2019年2月27日《清风濮阳廉政周刊》 总第283期 星期三
〓本期导读〓
【特别关注】中共中央政治局召开会议 讨论政府工作报告 审议《关于2018年中央巡视工作领导小组重点工作情况报告》《关于中央脱贫攻坚专项巡视情况的综合报告》《党政领导干部考核工作条例》
【廉政要闻】任正晓：纪检监察机关要以带头整治形式主义官僚主义的担当作为 推动全年纪检监察各项工作任务落实
【廉政资讯】市纪委监委：加强监督检查 两会期间清风吹
【县区传真】台前县：以案促改专项整治民生领域腐败问题
【廉政论坛】用斗争精神锻造铁军风骨
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【特别关注】
>>中共中央政治局召开会议 讨论政府工作报告 审议《关于2018年中央巡视工作领导小组重点工作情况报告》《关于中央脱贫攻坚专项巡视情况的综合报告》《党政领导干部考核工作条例》
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中共中央政治局2月22日召开会议，讨论国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《关于2018年中央巡视工作领导小组重点工作情况报告》《关于中央脱贫攻坚专项巡视情况的综合报告》《党政领导干部考核工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，过去一年，面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会取得新的重大进展。
会议强调，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对新形势新任务新挑战，做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
会议指出，实现今年经济社会发展目标任务，要统筹实施好宏观政策、结构性政策、社会政策，落实好积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策。要着力优化营商环境，培育壮大新动能，促进形成强大国内市场，推进脱贫攻坚和乡村振兴，促进区域协调发展，加强污染防治和生态文明建设，深化重点领域改革，推动全方位对外开放，更好保障和改善民生。要加强政府自身建设，坚决反对一切形式主义、官僚主义，崇尚实干，埋头苦干，努力干出无愧于时代和人民的新业绩。
会议对中央巡视工作领导小组2018年的工作给予肯定，同意其对2019年的工作安排。会议认为，过去一年，中央巡视工作忠诚履行党章赋予的职责，把“两个维护”作为根本任务，坚持发现问题和整改落实并重，取得了新成效。会议强调，要准确把握形势任务，深化监督规律认识，加强政治监督，深入查找贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署存在的政治偏差，坚决整治形式主义、官僚主义。要坚持巡视工作方针，突出问题导向，把巡视与纪检、监察、组织、审计等监督贯通起来，高质量推进全覆盖。要建立巡视整改日常监督机制，推动整改常态化长效化。要完善巡视巡察格局，建立指导督导机制，促进上下联动、上下贯通。要加强规范化建设，使巡视工作更加有效。
会议强调，开展脱贫攻坚专项巡视非常必要。脱贫攻坚成效显著，但也存在一些共性问题，要用好专项巡视成果，强化整改落实，促进精准脱贫攻坚。各级党组织要强化责任担当，聚焦深度贫困地区脱贫攻坚，坚持目标标准不动摇，贯彻精准方略不懈怠，切实抓好今明两年脱贫攻坚工作。要结合巡视发现的问题，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强贫困地区基层党建和干部队伍建设，优化脱贫攻坚政策，完善工作机制，确保如期完成脱贫攻坚任务。
会议指出，制定《党政领导干部考核工作条例》，对推动解决当前干部考核工作和干部队伍存在的突出问题，激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进，具有重要意义。要坚持干部考核正确导向，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，聚焦实践实干实效，在各级领导班子和领导干部中树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒，使求真务实在全党全社会蔚然成风。要旗帜鲜明把政治标准贯穿干部考核工作始终，确保各级领导班子和领导干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要完善干部考核方式方法和结果运用，综合运用平时考核、年度考核、专项考核、任期考核四种方式，实现干部考核经常化、制度化、全覆盖，强化党组织的领导把关作用，增强考核的针对性，实行分级分类考核，把考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、追责问责等紧密结合起来，最大限度调动各级领导班子和领导干部积极性、主动性、创造性。各级党委（党组）及其组织（人事）部门要把《条例》贯彻落实好，为建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。
【廉政要闻】
>>任正晓：纪检监察机关要以带头整治形式主义官僚主义的担当作为 推动全年纪检监察各项工作任务落实
