2021年3月底至2021年5月中旬，县委第五巡察组对我镇党委开展一个半月的巡察“回头看”，7月1日县委巡察组反馈了巡察意见，指出5个方面的18个问题，提出了四点意见建议。对此，城关镇党委高度重视，诚恳接受，照单全收。召开整改落实工作会议进行了专题部署，出台了《落实县委第五巡察组对城关镇党委巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》，制定了整改台账，由书记对巡察整改工作负总责，其他班子成员负责口线问题整改，纪委书记督导整改进度，严格按照既定的时间节点有序推进整改工作。根据反馈问题制定20类61项整改措施，截止目前，已完成48项措施，正在整改13项，整改工作取得阶段性效果。现将有关情况报告如下。

一、高度重视，确保整改工作落到实处

（一）加强领导  迅速部署

收到巡察组反馈意见后，镇党委立即召开党委会，就整改工作进行全面安排部署。建立牵头挂项机制，由党委书记负总则，班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则，牵头抓好各项具体任务的落实。

（二）认真履职  务求实效

镇党委针对整改工作定期召开会议，班子成员认真履行“两个责任”，围绕问题带头进行整改。全镇上下统一思想、提高认识，坚持问题导向，精准发力，坚持对账销号、立行立改，针对整改问题不回避、不敷衍，确保一件一件落实、一条一条兑现。对短期难以解决的问题，分期分批解决；对需要立即整改的问题，迅速整改，确保效果。

（三）完善制度  注重长效

在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、长效的工作机制。如针对加强党的建设，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制修订完善工作制度，严明党规党纪，切实堵塞漏洞，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程，努力促使全镇各项工作再上新台阶。  

二、巡察反馈问题整改情况

（一）整改存在的主要问题

1.关于“整改主体责任扛得不牢”的问题。

办理情况：一是镇党委全面扛起巡察整改工作主体责任，严格落实纪委“三转”要求，镇纪委聚焦主责主业，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。二是高度重视巡察反馈的问题，制定了整改台账，明确整改责任人和完成时限，每周针对整改工作进行一次专题会议，班子成员认真履行“两个责任”，围绕问题制定解决问题的方案，逐项整改、对账销号，确保反馈问题整改到位、落实到位。三是对已经完成的整改任务，认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对需要长期整改的任务,紧盯不放，持续整改。

完成情况：该问题已整改并将长期坚持，对能及时解决的问题进行立行立改。

2.关于“整改监督责任有欠缺”的问题。

办理情况：一是由镇纪委牵头，成立了由纪委、组织、财政、包村科级干部组成的调查小组，对村干部领取误工补助问题进行深入调查。二是财政所牵头对镇属站所财务人员进行业务知识、财经纪律、法律法规培训，进一步提高财务人员的综合素质。三是加强财务监管，督促检查。强化过程监管，每年对镇属各站所进行财务审计，发现问题及时整改，及时处理。

完成情况：该问题正在有序推进。

 

3.关于“巡察整改成效不明显”的问题。  

办理情况：一是严格按照方案落实每月专门研究部署党建工作，特殊情况随时召开专题会研究部署，并将落实党建工作责任制纳入年度考核。严格落实“三重一大”议事规则。如城中村改造、违建拆除、环境卫生整治等重大事项都按照议事规则进行，保存相关的图片和文字档案，认真做好会议记录，做到严谨规范。二是规范财务制度，由经手人对支出明细补办清单，对手续不完备、不齐全的不予结算，重大款项，严格执行党委、政府集体研究制度，杜绝个人表态拍板。三是纪委加大执纪监督问责力度，运用好监督执纪“四种形态”，做到监督全覆盖，形成工作长效。

完成情况：该问题正在有序推进。

（二）落实党的路线方针政策不扎实，责任意识不够彰显

方面

1.关于“思想政治意识不强”的问题。

办理情况：一是制定《城关镇党委中心组专题学习计划》，党委书记切实履行第一责任人责任，每月对各班子成员的学习笔记进行检查。二是定期组织班子成员进行学习讨论并撰写学习心得，如镇党委中心组专题学习习近平总书记在“七一讲话”精神，镇中心组成员全部撰写了心得剖析材料。三是镇党政班子各成员结合自身分管工作，制定计划，下一步，将在完成好自己分管负责的工作同时，加强思考，深钻细研相关工作，更好的服务群众。四是制定《城关镇集中学习制度》，每周对“学习强国”进行学习排名，对积极学习排名较前表扬，对学分较低，不重视，不学习的，全镇通报批评。

