完善监督体系 提高治理效能
为决胜全面建成小康社会提供坚强保障
——在中共南阳市第六届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
同志们：
我代表中共南阳市第六届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会和市委六届十次全会工作部署，回顾总结我市2019年纪检监察工作，安排部署2020年任务。
刚才，张文深同志对我市进一步贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党提出了明确要求，为谱写好新时代纪检监察工作高质量发展的南阳篇章指明了方向。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年，全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进，持续正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，工作坚定稳妥，实际成效明显。
（一）坚守政治机关定位，在践行“两个维护”上有新成效。及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神，市纪委常委会会议第一重要议题集中学习14次，贯通学习党的十九届四中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话、关于正风肃纪反腐的重要指示摘编，带动全系统持续营造学的氛围。市纪委常委会带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习研讨，举办专题党课，召开专题民主生活会，围绕破除形式主义、官僚主义等11项重点课题开展调研，破解难题、推动整改，纪检监察干部党性修养深受洗礼，为民意识和担当精神显著增强。加强监督检查，督促推动党和国家机构改革、打好三大攻坚战、减税降费、违建别墅和大棚房清查整治、构建亲清政商关系等重大部署落到实处。全市共查处违反政治纪律和政治规矩问题37件，处分54人。运用“十查十看”法，深入开展人防系统腐败问题专项治理，处分51人、组织处理67人，移送检察机关21人，收缴违纪违法资金2.2亿元。通过民主评议、组织党风廉政建设责任制考核、述责述廉、约谈提醒、廉政谈话等方式，压实管党治党责任。全市查处全面从严治党主体责任落实不力问题57件，问责党组织12个、党员干部84人。
（二）坚持以人民为中心，在维护群众利益上有新作为。开通“四风”问题监督举报平台，加大明察暗访工作力度，全年共查处违反中央八项规定精神问题339起，处分477人、组织处理80人，通报典型案例286起。督促各级党组织和党员干部以宛城区“4·25”事件为鉴，查摆、整改落实中央八项规定精神不力、履行主体责任不到位等问题，深刻警醒、加强监管、堵塞漏洞。紧盯文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等问题，查处形式主义、官僚主义问题272起，处分403人、组织处理114人。结合主题教育8个方面专项整治，牵头会同19个单位集中纠治漠视侵害群众利益问题，整改问题404项，推动处理、解决群众反映问题154件。强力推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动，查处扶贫领域问题589件，处分455人、组织处理995人。加强与政法机关协同配合，对移交问题线索逐案筛查、全面摸排、重点督办，全市查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题281个，处分315人，移送检察机关16人。同时，集中整治重复信访举报突出问题，组织开展生态环保领域腐败和作风问题、农运会拆迁安置背后的腐败问题、土地收储环节违纪违法问题、医疗领域腐败和作风问题、烟叶收购中腐败和作风问题等专项整治，正风肃纪、惩贪反腐，使群众感受到纪检监察就在身边。
（三）坚持挺纪在前，在强化监督职责上有新举措。落实加强日常监督工作暂行办法，运用十种监督方式开展近距离常态化监督，提升了日常监督的针对性实效性。对新提拔重用市管干部开展“三对一”廉政谈话，强化了主体责任和接受监督的意识。市纪委监委回复组织等部门党风廉政意见1851人次。对派驻机构一体化管理、充分赋权授权，发挥“派”的权威，探索实行“巡察+派驻”模式，强化了派驻监督效果。推进监察职能向基层延伸，实现全市乡镇（街道）监察专员办公室全覆盖。坚持惩前毖后、治病救人，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，准确稳妥运用“四种形态”。全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理9690人次，其中运用第一种形态处理6361人次，占比65.6%；运用第二种形态处理2459人次，占比25.4%；运用第三种形态处理455人次，占比4.7%；运用第四种形态处理415人次，占比4.3%。严格执行《中国共产党问责条例》，依纪依法追究了中央环保督察“回头看”反馈意见整改不到位相关责任人的责任，做到失责必问、问责必严。落实“三个区分开来”，制定严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部暂行办法，组织查处了邓州市刘某某、桐柏县余某某等诬告陷害案件，在社会上引起强烈反响。
