2019年1月30日《清风濮阳廉政周刊》 总第280期 星期三
〓本期导读〓
【特别关注】中共中央政治局召开会议 审议《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等
【廉政要闻】十届省纪委四次全会召开 推动纪检监察工作高质量发展 为中原更加出彩提供坚强保障
【廉政资讯】任正晓在濮阳开封调研时强调 做实做细监督职责 争当河南纪检监察出彩人
【县区传真】清丰县：“阳光村务”切断基层“黑手”
【廉政论坛】从“知行合一”看廉洁从政
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【特别关注】
>>中共中央政治局召开会议 审议《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等
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中共中央政治局1月25日召开会议，审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，对新形势下党的政治建设各方面工作进行了部署。保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务，是最根本的政治纪律和政治规矩。各级党组织和广大党员、干部要始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。要坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，带动党的建设质量全面提高。各级党委（党组）要承担好本地区本部门党的政治建设的主体责任，各级领导机关和领导干部要带头把加强党的政治建设各方面工作抓紧抓实抓好。要深入开展学习宣传，加强对贯彻落实情况的督促检查。
会议指出，制定出台《中国共产党重大事项请示报告条例》，有利于提高重大事项请示报告工作制度化、规范化、科学化水平。要严守政治纪律，不折不扣做好向党中央请示报告工作。要把请示报告和履职尽责统一起来，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责，该担当的必须担当。各地区各部门要深刻领会加强请示报告工作的重要意义，强化思想自觉和行动自觉，把请示报告要求贯彻到各项工作中、体现在实际行动上。
会议认为，这次修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持和加强党的全面领导，坚持把政治标准放在首位，坚持精准科学选人用人，坚持将从严要求贯穿始终，吸收了党的十八大以来我们党选人用人工作中探索形成的实践成果，衔接了近年来出台的相关新政策新法规，回应了干部工作中出现的一些新情况新问题，推进了干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，对提高选人用人质量，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，具有重要意义。各级党委（党组）要严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，履行选人用人主体责任，完善相关配套制度，形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。要加强贯彻执行情况的监督检查，严格责任追究。
全文链接：
http://mrdx.cn/content/20190126/Articel01003BB.htm
>>习近平在中共中央政治局第十二次集体学习时强调 推动媒体融合向纵深发展 巩固全党全国人民共同思想基础
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中共中央政治局1月25日上午就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。
习近平指出，各级党委和政府要从政策、资金、人才等方面加大对媒体融合发展的支持力度。各级宣传管理部门要改革创新管理机制，配套落实政策措施，推动媒体融合朝着正确方向发展。各级领导干部要增强同媒体打交道的能力，不断提高治国理政能力和水平。
全文链接：
http://mrdx.cn/content/20190126/Articel01002BB.htm
>>中央纪委办公厅印发通知 坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题
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为切实维护纪律的严肃性和权威性，进一步加强和改进纪律处分决定执行工作，中央纪委办公厅近日印发《关于坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题的通知》，要求各级纪检监察机关（机构）充分发挥统筹协调作用，会同组织部门、受处分人所在单位等，采取自查自纠、交叉检查、随机抽查等方式，对党的十八大以来办结案件的党纪政务处分决定执行情况开展一次全方位“拉网式”检查。近年来已开展过专项检查的，要针对薄弱环节和易发多发问题开展“回头看”。
