党的十八大以来，反腐高压已形成常态，“不敢腐”渐成气候。然而，一些地方却出现了为官不为的“庸政懒政怠政”现象。

2015年8月起，我省开展懒政怠政、为官不为问题专项治理活动，聚焦项目建设、行政审批制度改革、涉农资金监管、涉教、食品药品监督等9大重点领域，为保障省委、省政府各项重大决策部署的贯彻落实提供了坚强的作风纪律保障。

强化督查推动工作“加速度”

2014年，我省打响了油气输送管道隐患整治攻坚战，但到去年8月，许多责任认定困难、清理整治难度大的隐患始终无法动工整改。

懒政怠政、为官不为专项治理开始后，省安监局将全省油气管道隐患整治作为重点治理内容，提交省政府进行挂牌督办。在各级的严格督导下，截至2015年底，全省1667处油气管道隐患整改率达95.38%，预计将在今年上半年整改完成。

在专项治理活动的推动下，办事效率提升在我省蔚然成风：省发改委、省重点项目办开展项目建设“四比”竞赛，中央预算内投资项目和省基建项目开工率达90%；省交通厅扎实推进交通运输综合执法体制改革，全省综合执法机构从584个减少到127个……目前，全省集中交办的603项督查问责事项，已整改到位563项，整改完成率93.3%，有力推动全省重大决策部署落到实处。

严肃问责“在其位”必须“谋其政”

汝南县某初中对教师师德师风建设管理不到位，致使教师参与有偿辅导。对此，校长李某工作失职，负有领导责任。2015年11月，驻马店市教体局对李某进行诫勉谈话。

1月11日，驻马店市纪委通报了这起案件。同批曝光案件中，共有8名领导干部因懒政怠政、为官不为被追责。

面对那些“不敢为”“不会为”“不想为”问题，专项治理亮出了问责“利剑”。截至目前，全省共问责失职渎职干部2537人，承办国务院问责事项3批22起，问责79人。

食品监管体制改革推了几年，监管体制不顺、网络空白问题依然十分突出。专项治理中，省政府将17个省辖市、7个直管县（市）、63个县（市）、34个区的食品监管体制改革作为问责事项，凡是到期未完成改革任务的，一律追究党政主要领导的责任。问责如信号枪、动员令，很多市、县（市、区）政府连夜召开会议部署安排，取得了食品监管体制改革的重大突破。同时，通过督查问责，力促全省行政审批制度改革、卫生计生体制改革事项等重点改革顺利完成年度任务。

标本兼治根除“庸懒怠”毒瘤

如何让专项治理常态化？省纪委党风政风监督室负责人说，根除“庸懒怠”必须依靠制度建设。

2015年9月，省级政府部门的权责清单公布，市县两级权责清单预计将在今年3月底前完成编制和公布。权责清单的出台，明确了各单位、各职位的权责范围，避免一些部门因权力削减而消极怠工的制度保证。

同时，我省不少地方在专项治理活动中，坚持问题导向，注重制度建设。郑州针对“证明过多过滥”问题，取消了22项繁文缛节和不必要证明；三门峡、济源等地出台一揽子文件，力促主体责任和监督责任落实，强化对履职情况的督查和问责。

制度机制是刚性的约束，只有从干部的履责、考评等各个方面，切实构建相应的制度体系并落实到位，才能真正形成治理懒政的长效机制，继而为勤政、务实、清廉、高效的作风提供坚实的制度保障。

据了解，省政府已确定2016年为“懒政怠政、为官不为督查问责年”，将开展以“明责、述责、评责、问责”为主要内容的作风评议活动，助推专项治理不断引向深入。（记者：惠婷 王绿扬）

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