河南省《基层党风政风监督检查和责任追究办法（试行）》出台以来，濮阳市纪委监察局以“三查四督五强化”机制为抓手，突出监督重点，狠抓畅通渠道、专项整治、惩处问责等关键环节，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，全力推动基层党风政风监督检查机制建设。

一、建立机制，明确职责，压实“两个责任”

2015年5月，在全省基层党风政风监督检查机制示范点南乐县召开全市基层四项基础制度建设现场会，总结交流经验，对基层党风政风监督检查机制建设工作进行了再安排、再部署。市纪委监察局认真总结南乐先行先试经验，结合我市实际，全面推行“开展党委履职检查、部门专项检查、纪委监督检查，督促廉政教育、公开公示、建章立制、问题解决，强化组织领导、责任落实、案件查处、问责追究、四个结合”的“三查四督五强化”基层党风政风监督检查机制。“三查”突出问题导向，明确了党委、职能部门的主体责任和纪委的监督责任；“四督”注重源头预防，进一步扎紧、扎密、扎牢制度的笼子；“五强化”着力提供保障，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

二、畅通渠道，专项整治，突出执纪监督

一是畅通投诉举报渠道，发挥群众监督作用。通过进一步优化完善“来信、来访、网络、电话”四位一体的投诉举报平台，畅通投诉渠道，及时发现问题线索。为提高基层群众参与监督的积极性，开通“随手拍·来监督”群众监督平台，印制发放“投诉举报联系卡”，充分发挥网络、群众监督的作用，形成了多层次、常态化监督格局。二是摸底排查问题线索，掌握情况挖出典型。围绕贪污、套取、挪用、侵占集体“三资”和涉农惠农资金，截留、骗取危房改造资金等重点问题，对基层侵害群众利益投诉举报和“四风”问题大排查、大起底，深入摸排梳理，建立群众身边“四风”和腐败问题清单，挖出反面典型，建立督办台账，严格整治清理。三是率先开展专项整治，着力解决突出问题。2015年5月13日，召开全市纪律作风整治动员会议，市委书记何雄作了动员讲话，市委常委、市纪委书记阮金泉对“严守规矩、严明纪律”专项治理和党员干部作风突出问题专项治理两项工作进行了安排部署，着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，严肃查处小官巨腐等基层腐败问题。

三、紧盯重点，严格问责，层层传导压力

一是紧盯重点领域、重点人群。围绕征地拆迁、危房改造、惠农补贴、低保医保、扶贫救济等腐败案件易发多发领域，强化对与群众生产生活密切相关的职能部门、公共服务行业，以及农村、社区、基层党政机关的党员干部和工作人员，特别是领导干部与主要负责人的监督检查。二是发挥查办案件震慑作用。坚持把查办案件贯穿基层党风政风监督检查机制建设工作始终，持续加大明察暗访、执纪监督力度，收集典型案例并点名道姓通报曝光，向下传导压力，加强个案剖析，发挥震慑和警示教育作用。三是严格问责倒逼责任落实。坚持“一案双查”，对群众身边“四风”问题突出的，依然不收敛不收手、顶风违纪的，以及出现严重腐败案件、影响恶劣的，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任。对群众身边腐败听之任之、压案不查不报的基层党委（党组）、纪委（纪检组），既追究责任人的责任，也追究领导责任，尤其是主要领导的责任；既追究党委（党组）的主体责任，也追究纪委（纪检组）的监督责任。

四、解决问题，务求实效，维护群众利益

今年以来，濮阳市各级各部门切实承担起查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的主体责任和监督责任，把党风政风监督检查机制建设落实到基层，严肃查处了一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题，有效解决了基层党员干部在土地征收流转，“三资”管理，惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等方面损害群众利益的问题，以及执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡等突出问题，得到了群众认可，进一步增强了实现让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党成果这一目标的信心与决心。2015年1-5月，全市纪检监察机关共受理涉及基层党员干部投诉举报689起，立案140件；经查处，给予党政纪处分99人，其中乡科级16人，一般人员16人，村干部67人。