中共台前县城关镇委员会关于巡察整改情况的通报

2025-12-08 09:45 来源：台前县委巡察办

根据县委统一部署，2025年3月5日至5月6日，县委第二巡察组对城关镇委员会所辖高庙东村党组织开展巡察“回头看”。2025年6月24日，县委巡察组向城关镇委员会反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改期间的主要做法

（一）强化组织领导，压实整改责任。成立由党委书记任组长，镇长、人大主席任副组长，其他科级干部为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。制定整改工作方案，细化问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部门、责任人及整改时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的整改工作格局。

（二）坚持台账管理，稳步推进整改。建立台账式推进机制，对个性、单一问题即知即改、立行立改；对共性、普遍问题开展专项整治、集中攻坚；对长期整改问题持续跟踪、久久为功。定期召开整改工作推进会，动态掌握整改进度，研究解决整改过程中存在的困难和问题，确保整改任务有序推进。

（三）强化督导检查，严肃追责问责。组建联合督导组，采取实地核查、查阅资料、座谈访谈等方式，定期对整改情况开展督导检查。严格落实整改纪律，对整改重视不足、落实不力、成效不明显的责任单位和个人予以通报批评；对工作严重滞后的，依规依纪严肃问责，确保整改工作不走过场。

二、落实整改主体责任情况

城关镇党委切实扛起整改主体责任，把巡察整改作为重大政治任务，纳入党委重要议事日程。党委书记履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办重点整改任务；班子成员落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，加强对分管村整改工作的检查指导；各责任部门、责任人对照整改任务，细化整改措施，狠抓工作落实。高庙东村党支部同步压实整改责任，建立支部书记负总责、“两委”干部分项负责、网格员包片负责的三级责任制，确保巡察反馈的每一个问题都有人管、有人抓、有人改。

三、整改完成情况

（一）巡察整改不到位的问题

整改问题（1）：整改责任压得不实，推动巡察反馈问题整改不彻底。

整改完成情况：一是对往届巡察反馈问题整改台账进行核查，对未整改到位或反弹问题建立“整改清单”并全部整改完毕。二是班子成员常态化深入分管村检查指导整改工作，开展督导检查。三是针对共性问题举一反三，开展专项治理活动，有效堵塞制度漏洞。

（二）巡察“回头看”发现的新问题

1.理论武装不到位，落实上级重大决策部署有差距

整改问题（2）：政治理论学习不扎实。

整改完成情况：一是组织镇党委成员召开了党委会专题研究学习计划和落实情况，强化“党委书记为第一责任人、分管领导为直接责任人”的学习责任体系。二是完善理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，组织集体学习、专题研讨。三是通过党委扩大会议、专题党课等形式，推动党员干部深化对政治理论学习重要性的认识，学习自觉性和主动性显著提升。

整改问题（3）：贯彻落实全面推进乡村振兴战略有差距。

整改完成情况：一是召开党委专题学习会，推动班子成员深入理解乡村振兴战略核心内涵与实践要求，将乡村振兴工作纳入年度重点任务清单并明确责任分工。二是召开防返贫动态监测帮扶工作会议，向各村靶向推送预警信息，完成全镇防返贫预警信息排查及常态化排查工作。三是出台“班子成员包村联户”制度，班子成员密切联系承包的乡村，主动解决村中遇到的实际问题。

整改问题（4）：防范化解重大风险能力不足。

整改完成情况：一是镇党委召开风险研判会，明确班子成员维稳责任分工，严格落实维护社会稳定责任制。二是村“两委”每月开展安全隐患排查，建立矛盾台账，成功化解消除矛盾风险。三是成立安全隐患排查队伍，完成全镇安全隐患全面排查，及时对安全隐患进行整改，有效消除了风险隐患。

