经过长期实践探索，目前已经形成了党内监督、国家机关监督、社会监督相互联系、相互补充、相互促进的党和国家监督体系。每一种监督都是这个完整链条上的重要一环，其地位和作用也都是独一无二、不可替代的。实践探索全面监督，不涉及对原有监督权力的划分，不改变原有监督格局，而是在强调各监督主体各司其职、各负其责的基础上，更加注重相互之间在信息共享、资源统筹、成果运用上的协作和联动，形成监督合力，发挥“1+1＞2”的效果。

党和国家设立任何一种监督都有其特定的意义和价值，守其位、履其职、尽其责是对各监督主体最基本的要求。只有各个监督主体把自己的责任田种好，做到守土负责、守土尽责，才能谈得上贯通和协同。但在实践中，有的监督主体对自身监督的职责定位找不准、权限手段理不清，监督起来模棱两可，不是缺位就是越位；有的开展监督的底气不足，不敢监督、不愿监督，说起来头头是道，做起来却是隔靴搔痒、轻描淡写；有的路径依赖严重，固守过去的老习惯、老方法，跟不上形势的发展、任务的需要，为监督而监督，没有发挥出应有的作用。

新时代，党中央对完善党和国家监督体系作出重大战略部署、重大制度安排，在此背景下，各个监督主体都要对标新形势新任务新要求，全面审视自身监督职责履行情况，提升政治站位，找差距、析问题、查不足，查漏补缺、建章立制，切实把短板补齐、把弱项建强，使得监督的理念思路、方式方法、制度机制能够与时俱进、不断优化提升，确保监督的定位方向更加明晰、监督的内容重点更加突出、监督的措施手段更加管用，推动监督工作动真碰硬、见人见事，取得实实在在的效果。

不同监督基于监督对象、范围、权限、程序的差异，在适用过程中，既有其特殊的作用，也有其自身的局限性。在完善党和国家监督进入系统集成、协同高效的新阶段，各领域各环节监督的关联性互动性明显增强，每一种监督都会对其他监督产生重要影响，也都需要其他监督协同配合。只有把不同的监督有效贯通起来，取长补短、优势互补，才能形成监督合力，实现监督成果叠加效应。各监督主体要紧紧围绕构建党统一领导、全面覆盖、权威高效监督体系的要求，依托市委搭建的全面监督体系这个平台，用好用足已经建立的问题线索研判移送、跟踪反馈、报告工作等6项工作机制，强化相互之间的沟通衔接、协调联动，切实把党内监督与党外监督贯通起来，把自上而下的组织监督与自下而上的群众监督结合起来，推动形成配置科学、权责协同、运行高效的全面监督体系。

纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，在全面监督体系中承担居中统筹协调职责，要充分发挥专责监督的协助引导推动功能，促进各类监督贯通融合、协调协同。一方面，要牢牢把握监督这个基本职责、第一职责，持续深化纪检监察体制改革，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接；要把协助职责与监督专责一体谋划、一体推进，发挥参谋助手作用，积极献言献策，为市委持续深化全面建工作提供决策参考。另一方面，也要坚守“监督的再监督”的职责定位，及时发现和纠正全面监督中的政治偏差，严肃查处履职不到位、失职渎职、以权谋私等行为，督促各监督主体履行主体责任，完善工作机制，推动全面监督工作部署落实落细。(云平)