（四）突出标本兼治，在一体推进“三不”上有新进展。全市纪检监察机关受理来信来访电话举报9605件（次），立案2554件，处分3273人，留置76人，移送检察机关78人。市纪委监委严肃查处了市生态环境局原调研员王修志，邓州市委原常委、政法委原书记程建功，西峡县政府原副县长雷涛等一批严重违纪违法案件，形成了有力震慑。针对监督检查、审查调查、巡察监督发现的问题，注重用好纪律检查建议书、监察建议书、巡察反馈意见等，督促整改落实。编印南阳以案促改《制度篇》《案例篇》，加强对以案促改成效的检查评估，推动以案促改工作在讲规范、全覆盖、重实效上提质增效；向宛城区委、桐柏县委、邓州市委等10个案发单位发放以案促改通知书和配套资料，并加强全过程督导；全市通过以案促改共修订新建制度2163项，促使主动说明问题81人，主动上缴违纪款587万余元。《河南日报》以《南阳：以案促改常态化涵养政治“好生态”》为题，报道了我市开展以案促改的做法。
（五）着眼巡察质效，在发挥利剑作用上有新提升。按照“六围绕一加强”和“四个落实”的要求，灵活运用巡察方式，精准发现问题、查找政治偏差。开展对27个市直单位（市管企业）、59个村（社区）的常规巡察，组织2轮巡察“回头看”，开展1次全市生态环境领域专项巡察，发现问题2641个，移交问题线索255个。全力配合省委第十三巡视组对宛城区、西峡县、新野县的巡视工作，督促指导巡察村（社区）工作，推动全面从严治党向基层延伸。开展市中心城区房地产领域信访突出问题专项巡察，第一阶段已发现并移交一批涉嫌违法犯罪问题线索。健全巡察整改督查督办机制，强化纪检监察机关、组织部门日常监督整改责任，持续加大对巡察整改问题的督办力度。约谈4名巡察中发现问题较多的党组织主要负责同志，当面指出问题，压实整改责任。六届市委第八轮、第九轮巡察发现问题已整改2437项，整改率达92.3%。
（六）着力锻钢铸魂，在加强自身建设上有新亮点。把政治建设摆在首位，抓实戴徽章、摆党旗、缴党费、常委会会议第一重要议题等12项政治机关建设措施，落实纪检监察干部工作日全天候禁酒令，严格执行婚丧喜庆事宜办理规定，加强机关精神文明建设，树立起纪检监察机关的良好形象。以“6-45”问题整改为契机，组织案件质量、办案安全、能力提升、制度完善四大攻坚专项行动，评选思想政治工作能手，开展全员培训，开展案件质量评查，贯彻执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，全市纪检监察干部法治思维、程序意识得到强化，案件质量明显提升。我市《发挥“关口、出口、窗口”作用，着力构建“铁案工程”》工作经验，入选《全省纪检监察系统攻坚克难典型经验汇编》。组织对新野、西峡两县纪委监委进行系统内巡察，持续强化内部监管。正视问题、刀刃向内，查处纪检监察系统违纪违法案件46件，处分38人。坚持凭实绩用干部，采取竞争上岗方式选拔一批中层干部，优化了队伍结构，激发了队伍活力。
在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。少数党组织特别是基层党组织领导核心作用弱化，管党治党责任还没有完全落实到位；“四风”问题禁而未绝、树倒根存，反弹回潮风险依然存在，“4·25”事件给我们的教训极为深刻；一些重点领域和关键岗位违纪违法案件易发多发，高压之下仍有少数领导干部铤而走险；纪检监察体制改革仍需深化细化，制度优势有待进一步转化为治理效能；纪检监察干部的思想政治水准、把握政策能力和业务水平还不能完全适应新形势新任务新体制的要求，等等。对这些问题，必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、2020年主要工作
面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级纪检监察机关自觉服从服务疫情防控大局，闻令而动、迅速跟进，加强监督检查，严查失职渎职问题，以有力监督推动责任任务、政策措施、作风纪律要求有效落实，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会和市委六届十次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把“严”的主基调长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为南阳决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市提供坚强保障。
作为党内监督和国家监察专责机关，全市各级纪检监察机关要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，牢记忠诚履职之本、坚守初心之要、勇担使命之责；要深刻把握党的十九届四中全会对纪检监察工作的新要求，自觉把各项工作放到坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进；要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效。
（一）坚持不忘初心、牢记使命，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性
加强思想政治引领。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把不忘初心、牢记使命作为政治本色和前进动力，作为加强纪检监察机关党的建设的永恒课题和纪检监察干部的终身课题，形成长效机制。长期坚持、认真执行纪委常委会会议第一重要议题制度，持续用好“五种学习方式”，不断提高思想理论素养、政治政策水平、攻坚克难能力，把主题教育激发出来的政治热情转化为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