通知强调，纪律处分决定执行工作是纪律审查的“最后一公里”，全面及时、不折不扣地执行纪律处分决定，对于发挥纪律处分决定的惩戒、警示、教育作用，巩固反腐败斗争成果，落实全面从严治党要求具有十分重要的意义。各级党委（党组）及纪检监察机关（机构）要进一步提高政治站位和政治觉悟，认真履行全面从严治党政治责任，将纪律处分决定执行工作作为一项严肃的政治任务切实抓紧抓实。
通知要求，专项检查工作应于今年上半年完成，并及时向上级纪检监察机关报告。要压实全面从严治党政治责任，对于检查中发现的纪律处分决定执行不到位、不规范问题，责令有关单位限期整改；对于一些长期执行不到位的案件，要实行挂牌督办、销号管理。对规避执行、蓄意变通、整改不力的责任单位和人员，要视情节予以严肃问责、绝不姑息；要敢于揭短，对典型问题公开通报曝光，发挥警示教育作用。
通知指出，各级纪检监察机关（机构）要把纪律处分决定执行中存在的问题作为提升纪律审查工作质量的突破口和着力点，聚焦纪律处分决定宣布和归档、职务级别和工资等相关生活待遇调整、处分影响期内年度考核及评先评优等关键环节，建立健全处分执行内容告知、处分执行公示等制度体系，并依托纪检监察系统信息化建设，探索构建纪律处分执行数据平台，不断提高工作的制度化、规范化及信息化水平。
【廉政要闻】
>>十届省纪委四次全会召开 推动纪检监察工作高质量发展 为中原更加出彩提供坚强保障
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1月28日，中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第四次全体会议在郑州召开，回顾党的十九大以来我省全面从严治党成效，分析管党治党越往后越严的趋势，部署今年工作任务。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实十九届中央纪委三次全会精神，推动管党治党更严，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中原更加出彩新篇章提供坚强保障。
省委书记王国生出席会议并讲话。陈润儿、喻红秋、孙守刚、任正晓、李亚、黄强、孔昌生、马懿、穆为民、江凌、胡永生出席会议。
会议指出，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得的重大成果，深刻总结了改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出了战略部署。讲话高瞻远瞩、思想深邃，直面问题、重若千钧，为新形势下推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。要深刻学习领会，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推动管党治党更严，永葆党的先进性和纯洁性，为中原更加出彩提供坚强保障。
会议指出，党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委认真落实新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，加强政治统领，探索完善落实新时代党的建设总要求的具体思路；强化思想引领，让广大干部在受教育中统一思想、始终装着党性的尺子；善用重要契机，在找准管党治党突破口和着力点上下功夫；大抓基层基础，不断推动全面从严治党向基层延伸；保持高压态势，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。通过共同努力，各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断提升，全省上下学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓，政治生态持续向好。
会议强调，在前不久召开的省部级主要领导干部专题研讨班上，习近平总书记强调“零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减”，再次彰显了党中央打好反腐败斗争攻坚战、持久战的坚韧执着，也进一步释放出全面从严治党越往后越严的鲜明信号。我们要深刻认识到，管党治党越往后越严，是马克思主义政党的本质要求，是新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证，是推动新时代中原更加出彩的客观需要。要牢牢把握这个大势，自觉融入这个大势，增强敬畏之心、砥砺斗争精神，用持续“从严”，换来政治生态持续向好。
会议提出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央纪委三次全会部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中原更加出彩新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
