中央纪委国家监委网站 初英杰

　　云南省曲靖市沾益区纪委监委把党中央重大决策部署落实情况作为政治监督重点，紧扣因地制宜发展新质生产力、推动高质量发展等，深入企业开展监督检查，推动以高端材料供给助力传统产业转型。图为近日，该区纪检监察干部在辖区企业了解情况。 杨静昆 摄

　　党中央重大决策部署是全党全军全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据，是党和国家工作的“纲”。习近平总书记强调：“贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。”

　　坚持党中央权威和集中统一领导，要有一套制度和规定。在长期实践特别是新时代全面从严治党实践中，我们党形成了维护党中央权威和集中统一领导的一系列制度机制，党中央重大决策部署落实机制正是其中之一。作为坚持和加强党的全面领导的重要制度安排，必须长期坚持、不断发展完善。

　　党的二十届五中全会通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，“完善党中央重大决策部署落实机制，加强跟踪督办和质效评估”。

　　党中央重大决策部署是党和国家工作的“纲”

　　壹引其纲，万目皆张。党中央重大决策部署是党和国家工作的“纲”，贯彻落实党中央重大决策部署，首先要深刻领会其重大意义。

　　贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。习近平总书记强调：“党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。”百余年党史特别是新时代以来党治国理政的经验充分证明，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。我们党带领人民治国理政、推动发展，主要通过制定正确的路线方针政策、作出科学决策部署来组织和实现。贯彻党中央重大决策部署，就是坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央重大决策部署得到不折不扣贯彻落实，经济社会发展就会充满活力，党和国家事业就会行稳致远。

　　贯彻落实党中央重大决策部署，是我们党保持自身强大凝聚力、组织力、战斗力的关键，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的重要保障。什么时候党中央有权威，党就有力量。战争年代，党中央和毛主席用电台指挥全党全军，“嘀嗒、嘀嗒”就是党中央和毛主席的声音，全党全军都无条件执行。习近平总书记指出：“只有党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，就以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业制定出台一系列事关长远、事关全局、事关根本的重大方针政策、重大战略、重大规划、重大举措。这些重大决策部署，有力牵引党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革。

　　贯彻落实党中央重大决策部署，是党的政治纪律和政治规矩的基本要求，也是各地区各部门义不容辞的政治责任。党中央重大决策部署，彰显的是党中央权威和集中统一领导，体现的是广大人民群众的根本利益。要深刻认识到，各地区各部门的首要责任，是贯彻落实好党中央重大决策部署；党员干部的共同职责，是贯彻落实好党中央重大决策部署。各地区各部门要始终胸怀“国之大者”，善于把本地区本部门工作融入党和国家事业大局。广大党员干部要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同党中央精神对标对表，做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和重大工作部署，确保党中央政令畅通。

　　贯彻落实党中央重大决策部署需要制度机制保障

　　贯彻落实党中央重大决策部署，既靠政治自觉又靠制度保障。习近平总书记指出，“要完善党中央重大决策部署落实机制，及时发现和解决‘拦路虎’、‘中梗阻’、‘断头路’等问题，确保党中央政令畅通、令行禁止”。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央进一步建立健全贯彻落实党中央重大决策部署的制度机制，有力保证了党中央政令畅通、令行禁止。

　　加强统筹协调，上下贯通联动。党中央制定修订中央委员会工作条例等党内法规，强化党中央和国务院（决策）议事协调机构在推动贯彻党中央重大决策部署上的统筹协调、整体推进和督促落实职能，要求中央和国家机关走好贯彻落实的“最初一公里”、地方党委和政府跑好“中间段”、基层一线跑好“最后一公里”。

　　注重“一盘棋”推进，形成落实合力。在党中央集中统一领导下，着眼各领域出台相关法规文件，形成“一盘棋”的强大合力；着眼贯彻落实重大任务和区域协调发展战略等，党中央建立健全跨部门议事协调工作机制，各部门各单位协同配合、攥指成拳。

　　压紧压实责任，推动执行有力。党中央在制定出台相关党内法规制度时，都把贯彻落实党中央重大决策部署作为党政机关职责任务的第一条，作为党政机关“三定”规定确定职能的第一项，作为党员干部责任义务的重要内容。严明政治纪律，通过制定修订党内监督条例、巡视工作条例、问责条例、纪律处分条例以及组织处理规定等党内法规，明确对贯彻落实打折扣、作选择、搞变通的严肃追责问责。