整改问题（5）：阵地建设有短板。

整改完成情况：一是镇党委开展了第三、第四季度意识形态分析研判会，明确党政第一责任，杜绝忽视淡化问题。开展了第三、第四季度村级阵地建设督查，现场指导整改问题。二是村“两委”明确阵地管理职责，宣传栏、文化站等进行了定期排查，修复内容偏差，设施破损等问题。三是成立了各村文化协管员为文化广场管理维护具体责任人，加强日常巡查维护，阵地建设和管理水平显著提升。

2.落实全面从严治党不坚决，防范化解廉政风险意识不强

整改问题（6）：监督责任落实有偏差。乡镇纪委指导培训村务监督委员会开展日常监督较少，村务监督委员会普遍存在参与村级事务少、监督乏力等问题。

整改完成情况：一是组织监委会成员专题学习了《村务监督委员会工作规则》等法规文件，提升监委会成员责任意识和监督能力。二是开展了“四议两公开一监督” 议事程序培训，确保监委会成员掌握相关知识。三是将监委会履职情况纳入村级考核，对履职积极、成效显著的给予肯定，对不作为的进行提醒督促，监委会参与村级事务监督的积极性和实效性显著增强。

整改问题（7）：财务制度执行不严格。

整改完成情况：一是组织村财务人员学习了财务制度细则，明确报销、审批等流程；镇财政所核查村级收支凭证，发现并纠偏违规问题。二是村“两委”明确财务负责人，严格按制度审批收支，每月公示村级财务明细，接受村民监督，财务制度执行规范性显著提升。

3.基层党组织凝聚力不强，战斗堡垒作用发挥不充分

整改问题（8）：村党支部头雁作用发挥不充分。

整改完成情况：一是组织村党支部书记开展村党支部书记“头雁培育”行动，每月组织政策培训与经验交流，通过优秀书记结对帮带提升支部书记能力；建立镇村工作联动机制，将中心工作拆解为村内具体任务。二是制定了村级班子督导方案，不定期抽查班子履职情况；每月组织村“两委”及党员开展了政治学习，严格落实“三会一课”制度。

整改问题（9）：党员队伍管理不严格。

整改完成情况：一是建立党员主题教育机制，明确党委班子成员分片联系党员责任，定期摸排党员思想、履职情况。二是对出现党员苗头性问题成员进行了及时约谈，对违规行为依规严肃处置；建立了党员管理台账，动态更新教育、监督、考核信息，杜绝失管失察现象。

整改问题（10）：组织生活开展不严肃。

整改完成情况：一是向村党组织发放了组织生活制度文件，明确组织生活会议召集、流程推进、记录规范等具体要求。二是制定组织生活责任清单，指导村党组织结合村内事务设计活动内容，避免“走过场”；将组织生活质量纳入村党组织考核，强化制度落实刚性。三是“三会一课”按规定落实，主题党日每月5日前后开展，组织生活会、民主评议党员每年开展1次，组织生活规范性显著提升。

四、下步工作打算

（一）持续巩固整改成效。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，查漏补缺，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，健全长效机制，持续跟踪推进，确保整改成效常态化。

（二）强化理论武装提升。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中、四中全会精神，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。

（三）压实管党治党责任。始终坚持党要管党、全面从严治党，进一步压实党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，加强对基层党组织的监督管理，严肃党内政治生活，不断提升基层党组织凝聚力和战斗力。

（四）推动工作提质增效。以巡察整改为契机，把整改工作与乡村振兴、基层治理、民生保障等重点工作有机结合，将整改成效转化为推动城关镇经济社会高质量发展的强大动力，切实为群众办实事、解难题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0393-8755888

邮政地址：台前县城关镇人民政府

电子邮箱：tqxcgzdzb309@163.com

中共台前县城关镇委员会

2025年12月1日

城关镇高庙东村支部委员会

关于巡察整改情况的通报

一、整改期间的主要做法

（一）强化组织领导，压实整改责任。第一时间成立以支部书记为组长，村 “两委” 班子成员、村务监督委员会主任为副组长，网格员、党员代表为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作。结合村情实际制定《高庙东村党支部落实县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，将反馈问题拆解为具体整改任务，逐一明确责任人，确保整改任务层层传导、无缝衔接。