完成情况：该问题已整改并将长期坚持。

2.关于“意识形态工作不力”的问题。

办理情况：一是召开巡察整改工作会议，对意识形态工作进行研究部署，落实党委书记第一责任和班子成员分管责任，齐抓共管形成工作合力。二是建立长效机制。召开机关党组会议，严格落实意识形态“四种责任”，建立长效机制，确保责任落实。三是通过开展谈心谈话，重新梳理工作流程、加强法律知识和业务知识学习，严肃工作纪律、工作流程，强化干部担当意识。

完成情况：该问题已整改并将长期坚持。

（三）落实新时代党的建设总要求不到位，激发干部队伍活力仍有不足方面

1.关于“党委议事规则不规范”的问题。

办理情况：一是严格坚持民主集中制原则，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。召开党委会做到会前有议题，主要领导落实“末位表态制”，会议有记录。二是严格落实“三重一大”议事规则。党委研究制定了《城关镇“三重一大”决策制度》，如城中村改造、违建拆除、环境卫生整治等重大事项都按照议事规则进行，保存相关的图片和文字档案，认真做好会议记录，做到严谨规范。

完成情况：该问题已整改并将长期坚持。

2.关于“党建引领作用发挥不够”的问题。

办理情况：一是严格按要求专题研究部署党建工作，特殊情况随时召开专题会研究部署。并将落实党建工作责任制纳入年度考核。二是严格落实“三会一课”制度，坚持每月“主题党日”，班子成员带头上党课制度；三是制定全镇发展党员和党员管理工作实施细则，开展组织关系大排查，对长期不参加组织生活、不缴纳党费的“口袋”党员、“失联”党员，进行组织处理。党费严格按月缴纳，严格按照党费收缴标准，指定责任心强、业务精的同志负责党费收缴工作。四是镇党委两次召开党务工作领导小组会议，专题研究、探索对“两新”组织党建、社区党建管理的新路子，下一步将根据城关镇自身情况由组织部门牵头出台相关措施。

完成情况：该问题正在有序推进。

3.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

办理情况：一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，重温《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步明确民主生活会的工作标准和具体要求。二是制定《关于进一步严格党的组织生活的通知》，督促全镇基层党组织严格落实党内组织生活相关制度，贯彻全面从严治党的各项要求。

完成情况：该问题已整改并将长期坚持。

4.关于“干部队伍建设滞后”的问题。  

办理情况：一是严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的程序和要求，充分整合当前干部人才资源，做到人岗相适，充分发挥干部在全镇各项工作中的作用，同时制定完善干部队伍建设长远规划，加强年轻干部培养；二是严格按照上级规定的岗位和职数配备中层干部，并对中层干部任免向县委组织部备案管理，不增设编外岗位，不混岗。

完成情况：该问题已整改并将长期坚持。

（四）落实上级决策部署不深入，重点工作推进不力方面

1.关于“城中村改造推进缓慢”的问题。

办理情况：一是赵藏固城中村改造项目宅基面积测量，开始是支村两委干部和群众代表用钢尺人工测量，测量时把部分群众的胡同、门前地和部分占用集体坑塘等进行了测量，加上建筑物、围墙遮挡，有些地方人员过不去，造成测量不精准，大部分宅基形状不规则，测量后计算面积不准确，造成人工测量面积误差较大，赵藏固城中村改造项目推进组发现此问题后，于2020年5月聘请专业测绘公司，用无人机进行测绘，建立了3D测绘模型，进行了精准测绘，确保了测绘面积的准确，并进行了张榜公示，得到了广大群众的认可。二是赵藏固城中村改造项目启动后，个别群众为获得不正当利益，串联鼓动群众进行所谓的维权，北京律师蛊惑群众能得到额外利益，欺骗群众，严重影响干扰了拆迁安置工作，虽经推进组、公安、信访、政法、司法、法院、检察院等有关部门的共同努力做工作，仍有部分群众缴纳了所谓的律师费，北京律师进行的不实的宣传，给拆迁工作造成了很大困难，严重影响了拆迁安置工作进度，推进组把有关拆迁的省高院判决和他们聘请的北京律师经手的类似拆迁案件判决发到每人手中，进行现身说法，让群众认识到北京律师的欺骗性，对剩余未拆迁户实行包户到人，推进组工作人员每人或者两人联系一户，实行一对一做工作，直至全部完成拆迁任务。

完成情况：拆迁工作按照赵藏固拆迁指挥部安排有序正在推进。

2.关于“土地资源利用不充分”的问题。

办理情况：一是已对御史村、北关村下发同志，严禁私自复耕，对已复耕土地严禁发放补偿款，下一步积极与县直有关部门对接，做好配合工作，加快土地资源利用。二是丁藏固地块已被县政府统一规划征用，其中59亩土地已被规划建设县第一高级中学宿舍楼。