会议强调，坚定不移推动管党治党更严，一要以党的政治建设为统领，持续营造“三个氛围”。持续营造学的氛围，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往心里走、往深里走、往实里走，深入学习党章党规党纪，不断校准思想之标、把稳行为之舵。持续营造严的氛围，把“严”体现在强化政治纪律和政治规矩执行上，体现在强化对贯彻党中央决策部署的监督检查上，体现在强化对习近平总书记重要指示批示精神的贯彻落实上。持续营造干的氛围，进一步激发干的动力、树好干的导向、健全干的机制、倡树干的作风。二要从讲政治的高度坚决整治形式主义、官僚主义，确保党中央决策部署在河南落细落实。把今年作为形式主义、官僚主义问题集中整治年，聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示中指出的突出问题，与正在开展的扶贫领域腐败和作风问题专项治理等结合起来，什么问题突出就集中整治什么问题，务求实效。三要坚定不移正风反腐，不断净化政治生态。把刹住“四风”作为赢得党心民心的重要途径，坚决防止产生“疲劳综合征”，对享乐主义和奢靡之风等歪风陋习露头就打，让“四风”问题无处遁形。坚决把反腐败斗争推向纵深，坚持靶向治疗、精准惩治，聚焦党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，特别是要把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查，严惩不贷；加大整治群众身边不正之风和腐败问题力度，持续推动全面从严治党向基层延伸；深化标本兼治，深入推进以案促改，加强警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展压倒性胜利。四要加快构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督“四位一体”的监督体系，保证党和人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。全面加强纪律监督，贯通运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐；深化监察体制改革，推进反腐败工作法治化、规范化；完善巡视巡察联动机制，形成强大监督合力；深化派驻机构改革，推动被监督单位严明政治纪律和政治规矩，形成风清气正的政治生态。
会议要求，各级党组织和广大党员干部要强化严的责任，确保管党治党各项任务落到实处。各级党组织要严格履行主体责任，突出抓好干部队伍建设，全力支持纪委监委履职尽责，各级党组织书记要履行好第一责任人的责任。各级纪检监察机关要严格履行监督责任，带头加强党的政治建设，提高政治站位，坚持纪法贯通，坚持实事求是，在更高水平上深化转职能、转方式、转作风，推动纪检监察工作高质量发展。各级领导干部要严格遵守党内政治生活若干准则，带头严守政治纪律和政治规矩，带头贯彻执行民主集中制，带头严格执行中央八项规定及实施细则精神，带头廉洁自律。广大纪检监察干部要自觉做党和人民的忠诚卫士，发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，做立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。
省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓主持会议并代表省纪委常委会作题为《坚持稳中求进，勇于改革创新，推动新时代全省纪检监察工作高质量发展》的工作报告，对全省纪检监察工作进行了系统总结和全面部署。
【廉政资讯】
>>任正晓在濮阳开封调研时强调 做实做细监督职责 争当河南纪检监察出彩人
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1月23日至24日，省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓在濮阳市、开封市等地调研时强调，要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话和全会精神，贯彻落实省两会精神，扛稳抓牢监督基本职责、第一职责，做立场坚定、意志坚强、行动坚决的河南纪检监察出彩人。
任正晓先后深入台前县、范县、祥符区、尉氏县等地，实地走访当地纪委监委机关、乡镇、企业干部群众，征求对省纪委监委工作的意见建议。
任正晓强调：全省各级纪检监察机关要强化政治监督，坚决做到“两个维护”，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署得到不折不扣贯彻执行；强化日常监督，让监督插上科技的“翅膀”，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，整治形式主义、官僚主义，促使监督更加聚焦、精准、有力；强化把监督和纪律挺在前面，着眼于教育人、挽救人，依规依纪依法监督执纪问责和监督调查处置，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活；强化监督本领，既要敢于监督、善于监督、规范监督，又要主动接受监督，讲政治、练内功、提素质、强本领，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。
