2021年,濮阳县纪委监委狠抓乡镇纪检监察工作规范化法治化正规化建设,持续实施规范基础保障、规范职责定位、规范监督工作、规范信访处置、规范执纪审查、规范阳光公开、规范协作联动、规范管理考核“八个规范”及办公办案“六有六统一”,有力整合了乡镇监督力量,有效衔接了村务监督,健全了基层监督体系,大力推进全面从严治党向基层延伸,积极回应群众关切,基层监督治理质效不断提升。
“谁享受了啥补贴、补贴多少钱,一清二楚,俺们心里别提多亮堂了!”刚走进濮阳县庆祖镇阳光办公室,就听到村民们发自内心的点赞。庆祖镇党委书记杨龙说:“阳光公开制度保障了广大群众的知情权、参与权、监督权,实现了民主理财、信息化公开监督、基层农村党群一体监督的有效贯通,规范了农村‘小微权力’,促使村干部‘不敢腐、不能腐、不想腐’。”
发生在庆祖镇的变化,是濮阳县落实“加强基层建设、强化基层监督、提升基层监督治理效能”的真实写照。该县着力把乡镇纪检监察阳光公开、日常监督、专项监督等制度落实落细,靶向发力抓规范,增强了基层纪检监察机构的监督底气。
各乡(镇)纪委、派出监察办公室做细日常监督,建立约谈制度,明确日常监督六项清单,通过参加重要会议、座谈走访、查阅资料、谈心谈话、明察暗访、受理举报等方式加强日常监督;做实专项监督,聚焦党委中心工作、重点工作、群众反映的突出问题以及系统性、行业性重点问题,明确专项监督五项清单和报告程序,专项监督要经乡(镇)党委同意,结束后15个工作日内将专项监督情况报至县纪委监委。
过去一年,该县各乡(镇)纪委、派出监察办公室累计监督党委“三重一大”决策事项283次,实施约谈605次,下发纪律检查建议书227份,开展政治监督、专项监督253次。
“乡(镇)片区协作制度推动乡镇纪检监察干部的综合素质、业务能力和群众工作能力显著提高。群众对我们更加信任,获得感幸福感安全感进一步增强。”该县白堽乡纪委书记冯中景说。
为有效提升乡(镇)纪委办案能力,该县纪委监委按照就近结合、优势互补、便于协调的原则,将全县21个乡(镇、办)划分为5个协作片区,建立乡(镇)片区协作办公室,纪检监察室主任或副主任兼任办公室主任;乡(镇)片区协作办公室统筹协调辖区内乡(镇)纪委、派出监察办公室力量开展片区协作,督促指导做好片区内监督执纪问责和监督调查处置工作,实现了力量统一调度、工作高效运行,解决了基层人员力量少、办案能力弱、人情干扰重等问题,促进了乡镇纪检监察工作水平的整体提升。2021年,五个片区协作办公室共查办案件155件,党纪政务处分95人,组织处理112人。
“上回反映俺家的征地补偿款问题,刚才县纪委监委领导在视频上给了答复,俺很满意。”近日,在使用远程视频接访系统后,濮阳县文留镇前草场村村民安忠民高兴地说。
利用远程视频接访系统,让群众不出乡镇就能向县纪委监委反映问题,这是濮阳县纪委监委畅通信访举报渠道,推动乡镇纪检监察工作规范化法治化正规化建设的典型缩影。该县纪委监委对全县20个乡(镇)纪委统一配备视频接访系统,实行预约接访制,领导班子成员轮流接访。群众也可以现场连线县纪委监委信访室,由接待人员对群众进行答疑解惑,及时将反映问题转办处理,第一时间将矛盾化解在基层。
同时,推动落实《乡镇纪委书记、副书记每周接访日制度》,严格信访件收拆分离;对信访问题实行台账管理,乡镇接到检举控告件后须在3个月内办结;建立信访问题研判制度,落实《检举控告工作规则》,提高初信初访办理质效。
该县纪委监委受理信访总量和乡村越级信访量呈现明显下降趋势,乡(镇)纪委、派出监察办公室信访受理和处置能力不断提升。2021年,该县纪委监委受理信访举报532件次,同比下降28.2%;乡(镇)纪委、派出监察办公室直接受理信访举报134件次,同比上升122.46%。
“下一步,濮阳县将进一步拓展基层监督内涵,丰富基层监督方式方法,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,切实把监督体系有机融入到治理体系,充分发挥监督保障执行,促进完善发展作用,有力有效服务保障党中央重大决策部署在濮阳县落实落地。”濮阳县委常委、县纪委书记、县监委代主任宗德超表示。(赵星涛 周红喻)