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2月23日至26日，全省纪检监察系统“补短板建机制强能力见成效”专题研讨班在郑州举行。省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓出席开班式时强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话、中央纪委三次全会精神，以及十届省纪委四次全会精神进行再深化学习、再深入理解、再准确把握，进一步加强理论武装、提高思想认识，围绕“补短板、建机制、强能力、见成效”主题，对照全国纪检监察业务工作会议的部署要求，坚持问题导向和目标导向，确保全年工作任务落实。
任正晓指出，要以对党绝对忠诚、践行“两个维护”的政治自觉抓落实，确保深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话和三次全会精神取得实效。全省各级纪检监察机关要提高政治站位，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，以对党绝对忠诚的政治自觉把习近平总书记重要讲话精神学习贯彻到位，把中央纪委三次全会精神全面落实到位，在反腐败形势上深刻领会党中央重大论断，在运用宝贵经验上自觉与党中央对标，在思路理念上坚决向党中央看齐，在工作部署上全面落实党中央要求。
任正晓要求，要以永远在路上、丝毫不放松的坚韧毅力抓落实，确保一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”取得实效。打击腐败的力度丝毫不能消减，夯实“三不”一体推进的前提基础；打通不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系，补齐“三不”一体推进的工作短板；坚定不移高质量推进以案促改，用好“三不”一体推进的重要抓手。全省各级纪检监察机关要对标对表中央纪委新要求，抬高工作标杆，查一查运行机制顺不顺、工作标准高不高、具体成效实不实，着力在压实责任、创新方式、强化督查、狠抓落实上补短板、强弱项、促提升，持续推动全省以案促改形成常态、取得长效。
任正晓指出，要以加强政治建设、严明政治纪律的政治站位抓落实，确保集中整治形式主义、官僚主义取得实效。要抓重点促全面，切实找准集中整治的突破口。要抓少数带多数，着力形成转变作风的“头雁效应”。要抓典型严问责，持续释放敢于向顽症亮剑、向痼疾开刀的强烈信号。
任正晓要求，要以坚持法治思维、严守程序意识的工作理念抓落实，确保守住审查调查安全底线工作取得实效。思想上不能偏废，必须做到坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全。政绩观不能偏离，必须贯彻惩前毖后治病救人方针、严守程序规定和纪法红线。责任制不能虚落，必须坚决做到有权必担责、失责必问责、问责必从严。
任正晓强调，要以立场坚定、意志坚强、行动坚决的更高要求抓落实，确保锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军取得实效。
要经得起磨砺，磨砺党性观念、磨砺初心定力、磨砺斗争精神，作立场坚定的表率。要顶得住压力，顶得住来自工作的压力，顶得住来自人情干扰的压力，顶得住来自被“围猎”的压力，作意志坚强的表率。要打得了硬仗，有打得了硬仗的真本领，有打得了硬仗的好作风，有打得了硬仗的宽肩膀，作行动坚决的表率。
专题研讨班上，来自中央纪委国家监委的3位同志分别围绕“提升案件质量和把握案件查办过程中的有关问题”“纪律检查机关监督执纪工作规则有关内容”和“依规依纪依法做好安全审查调查工作”作了精彩讲授，省纪委副书记、省监委副主任分别作专题辅导，集中学习研读习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话、赵乐际同志在十九届中央纪委三次全会上的工作报告、杨晓渡同志在全国纪检监察业务工作会议上的讲话，参训学员围绕中央纪委全会和业务工作会议以及省委书记王国生在省纪委监委机关调研座谈的讲话精神等内容进行了分组讨论和学习交流。
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【廉政资讯】
>>市纪委监委：加强监督检查 两会期间清风吹
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2月21日至26日，我市两会期间，市纪委监委立足职责定位，及时出台相关规定，采取现场驻会监督和场外明察暗访相结合的方式，加强对代表委员和全市党员干部的监督检查，切实严肃会风会纪，努力营造风清气正两会环境。
“严格遵守会议纪律，不准无故迟到早退、旷会误会；严格遵守住宿规定，驻会代表委员一律在住地住宿就餐……”报到的第一时间，每位代表委员都收到了一份来自大会会风会纪督查组的纪律提醒书。
此次现场驻会监督的重任，由市纪委监委驻市人大常委会机关纪检监察组、驻市政协机关纪检监察组承担。据有关负责人介绍，两会期间，两个纪检监察组均成立了专门督导检查组，场场到会、组组提醒、全程监督，通过查请假条、查会议签到、查会场情况等方法，盯紧分组讨论、会议选举、会场往返等关键环节，严格落实日报告制度，确保会议纪律严明、秩序规范。