带头做到“两个维护”。提高政治站位、政治觉悟，始终坚决维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实党中央决策部署。严格执行重大事项请示报告条例和省、市有关规定，主动向上级纪委监委和同级党委请示报告，把“两个维护”落实到行动中。
突出抓好政治监督。严明政治纪律和政治规矩，紧盯党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，紧盯习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神落实情况，紧盯党的十九届四中全会精神贯彻落实情况，紧盯打赢三大攻坚战、疫情防控和经济社会发展“双胜利”、高质量建设大城市等重大决策部署落实情况，紧盯各部门各单位职责使命履行情况，加强监督检查，坚决纠正阻碍制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，督促推动各级党组织特别是党委（党组）主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动党员干部在内心深处铸牢党的初心使命，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。
（二）全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题
尽锐围歼扶贫领域腐败和作风问题。巩固深化决战年成果，在抓实抓好“问题线索清零”“查处案件办结”“干部作风真改”的基础上，更加注重在“处置机制健全”“以案促改到位”“日常监督常态”上持续发力，全面完成扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年各项任务。聚焦“两山一岗一库区”等脱贫攻坚工作重点区域，对扶贫领域腐败和作风问题盘点梳理，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，促进建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。
精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。紧扣“深挖整治、长效常治”目标，用好“五·四”工作法，强化与政法机关协调联动，重点对大案要案难案挂牌督办、联点包案，实行提级查办、异地办理，始终保持凌厉攻势，年底前涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索清零。坚持边打边治边建，深化以案促改，健全长效机制，巩固斗争成果。
集中整治民生领域损害群众利益问题。聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，突出教育、医疗、住房、环保、食品药品安全、社会保障等重点领域，深化漠视侵害群众利益问题专项整治，抓住典型案例，抓好教育整改，以解决问题的扎实成效取信于民。
推动完善基层治理。压紧压实县乡党委和相关基层部门责任，推进重复信访举报治理制度化常态化，解决群众合理诉求，维护群众合法权益。加强乡镇纪检监察工作规范化建设，推动监察职能向基层延伸，提升基层纪检监察机关监督能力。充分发挥基层党组织监督作用，支持村（居）务监督委员会和村（居）纪检委员、监察联络员有效履职，引导群众有序参与，促使基层干部公正办事、廉洁用权。
（三）持续深化纪检监察体制改革，把改革成果转化为治理效能
推动全面从严治党主体责任制度落实。督促落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，重点完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。
加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导。着力解决线索处置、立案查处、处分处理、干部提名考察等方面存在的问题，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。持续完善派驻监督领导体制、工作机制和考核评价制度，强化做实“三个为主”，推动派驻机构与纪委监委机关、驻在部门党组(党委)、巡察机构、驻在部门机关纪委、下级纪委监委之间的协同。督促指导市管大中专院校、市管企业纪检机构依规依纪开展工作，探索以上级纪委监委派驻形式强化对事业单位监督的有效机制。
促进各类监督贯通协调。以党内监督为主导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，加强纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动；强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，增强监督的严肃性、协同性、有效性。按照统一部署，自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。
推动执纪执法贯通、有效衔接司法。认真贯彻监督执纪工作规则、监督执法工作规定，强化程序意识，进一步细化、规范办案工作流程。持续完善监督检查审查调查工作协作配合、纪检监察机关指定管辖、案件办理内部沟通衔接等工作机制，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约，进一步促进纪法双施双守。