省纪委常委、秘书长连红兵，市领导宋殿宇、黄亚雄、惠康、常奇民、邵希斌陪同调研。
【县区传真】
>>濮阳县纪委监委编印《画说党纪｜“微腐败”典型案例读本》，精选近年来该县查处的基层“微腐败”典型案例28个并创作成漫画，教育引导全县党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
>>清丰县纪委监委大力推进“村务阳光工程”建设，全县503个行政村全部成立村务监督委员会，配齐村级纪检员，强化对党员发展、三资管理、工程项目等事项监督，使村“两委”权力始终在阳光下运行，切实打通了基层监督“最后一公里”。
>>南乐县召开2018年落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，各乡镇、部分县直单位党委（党组）主要负责人逐一上台汇报全面从严治党主体责任落实情况及自查问题整改落实情况，总结成效经验，点出问题不足，并在会上共同讨论对策措施。
>>春节将至，范县纪委监委抓住农民工返乡过节有利时机，精心筛选发生在本县扶贫领域的10起典型案例，制作成喷绘在扶贫村人口密集处张贴，并组织人员深入贫困村开展案例解读活动。
>>台前县纪委监委编印《台前县家训家风与道德模范教育读本》，收录古今勤廉家规、家训、家风故事及新时代道德模范事迹，引导党员干部自觉增强廉洁修身、廉洁齐家意识。
>>华龙区纪委监委下发廉洁过节通知、发送廉政提醒，持续开展新《条例》学习教育活动，组织全区干部职工签订落实中央八项规定精神承诺书，加强对典型案例的通报曝光，不断营造风清气正节日氛围。
【廉政论坛】
>>从“知行合一”看廉洁从政
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从“知行合一”角度看党风廉政建设，是从更深层面理解不敢腐、不能腐、不想腐的思路。正如习近平总书记所强调的：“领导干部特别是高级干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己”。
“知行合一”是中国古代思想家王阳明的重要观点，其价值在于把认识和实践联系起来加以考察，认为人的一切行为源于思想认识，而思想认识是行为的主导。从这样的角度对违法犯罪和廉洁自律加以分析，对于预防和惩治腐败不无裨益。
有许多现象值得思索——
为什么面对金钱和美色，人们会有完全不同的反应，有的人沉溺其中而不可自拔，有的人就能够始终保持定力和清醒？
为什么同是掌握权力，有的人像赌徒一样地铤而走险，而有的人始终临深履薄、谨言慎行？
为什么有的人什么道理都懂、什么利害都知，但临到关键时刻仍然难以约束自己，犯低级甚至幼稚错误？
从“知行”的角度来看，何谓审视，何谓要求，何谓检查，大有学问。
一种情况是，言行不一，表里不一，也就是我们常说的“两面人”。对于这些人来说，理想、信念、宗旨等等不外是为官从政的一种作秀的装饰和表演的道具，而他们真正笃信的是另外一套人生哲学。流行的说法是“有权不用过期作废”“干公家的事发自家的财”“一人得道鸡犬升天”“三年清知府十万雪花银”“人不为己天诛地灭”“宁可我负天下人，不可天下人负我”等等。这样的认知，必然是一旦当了所谓“知县”“知府”，就一定会盘算值多少“雪花银”，盘算如何让自己的亲戚朋友得利沾光，盘算寻租的路径和办法。这样的人不论说的有多漂亮，却必定会在举手投足间露出蛛丝马迹，迟早是会被抓出来的。
一种情况是，心存侥幸，自作聪明。这类人知道守法与非法，知道犯罪与惩罚，悲剧在于总是试图算计以求利益最大化，往往认为时可以“铤”，事不会有“险”。许许多多的贪腐案件都发生在侥幸的一念之间，而更多的后悔不已也往往在于认识到自作聪明的愚蠢。从“知行合一”的角度看这样的行为，人们通常把它称为“伪知”“谬知”“邪知”，害人之知。正如古诗所云：“侥幸非汝福，天衢汝休窥。”
一种情况是，欲望膨胀，不加约束。自律是一种难能可贵的品质。难能，是因为“人之大欲存焉”，不能不承认其对人的影响。可贵，有职有权的干部面对的诱惑超出常人，有效管理“情”与“欲”是每时每刻的选择。这是从“知行合一”的角度审视自己、要求自己、检查自己的重点所在、难点所在，也是我们常说的知之难、行之更难。对绝大多数党员干部来说，制度的约束和监督的要求当然是十分重要的，但这些都不能代替自我反省的能力和自律意识的增强。由此才能逐步达到认识自觉、行动自觉到道德自觉的提升。
“知行合一”是人生重大课题，更是领导干部必须回答的问题，是共产党人的“心学”。既要有积尺寸之功的坚韧，又要有重小事小节的磨练，还要有“堤溃蚁孔，气泄针芒”的警觉。也就是说，在复杂的利益关系面前，在充满诱惑的市场经济条件下，审视自己的内心是不是不忘初心，秉持正义与良心；要求自己的行为是不是慎微慎欲，“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”；特别是大权在握、名利加身的时候，能不能不放纵、不越轨、不逾矩，有足够的自我检视、自我反省，这可能是真正做到“知行合一”的一剂良方。（来源：中国纪检监察报）
【廉政哲语】
★一文虽微能污清白人格，万金价昂难收公道人心。
★清清濯濯，生慧心雅兴；磊磊落落，倡浩然正气。
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