“大家要吸取郭某某的教训，让每一笔集体资产都在监督下使用……”近日，在濮阳市范县王楼镇召开的以案促改警示教育大会上，该镇纪委书记侯艳彩向在场的党员干部提出要求。

此前，范县纪委监委收到反映王楼镇政府管区书记兼支油办主任郭某某贪污受贿的问题线索后，立即启动片区协作机制，由第二乡镇纪检监察工作室和王楼镇、白衣阁乡纪委联合查办。经查，郭某某违反中央八项规定精神，违规设立“小金库”，利用职务便利侵吞公款，以虚构工程项目、虚开发票等手段为他人侵吞公款提供帮助，受到开除党籍、撤职处分。

这是该市基层纪检监察机构在监督执纪工作中运用片区协作机制的具体实践之一。为破解基层监督难题，2020年10月，该市在全省率先探索开展乡镇（街道）纪检监察工作规范化法治化正规化建设，在解决乡镇（街道）纪检监察工作人员不专、业务不专、阵地不专问题的同时，重点规范基层办案工作和协作联动机制，着力提升基层办案质效。

“过去，乡镇（街道）纪检监察干部不敢办案、不愿办案、不会办案的情况一度存在。现在推行片区协作机制，通过直接查办、牵头领办、协作查办、联合监督等方式，有效解决了乡镇（街道）纪检监察组织力量薄弱、相对分散、能力不足、人情干扰等难题。”该市纪委监委有关负责人介绍。

近年来，该市纪委监委坚持系统思维，将片区协作机制作为推动纪检监察工作高质量发展的重要抓手，按照“就近整合、便于工作”的原则，将全市89个乡镇（街道）划分为26个协作区，建立“县（区）纪委监委班子成员+乡镇（街道）纪检监察工作室+乡镇（街道）纪检监察机构”片区协作机制，明晰县区纪委监委纪检监察室与乡镇（街道）纪检监察工作室的工作职责，通过集中办公、定期会商、片区联合等形式，实现县级纪委监委与乡镇（街道）纪检监察机构人员联动、线索联商、信访联办、监督联动、案件联查，构建了职责清晰、优势互补的基层监督体系。今年上半年，该市乡镇（街道）纪检监察机构立案561件，党纪政务处分608人。

从“单兵作战”到“攥指成拳”，片区协作机制发挥了应有作用，彰显了整体优势。濮阳县纪委监委第二乡镇纪检监察工作室联合白堽乡纪委，不到一周时间就查清白堽乡前辛庄村党支部书记、村委会主任刘某因工作疏忽、把关不严导致村民张某违规享受迁建补贴的违纪问题；台前县纪委监委采取第三乡镇纪检监察工作室牵头，联合属地纪委协作查办的方式，迅速查办吴坝镇晋城村党支部书记、村委会主任耿某某挪用村民占地补偿款问题，耿某某最终受到党内严重警告处分。

基层治理是国家治理的基石，完善党和国家监督体系必须延伸监督触角、激活“末梢神经”。该市纪委监委有关负责人表示，将进一步统筹县乡村三级监督力量，推动协作区建设由“整合”向“融合”迈进，全面提升基层监督执纪执法水平，以高质量监督促进基层治理提质增效。（张悦 张瑞方）