（四）发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督
加强上级纪委对下级党组织的监督。把加强上级纪委对下级党组织的监督，作为协助同级党委推进全面从严治党的重要内容，作为加强对下级纪委领导和支持的重要方式，抓紧做实、规范实施。聚焦“关键少数”、关键岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，强化执纪执法监督，督促相关部门健全落实权责清单制度，压减权力设租寻租空间。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，加强信息化监督平台建设，以公开促公正、以透明保廉洁。
增强日常监督的针对性实效性。贯彻落实省纪委监委加强纪检监察机关监督工作的意见，细化日常监督工作暂行办法，深入干部群众发现问题，注重运用谈心谈话防微杜渐，在监督前移、做实监督、增强实效上有新突破。实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。抓好全市纪检监察系统检举举报平台部署应用，尽快实现受理、办理、处置等工作信息化。
以规范精准问责确保监督刚性。坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力；进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管；对滥用问责、不当问责的要及时纠正，造成不良影响的要严肃追责。用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。规范受处理处分党员干部回访教育工作，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，通报曝光典型案例，帮助干部放下包袱、轻装上阵，促进形成良好的政治生态。
（五）打好作风建设持久战，推动化风成俗、成为习惯
深化治理形式主义、官僚主义。认真落实省委“五比五不比”工作要求，从领导机关和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题；深化治理维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题；深化治理文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等困扰基层的形式主义突出问题，严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。
深入整治享乐、奢靡问题。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，坚持露头就打、深挖细查，防范和查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题，对典型问题从严查处，加大通报曝光力度，强化震慑教育效果，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
完善作风建设长效机制。督促有关职能部门完善细化办公用房、开会发文、津贴补贴、公务差旅、公务用车、因公出国(境)等方面制度规定，列出正面、负面清单，解决界限不清、标准不明、“牛栏关猫”等问题。用好“四风”问题监督举报平台，更好发挥群众监督和舆论监督作用，让监督无处不在，让歪风邪气无所遁形。坚持纠“四风”和树新风并举，发挥文化引领作用，加强党风廉政教育，推动移风易俗、正本清源。
（六）完善巡察上下联动工作格局，促进巡察与其他各类监督贯通融合
全面落实政治巡察要求。认真贯彻中央巡视工作方针，准确把握政治巡察的内涵和方向，紧扣督促落实“两个维护”根本任务，开展全面政治体检、查找政治偏差，发挥政治监督作用。组织开展六届市委第十一轮、第十二轮巡察，重点监督检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线贯彻落实和巡视巡察、审计、主题教育整改等情况。加强统筹谋划，贯通运用常规、专项、机动和“回头看”等巡察方式，高质量、有节奏推进巡察全覆盖。
注重方式创新和力量整合。认真落实建立巡视巡察上下联动机制意见，坚持市县巡察一体谋划、一体部署、一体推动，围绕中央重大决策部署，市县联动开展专项巡察，增强巡察监督整体效果。强化整体思维和协同作战意识，探索巡察与其他监督贯通融合的有效路径，注重巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同，加强情况互通、手段互补、资源共享、成果共用。压实县（市、区）党委巡察主体责任，督促配齐配强巡察机构和队伍，持续推进巡察村（社区）党组织工作，打通巡察“最后一公里”，把监督落实到基层。
狠抓整改落实和成果运用。坚持把推动问题整改作为巡察工作的落脚点，压实整改主体责任，健全问题反馈、线索移交、日常监督、整改报告、追责问责相关制度，推动巡察整改制度化、规范化。综合用好巡察成果，及时精准处置巡察移交线索，举一反三推动深化改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞。
（七）一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利