与此同时，市纪委监委派出的6个监督检查组也在全市范围内同步开展监督检查，每日分区域对全市宾馆、酒店、会所、歌厅、高档礼品店等处进行明察暗访，严肃查处全市党员干部违规公款吃喝、公车私用、违规接受宴请等违规违纪行为，对发现的问题线索正在核实纠正。
市纪委监委有关负责人说：“在两会这个关键节点上，我们坚持对‘四风’问题露头就打，发现一起、查处一起、曝光一起，通过强有力的监督营造严的氛围、释放严的信号，为两会圆满召开提供坚强纪律保障。”
【县区传真】
>>濮阳县纪委监委成立20个“转作风、抓落实”驻乡专项督查组，吃住在乡，一线监督，对脱贫攻坚政策落实、扶贫干部工作作风等进行督导检查，对发现的问题从严从重处理。
>>清丰县多形式加强廉政教育，编印下发典型案例汇编，以案促改，形成震慑；编排巡演廉政戏曲、义写廉政春联，送廉下乡，弘扬正气；利用广播、电视、微信、网站等载体，大力宣传中央、省、市纪委全会精神，引导广大党员干部学懂弄通做实。
>>南乐县纪委监委聚焦扶贫领域腐败和作风问题，坚持明察暗访常态化、排查问题集中化、查处问责严格化，切实织密扶贫领域“护廉网”。
>>范县在全县范围内开展为期20天的脱贫攻坚“大走访、大排查、大提升”专项活动，重点筛查贫困群众漏评、错退，脱贫群众“两不愁、三保障”不到位，惠民扶贫政策措施落实不到位，干部作风不实等方面的问题，倒逼全县各级党员干部履职尽责、担当有为。
>>台前县纪委监委印发通知，在全县9个乡镇、28家民生领域重点单位开展为期一个月的专项以案促改，着力整治民生领域不正之风和腐败问题。
>>华龙区坚持把纪律和规矩挺在前面，综合运用任前谈话、提醒谈话、督责约谈三种方式，积极践行监督执纪“第一种形态”，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果，筑牢全面从严治党第一道防线。
【廉政论坛】
>>用斗争精神锻造铁军风骨
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敢于斗争、善于斗争是中国共产党人的鲜明政治品格。习近平总书记指出，“要培养斗争精神，始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄”。作为处在反腐败斗争第一线的广大纪检监察干部，更要用斗争精神锻造铁军风骨，自觉投入伟大斗争实践，不断夺取新时代伟大斗争新胜利。
社会是在矛盾中发展的，事业是在斗争中前进的。中国共产党领导中国人民从革命到建设、再到改革开放所取得的一切成就，可以说都是在斗争中取得的。今天，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，其中一个非常重要的方面，就是反腐败斗争。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。但反腐败斗争形势依然严峻复杂，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减，必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。
反腐败斗争是关乎党心民心的正义之战，是输不起也不能输的斗争。斗争不是喊口号，全面从严治党的军令状不是随便立的，说到就要做到，要以充沛的斗争精神，实实在在抓，真刀真枪干，见行动、见成效。“千林蠹如尽，一腹馁何妨。”啄木鸟清除的是毁坏树木的害虫，作为党和人民的忠诚卫士，纪检监察干部清除的是侵蚀党的肌体的害虫。在反腐败斗争这场没有硝烟的攻坚战、持久战中，纪检监察干部必须嫉恶如仇，敢于亮剑，发扬斗争精神，敢“打仗”、能“打仗”、打“胜仗”。对腐败分子要零容忍，决不能睁一只眼、闭一只眼，当老好人，甚至视而不见、沉默失声；要“动真格”，不妥协、不犹豫、不退缩，决不能 “吼吼嗓子”“摆摆架子”“做做样子”；要“敢碰硬”，敢啃硬骨头，紧盯关键少数、关键部位，坚决惩腐肃贪。
勇气源于底气，底气来自本领。斗争能不能取胜，要拿斗争本领来说话。只有“硬过铁”，才能“打好铁”。啄木鸟凭什么能在树上凿孔钩虫？凭的就是它那又长又尖又硬的嘴巴，直插坚硬的木质部，直捣害虫老巢。纪检监察干部只有练就啄木鸟一样的硬功夫，具有“铁一般信仰”“铁一般信念”“铁一般纪律”“铁一般担当”，才能当好政治生态的“护林员”。要对自身有更高要求、更严标准，既不能“自我感觉良好”，也不能满足于“差不多”“能应付”“过得去”。必须时刻保持本领恐慌，苦练内功、提升素质，在斗争历练中长才干、壮筋骨，让履职尽责更有底气、更加硬气，才能在反腐败斗争中靠得住、信得过、拉得出、顶得上，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，永葆“打铁人”的本色。
“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。”反腐败斗争只能进、不能退，也无处可退，必须针锋相对，决不能“松气歇脚”“见好就收”，更不能“马放南山”“刀枪入库”。任何时候都必须坚定斗争意识，保持斗争定力，以滚石上山的斗争毅力，以“打不尽贪腐决不下战场”的斗争气概，将反腐败斗争进行到底。（来源：中国纪检监察报）
【廉政哲语】
★廉洁如青松，风霜雪雨不能折其腰；廉洁似寒梅，凛冽寒风不能动其骨。
★诚信以做人，廉洁以聚人，自律以服人，示范以带人，无私以感人，有为以树人。
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