　　近年来，各地区各部门坚决贯彻落实党中央重大决策部署，但在少数地方、单位和领导干部中也还存在一些问题。新征程上，要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。

　　要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想，完善习近平总书记重要指示批示落实机制。通过深入学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强台账管理，持续跟踪问效，定期开展“回头看”，构建贯彻落实工作闭环。

　　要坚持理论联系实际，完善完整准确全面领会党中央重大决策部署机制，实现传达学习、教育培训、政策解读的规范化制度化，防止因理解偏差而造成实践变形走样。

　　要加强资源整合、注重发挥各方作用，强化贯彻落实党中央重大决策部署统筹协调机制，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。

　　要完善落实党中央重大决策部署监督保障机制，加强请示报告、督查督办、考核评价、情况通报、追责问责各环节工作，及时发现解决落实不力、变形走样问题。

　　要坚持问题导向，深入推进整治形式主义为基层减负，防止问题反弹回潮隐形变异。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，深化对急功近利、弄虚作假、搞“形象工程”和“政绩工程”等问题整治。

　　强化监督确保党中央重大决策部署落地见效

　　习近平总书记强调，一分部署，九分落实。不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。

　　党中央重大决策部署一经作出，就必须贯彻落实到底。习近平总书记指出，“定了就要落实，各级各部门都要有大局观、执行力”。各地区各部门要结合实际，认真探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径。各级党组织和广大党员、干部要把贯彻落实党中央决策部署作为重中之重，对党中央定下来的事扭住不放、狠抓落实。

　　作为党内监督和国家监察专责机关，纪检监察机关要深入学习贯彻习近平党建思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。聚焦“两个维护”，持之以恒强化政治监督，保障党中央重大决策部署落地见效。

　　党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。《决定》指出，推进政治监督具体化、精准化、常态化，把党中央重大决策部署落实情况作为监督重点，及时发现和解决落实不力、变形走样问题，防止和纠治“低级红”、“高级黑”。

　　要盯紧“关键少数”压实责任。带头不折不扣地贯彻落实党中央重大决策部署，是各级领导干部必须履行的责任。党员领导干部要提高政治认识，将思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，不讲条件、不搞变通，不掉队、不走偏，确保党中央重大决策部署在本地区本部门全面贯彻、精准落实。纪检监察机关要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，通过监督压实责任，对贯彻落实不力的，依规依纪严肃追责问责。

　　要聚焦党中央重大决策部署，突出监督重点。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力等任务要求，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督，保障党中央重大决策部署落到实处。

　　要严明政治纪律和政治规矩。习近平总书记强调：“维护中央权威，贯彻落实党的理论和路线方针政策，是政治纪律，是绝对不能违反的。”纪检监察机关要加强对政治纪律执行情况的监督检查，善于从政治上发现问题，旗帜鲜明反对“七个有之”、“五个主义”，坚决清除两面人，巩固党的团结统一。对贯彻党中央决策部署只表态不落实，或者落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通的，予以严肃查处。

　　奋进新征程，持之以恒推进全面从严治党，必须以高度的政治责任感和历史使命感，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，不断开创中国式现代化新局面。

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心得丨督促“一把手”带头贯彻落实

　　习近平总书记强调，“维护党中央权威和集中统一领导，既包括维护党中央的领导制度及程序和规矩，也包括维护党中央的决策部署和工作安排。”“一把手”是党和国家事业发展的“领头雁”，是确保党中央重大决策部署贯彻落实的关键所在。纪检监察机关立足职能职责加强对党中央重大决策部署落实情况的监督，要盯紧盯牢“一把手”，督促以身作则、以上率下，带动领导班子和党员干部坚定不移贯彻落实党中央重大决策部署。

　　贯彻落实党中央重大决策部署，是“一把手”义不容辞的政治责任，必须从政治上压紧夯实。“一把手”要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头维护党中央权威和集中统一领导，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。纪检监察机关要聚焦“第一政治要件”突出政治监督，重点强化对“一把手”和领导班子对党忠诚、践行党的性质宗旨情况的监督；强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、践行“两个维护”情况的监督。要围绕中心大局，紧扣“十五五”时期目标任务，强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的监督，推动各级“一把手”既对标对表、又结合实际，创造性抓好落实，杜绝生搬硬套、上下一般粗。