持续保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，既严厉惩治又有利于稳定，既合乎民心民意又激励干部担当作为，提高治理腐败效能。要突出重点对象，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。要突出重点领域，坚决查处各类风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程、医疗等领域的腐败，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。要注重运用党的政策策略，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。正确处理依纪依法查办案件和护航民营经济发展的关系，在办好案件、查清问题的同时，切实保障涉案企业经营者合法权益，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。一体推进追逃防逃追赃，做好重点个案攻坚，落实防逃主体责任，前移防逃工作关口。
增强一体推进“三不”的协同性。深刻把握“三不”一体推进的内在逻辑，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，推动审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，用严格执纪保障制度执行。推动构建亲清新型政商关系，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定，着力形成风清气正的政治生态和公平竞争的营商环境。加强思想道德教育、党纪国法教育，推进廉洁文化建设，注重家风建设，引导党员干部培养修身律己、廉洁齐家的现代文明人格，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
深化以案促改、做实“后半篇文章”。坚持逢案必改、因案制宜，强化统筹联动、完善工作机制，确保以案促改形成常态、取得长效。要用好典型案例和忏悔录，督促案发单位开好专题民主生活会，做实同级同类干部的警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法。要推进专项工作以案促改、重点部门和系统以案促改，推动以案促改从案发单位向关联单位、系统领域、市县全域延伸、向村(社区)覆盖。
守牢办案安全底线。坚持坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全，健全风险防控机制，层层压实安全责任，严格执纪执法、安全文明办案，做好思想政治工作，确保“双安全”“双零”。要充分发挥市廉政文化教育中心高标准谈话、留置场所的作用，提升规范化、信息化、智能化水平，为依规依纪依法监督检查、审查调查提供坚实保障。
（八）提升纪检监察机关自身治理能力，建设高素质专业化纪检监察干部队伍
加强政治建设。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，坚持不懈强化理论武装，锤炼对党忠诚、勇于担当的政治品格，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。加强市纪委常委会政治建设，增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。敢于善于斗争，坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争，在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职、知重负重、苦干实干。
提升专业能力。围绕有效开展监督、精准执纪执法，持续推动“6-45”问题清单整改落实，重点在补齐短板弱项、巩固既有成果、防范化解风险隐患上下功夫。进一步深化全员培训工作，推动全员培训由全面覆盖向提高效能转变，由业务培训向实战训练拓展，由必知必会向融会贯通提升，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。
强化组织建设。进一步落实机关党建工作责任制，加强党支部标准化、规范化建设，分层分类健全组织功能，树牢鲜明导向，夯实基层基础，促进机关党建和业务工作有机融合。加大干部培养管理和选拔任用工作力度，优化领导班子和干部队伍结构，完善纪检监察干部考核评价体系。加大干部交流轮岗力度，动态更新纪检监察干部廉政资料，研析不同岗位风险点，有针对性开展教育管理监督、防范化解风险挑战。在全市纪检监察战线开展选树先进典型、学习英模人物活动，健全正向激励机制，关心关爱纪检监察干部，引导激励全系统安心专注、脚踏实地干好本职工作。
严格监督管理。推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，巩固拓展制度建设全覆盖成果，不断提高纪检监察机关治理能力。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格审查调查安全管理，做到公正文明执纪执法。创新纪委监委接受各方面监督体制机制，持续开展纪检监察系统内部巡察，确保执纪执法权受监督、有约束。铁面无私清理门户，严格禁止打听案情、过问案件、说情干预，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬，以高素质队伍推动和保障高质量发展。
同志们，做好新时代纪检监察工作责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，开拓进取、砥砺前行，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、高质量建设大城市提供坚强保障!
