今年以来,南乐县围绕“问题导向、整治实效、责任追究”三个关键,强化监督执纪问责,扎实推进侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作深入开展。
一、坚持问题导向,全面排查线索。一是营造舆论氛围。南乐县印制《致全县群众的一封信》,通过电视台、网站、微信、村务公开栏等方式全文发布,乡(镇)党委牵头,明确科级干部包区、一般干部包村的形式入户走访,确保每户群众知晓一封信的内容;此外,向广大群众公布侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作的时间节点、重点治理对象、整治内容、举报方式,扩大群众参与度,调动群众监督积极性,在全县营造浓厚氛围。二是拓宽监督渠道。充分利用“一网一电一微一邮”党风政风举报平台作用,广泛收集问题线索,对发现的侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索优先受理、优先处置,做到事事有回音、件件有着落;在每个行政村显要位置张贴“清廉南乐”微信公众平台宣传喷绘,并公布市、县、乡三级举报电话,把监督渠道铺设到群众家门口;同时,充分发挥全县322名党风政风监督员作用,对照低保名单、危改名单等涉农信息,进行抽查走访、定期核查,发现问题直报县党风政风监督室。三是规范“小微”权力。本着依法依规、于事简便、便民利民的原则,指导各相关单位简化办理程序、减少工作步骤、提高办事效率,确定关系群众切身利益的“小微”权力50项,制定《南乐县基层“小微”权力清单》,在全县推行基层“小微”权力清单制度;通过公开栏公示、单位醒目位置张贴、印制发放宣传单、微信平台、手机短信、网站等渠道,公开“小微”权力清单内容、办事流程及申请条件;截至目前,向广大群众免费发放《南乐县基层“小微”权力清单》口袋书5万本、电子书二维码宣传页6万份,做到宣传全覆盖,真正让“小微”权力清单家喻户晓,确保群众一看流程图就知道所办事项的具体步骤,并享有一次性告知、限时答复、按时办结等权利,有效防范侵害群众利益的不正之风和腐败问题发生。四是排查问题线索。充分运用巡察、信访等工作成果,在开展信访举报件问题线索大起底、大排查、大汇总的基础上,对十八大以来各类信访举报、监督检查中发现的问题、市县巡察发现的问题等线索,开展全面清理排查,共梳理出侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索75条,对照线索清单,逐项建立整改台账,抓好落实,做到实时建账、动态理账、定期对账、办结销账。
二、注重治理实效,抓好督查整改。一是围绕问题抓整改。县纪委紧盯涉农、执法、监管、卫生、教育等直接为群众提供服务的部门,督促全面开展自查自纠,建立问题台账,明确整改时限和责任人,做到四个“不放过”,即问题找不到不放过、原因查不清不放过、整改措施不落实不放过、突出问题整改不到位不放过。截至目前,全县共自查项目数488个,自查资金总额237770.54余万元,自查出问题项目数61个,问题资金总额30635.624余万元,已整改项目59个,整改资金总额30532.78余万元。如,南乐县财政局在自查自纠发现中2015年全县新农合参保与城镇职工医保重复参保人员1789人;全县参加2次新农合参保人员36人。通过系统整改,于2016年7月底实现了重复参保人员清理到位、骗保资金追缴到位、防范措施制定到位,从源头上预防了此类问题再次发生。二是开展“回头看”抓推进。立足“监督的再监督,检查的再检查”,对各单位自查自纠、核查情况进行“回头看”;实行“一书两表一报告”签字背书制度,即各单位纪检组长(纪委书记)向县纪委递交《南乐县侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作“回头看”活动承诺书》、填写《南乐县侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作“回头看”活动查摆问题台账统计表》和《南乐县侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作“回头看”活动违纪违规问题统计表》,做到查摆出的问题清、情况明、数字准,确保专项整治工作不流于形式。三是狠抓督查抓实效。联合县审计、县财政等部门组成专项整治工作督导组,采取听取汇报、查阅账目和实地督导等方式,围绕专项治理内容开展不间断、多批次、拉网式监督检查;对工作措施不力、工作推进缓慢、工作成效不明显的单位进行重点督导,对发现问题不解决或解决问题不彻底的,由县纪委挂牌督办,确保专项整治工作见效果、出成果。
三、严格责任追究,加大惩处力度。一是强化工作措施。县纪委把侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治列入党风廉政建设责任制考核的重要内容,通过约谈提醒、签字背书、检查考核、述职述责等方式,层层传导压力,级级夯实责任;汇总梳理问题线索并单独造册登记,对一般性问题转交各单位纪检组(纪委)处理;对一些群众反响强烈、影响较大的问题,由县纪委直接审查;同时,明确委局领导班子成员分包单位,认领问题,全程跟踪督办,构建了“横到边、纵到底”的工作推进网格体系。二是整合工作力量。充分发挥职能作用,加大纪律审查工作力度,建立全员办案机制,依托办案协作区分工,积极发挥4个协作区8个协作组的协调配合作用,灵活运用交叉查案、联合查案、督导查案等方式,整合监督力量,强化执纪审查,严查侵害群众利益问题,做到发现一起、查处一起,不断提高执纪工作实效。三是严肃问责追究。把问责作为推动责任落实的重要抓手,以问责的常态化,推动侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作常态化长效化;坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,对工作推进不力进展缓慢,有问题没发现、发现了没报告、报告了没整改,甚至有案不查、瞒案不报的单位和部门严肃追究问责;同时,定期对典型案例点名道姓通报曝光,形成强有力的震慑。至目前,全县共查处侵害群众利益不正之风和腐败问题36起,给予党政纪处分57人,移送司法机关科级干部1人,组织处理13人,责任追究15人,下发通报3期,为切实扭转基层干部作风,维护群众利益,保护改革发展成果提供了坚强的纪律保障。