　　“一把手”在贯彻落实党中央重大决策部署中既要落实领导责任，也要发挥示范作用，必须时时关注、提醒。纪检监察机关要增强日常监督实效，将监督融入履职行权过程，深化政治生态分析研判，对“一把手”开展精准“政治画像”，尽早发现、及时纠正贯彻落实中的温差、落差、偏差问题。要擦亮巡视巡察利剑，将“一把手”和领导班子贯彻落实党中央重大决策部署情况作为首个“体检”指标，督促自觉把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。要推动党内监督同其他各类监督深度融合、高效联动，全方位检验“一把手”抓班子、带队伍、正风气、促落实情况，确保最终效果符合党中央决策意图、政策初衷。

　　纪检监察机关要严明纪律规矩，保持高压震慑，严肃查处贯彻落实党中央重大决策部署做选择、搞变通、打折扣，以及搞“形象工程”“政绩工程”等突出问题。要依规依纪依法，始终秉持对事业负责、对干部负责的态度，查实多少问题就处理多少问题，发现什么性质问题就按什么性质处理。要宽严相济，用好政策策略，准确运用“四种形态”，推动各级“一把手”敢担当、善作为、重实干，带动班子齐心、干部同心，更大限度激发积极性、主动性、创造性，切实把党中央重大决策部署转化为发展实效、民生福祉。（方国军 作者系重庆市九龙坡区委常委，区纪委书记、监委代主任）

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心得丨以精准监督防范落实偏差

　　《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》指出，推进政治监督具体化、精准化、常态化，把党中央重大决策部署落实情况作为监督重点，及时发现和解决落实不力、变形走样问题，防止和纠治“低级红”、“高级黑”。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，要聚焦“两个维护”强化政治监督，紧盯政治责任纠治执行偏差，以精准监督推动党中央重大决策部署一贯到底。

　　选准监督切口，精准靶向发力。开展政治监督，重在精准，也难在精准，必须找准着力点，防止监督虚化泛化。要细化优化政治监督工作清单机制，根据党中央最新部署要求，及时明确监督内容、责任主体和完成时限，实行台账式管理，持续跟踪问效。河北省井陉县纪委监委紧盯党中央重大决策部署落实，坚持从“小切口”着力，围绕乡村振兴、民生保障等领域，选取“一老一小”关爱服务、农村集体“三资”管理等事项，谋划具体监督课题，开展调研式监督。针对跨部门、深层次的体制机制问题，向县委、县政府提出意见建议，推动从县级层面统筹施策、系统治理。通过细处着手、精准发力，让政治监督既能“抓起来”又能“落下去”。

　　拧紧责任链条，构建监督闭环。责任清才能任务明。贯彻落实党中央重大决策部署，要压紧压实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和职能部门监管责任。井陉县纪委监委实行“一单两函”工作法，以任务清单明责任、以提醒函促履职、以督办函催进度，推动各责任主体知责明责、履责尽责。紧盯“关键少数”，对照“一把手”和领导班子成员责任清单，通过列席会议、日常检查和约谈提醒等方式检视履职情况，督促带头扛责，推动责任层层落实。健全“定责—检查—整改—评估”闭环机制，做实全链条跟踪管控，以全程监督保障执行不偏向、落实不走样。

　　精准执纪问责，强化刚性约束。贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求。“两个维护”最终要体现在贯彻落实党中央重大决策部署的实际行动之中，不能空喊口号，更不能说一套做一套。对贯彻落实党中央重大决策部署只表态不落实，或者落实党中央重大决策部署不坚决，打折扣、搞变通的，纪检监察机关要坚决有力查处。要依规依纪精准问责，既严防问责泛化简单化，又杜绝执纪宽松软，做到不偏不倚、不枉不纵。要注意区分不同情形，对规避集体决策、消极应付拖延、擅自变通政策要求的从严查处。同时，要激励干部担当作为，旗帜鲜明支持实干担当，有效激发干事创业热情。（胡志成 作者系河北省井陉县委常委，县纪委书记、监委主任）