监测点设置、宣传动员部署等关键环节；督促市卫健委和市红十字会科学规范、高效有序开展工作。
驻市市场监督管理局纪检监察组聚焦药品流通、医疗器械监管等十项重点内容，对市场价格监管、禁止活禽销售等执法情况进行现场督导检查，先后提出监督建议20余条。
驻市公安局纪检监察组突出靶向监督，派出2个督查组，深入全市36个联勤卡点实地检查，重点查看警力部署、执勤人员到岗、查控纪律执行、后勤保障、民警辅警自身防护等情况是否到位。
在这场战“疫”中，南阳不断加大监督问责力度，至目前，市县两级先后通报违反疫情防控工作纪律典型问题58期155起。
>>>>助力打赢疫情防控阻击战
疫情就是命令，防控就是责任。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，市委巡察机构认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，迅速动员部署，在抓好机关人员自身防控的同时，主动担当作为，组织全体党员深入疫情防控第一线开展工作，全力以赴助力打赢疫情防控阻击战。
靠前指挥。市委巡察机构第一时间成立疫情防控工作领导小组，市委巡察办主任任组长，市委巡察组组长、正处级巡察专员任副组长，市委巡察办副主任、巡察组副组长、副处级巡察专员及其他处级干部任成员。领导小组下设办公室，负责协调推进、督导落实各项具体任务。同时指导各县市区委巡察机构成立相应领导小组，积极参与当地疫情防控工作。通过工作群及时发布疫情动态和防护知识，引导全体同志切实加强自身防护。
加强防控。实行领导带班轮流值班，手机保持24小时开机畅通，确保疫情期间巡察机构在班在岗。接到与疫情有关的通知、信息等第一时间报疫情防控工作领导小组。严格落实“日报告、零报告”制度，每天下午4点前整理上报巡察干部及家属情况，每天上午9点前向省委巡视办报告全市巡察干部防控情况。积极做好巡察机构卫生防疫工作，每天对办公室进行防疫消毒，同时协助做好公共区域的卫生防疫工作。
深入一线。市委巡察机构积极融入全市防疫大局，全体在职党员以行动践行誓言。按照市纪委监委统一安排，组织人员参与分包社区的值守工作，协助开展防疫宣传、群防群治、卡点值勤等突击攻坚工作。根据市委组织部统一部署，2月5日12时前，市委巡察机构全体党员干部完成向居住地所在社区党组织报到，一些同志直接火线上岗，报到后即开展防控工作，筑牢“红色防护墙”。
（来源：市委巡察办）
>>>>镇平：驻村工作队，抗疫战场的先锋队
“村级防控很关键，由于镇村两级春节返乡人员居多，咱们一定要紧紧盯住这一点，把工作做实做细”。在疫情防控研判会上，镇平县纪委监委有关负责人这样说。
为了全面做好疫情防控重点村的防疫工作，进一步提升村级应对疫情能力，县委常委、县纪委书记、县监委代主任李培迁，多次到杨营镇实地调研，在与村两委干部、驻村工作队反复研判分析中，确定了“研判要深、排查要细、措施要实、管控要严”的工作思路。
镇平县纪委监委驻村工作队按照县委、县纪委的要求，严格做好卡点值守工作。在保证应急通道的基础上，封锁进出村庄道路，设立进出村庄卡点、体温检测点、返乡人员登记处，对全村返乡人员进行详细摸排，将春节前返乡人员，特别是湖北武汉返乡人员作为重点监控对象，纳入台账管理；对重点监测人员安排党员村组干部对居家隔离人员实施“五户联保”（对湖北返乡居家人员和居家隔离人员，发动同心联结小组五户开展“五帮一”，了解掌握合理诉求，帮助解决实际困难，督促落实防控措施）和“四送”（送防疫卫生知识到户、送生活必需品到户、送必备防疫物资到户、送心理疏导到户）活动，督促隔离群众做好自我隔离。
“各位返乡的乡亲们：首先向你们致以新春的问候！乡亲们，配合做好新型冠状病毒感染疫情防控工作，不仅关乎您和您家人的生命安全和身体健康，也是每一位公民应承担的法律责任和义务......”为了提高群众疫情防控意识，积极配合做好各项工作，镇平县纪委监委驻杨营镇白庄村工作队正在通过村室喇叭广播《致全县居民的一封信》，宣传疫情防控要点。
“村西北头宋国锋家没液化气了，得赶紧给他充一罐气，要不中午他一家三口人吃饭都成问题。”说完，县纪委驻程庙村第一书记李鹏立刻放下案头材料，拿起电话联系送气。李鹏的手机里存着很多民生服务电话，这正是他经常为群众着想、为群众办事的见证。
“大妈，今儿天气真好，太阳也出来了，大家都出来晒太阳，但疫情还没有控制住啊，可不敢随便出门，万一一不留神把病毒带回了家里，可不是闹着玩的。大妈咱都回吧，以后晒太阳的机会多着哩”。镇平县纪委监委驻杨营镇程庙村工作队在巡逻中看到广场有三五位群众在聊天，立刻跑过去，及时劝说他们回家。
在抗击疫情的战场上，县纪委监委驻村工作队既是宣传员、联络员、卡口值班员，又是村民们的贴心人，他们始终冲在最前线，用实际行动践行着“不忘初心牢记使命”的庄严承诺。
（来源：镇平县纪委监委）
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本期编辑：吴瑞