完成情况：积极配合县有关部门做好土地规划工作。

3.关于“落实环境污染防治不坚决”的问题。

办理情况：一是把污染防治专项巡察反馈问题整改情况列入了对企业开展专项监督检查内容，通过查阅资料，个人谈话等方式详细了解被检企业整改落实情况。二是针对问题建章立制，制定《城关镇企业污染防治监督管理办法》将巡察整改工作中的经验做法形成制度规范，建立长效工作机制。

完成情况：该问题已整改并将长期坚持。

4.关于“社区建设推进乏力”的问题。

办理情况：一是社区办公用房追缴已由县政府办，民政局、住建局、综合执法局、自然资源局、城关镇成立了专班对社区办公用房进行追缴。二是办公人员已积极对接组织部门及编办，协调人员或以政府购岗形式向社会公开招聘。

完成情况：积极配合县有关部门做好社区建设相关工作。

5.关于“推进“乡村振兴”战略力度不大”的问题。

办理情况：一是针对4个行政村集体经济收入在5万元以下的现实，已结合包村科级干部、支部书记制定“一村一策”，实质性的解决村集体收入问题，5万元以上的行政村由“两委”负责正在积极研究增收新模式。二是环境卫生整治工作建立长效机制，岳固村坑塘垃圾已清理，御史村胡同规划图已呈报财政局。

完成情况：集体经济增收问题正在积极探索制定，御史村胡同修建工作与财政局积极协调，尽快修建。环境卫生工作已形成长效机制并将长期坚持。

6.关于“防范化解重大风险能力不足”的问题。

办理情况：一是深入一线、深入基层，认真排查不稳定因素，充分运用“三到位一处理”的原则，及时化解在萌芽状态、化解在基层；二是针对重点信访案件，已制定专门工作台账，适时掌握信访人动向；三是严格落实信访案件属地管理责任和分管责任，做到责任到人、责任明晰。

完成情况：该问题已整改并将长期坚持。

（五）落实全面从严治党战略部署有差距，廉洁风险防控机制不够健全方面

1.关于“管党治党政治责任宽松软”的问题。

办理情况：一是党委认真履行党风廉洁建设“两个责任”，每月召开会议，研究党风廉洁建设工作，进一步强化班子成员党风廉洁建设“一岗双责”，明确班子成员对职责范围内的党风廉洁建设工作直接领导责任。二是对受到党政纪处理的党员干部，及时在镇党委会上通报，村党员干部受到处理，同时要在村党员大会上通报，开展警示教育。三是加强机关内部管理，强化机关干部纪律意识，责任意识，大局意识，形成长效机制，进一步修订完善《城关镇机关管理制度》。四是加强对土地、房建违规违法行为的监管，由主管科级干部牵头，组织土地、住建等单位对全镇的建房和违法占地情况进行一次拉网式的排查，对违规违法行为进行下发整改指令停工，对于发现的问题由土地部门按照有关程序依法进行拆除和处理。

完成情况：该问题已整改并将长期坚持。

2.关于“监督责任履行不力”的问题。

办理情况：一是严格落实“三转”要求，经过党委研究，镇纪委书记、副书记专职专责，准确站位、聚焦主业，协助党委推动全面从严治党。二是严格问责追究，发现苗头性问题，主动进行约谈，杜绝老好人思想，镇纪委将严格按照“四种形态”主动担责、敢于问责。

完成情况：该问题已整改并将长期坚持。

3.关于“财务管理存在风险隐患”的问题。  

办理情况：一是进一步完善《财务管理制度》，对单位内部财务严格管控，专款专用。 针对大额支付问题，规范大额标准，必须相关材料，否则不予结算。二是组织财政人员学习资金管理、会计记帐等财务方面的规章制度，严格遵守国家有关法律法规，严格执行财务会计制度。三是采用集中学习、通报案例等形式认真落实中央八项这精神，树牢意识，坚决不触碰红线。

完成情况：该问题已整改并将长期坚持。

三、下一步工作打算

 整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，我镇将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动城关各项事业又好又快发展。

一是继续抓好整改落实坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的任务，紧盯不放，做到边整边改。

二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，更加注重建立健全相关制度规范，加快完善我镇惩治和预防腐败制度体系。真正做到以优良党风促政风、带民风，切实把整改成果转化为全镇上下改进作风、加快发展升级的强大动力，扎实推进全镇各项工作再上新台阶。             

三是严格落实党委主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。