二、落实整改主体责任情况

村党支部书记切实履行整改第一责任人职责，始终把巡察整改作为重大政治任务抓在手上。亲自组织召开支部委员会、党员大会传达学习巡察反馈意见，牵头制定整改方案和任务清单；对危房改造、宗教人员台账建立等重点难点问题，亲自实地调研、协调对接住建、民政等部门，全程督办整改落实；每周听取整改工作汇报，对整改中的堵点难点问题现场办公、限时解决，确保整改方向不偏、力度不减。

三、整改完成情况

（一）聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况

1.政治理论学习不扎实

整改问题（1）：村“两委”学习二十大精神形式单一。

整改完成情况：一是制定了年度、季度学习计划，将学习成效纳入村干部年度考核和评优评先。二是创新“线上+线下”学习模式，充分利用公众号，在微信群推送学习资料，举办了专题研讨会、读书班，及时向村干部传递学习精神。三是将理论学习与解决村民“急难愁盼”问题相结合，村干部对党的二十大精神知晓率和理解度显著提升。

整改问题（2）：村“两委”对乡镇工作“三结合”贯彻落实不力。

整改完成情况：一是筛选“三农”工作相关学习内容，打印纸质材料分发给“两委”成员。二是采取“读文件＋谈体会”方式开展了学习，村干部通过学习写出了阅读心得感悟，提升学习效果。三是组织村干部培训，强化党性修养，解决了群众对“三农”工作政策不了解的情况，推动了村级发展与基层党建深度融合。

整改问题（3）：广场南墙根处，干树枝乱堆乱放，村内宣传栏损坏严重。

整改完成情况：一是每周定期组织了村公益岗集中清理广场南墙根干树枝，修复损坏的宣传栏。二是建立“村干部包片”责任制，开展人居环境“红黑榜”评比，村内人居环境显著改善。

整改问题（4）：村“两委”乡村振兴战略推进乏力。

整改完成情况：一是组织了村“两委”成员参加乡村振兴战略专题培训，增强了推进乡村振兴战略的能力。二是对全村资源、群众需求进行了摸底，根据摸底调查制定出近期可行计划，明确了发展目标和举措。

整改问题（5）：村民房屋为危房改造，房顶为彩钢房，现横梁处裂缝严重，窗户漏风。

整改完成情况：一是立即邀请了住建、民政等部门人员现场查看房屋情况，制定维修方案。二是施工队伍对房屋墙体进行了修补，整改窗户漏风问题，同时在全村开展危房安全隐患排查整治，实现危房“动态清零”。

整改问题（6）：对宗教人员底数掌握不清。

整改完成情况：一是每月定期通过实地走访、与村民访谈等方式，准确掌握信教人员的姓名、年龄、宗教派别、活动情况等基本信息。二是明确村党组织书记为宗教工作第一责任人，指定专人负责宗教事务日常管理，建立了定期走访联系制度。三是通过入户走访、张贴宣传页、村民会议等宣传党的宗教工作方针政策和法律法规，引导村民正确认识宗教，同时加强对宗教活动场所的管理，保证了宗教活动在法律法规允许的范围内有序开展。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.便民服务工作不到位

整改问题（7）：村室值班表张贴村室内。

整改完成情况：已将村干部值班表移至村委会门口醒目位置张贴，标明值班人员姓名、联系电话，方便村民办事，提升便民服务效率。

2.村务监督委员会作用发挥不充分

整改问题（8）：村务监督委员存在监督意识不强，未正确履行自身职责等问题。

整改完成情况：一是组织本村监委会成员学习了《村务监督委员会工作规则》等法规文件，提升监督意识和能力。二是将监委会履职情况纳入村级考核，强化履职担当。

整改问题（9）：2024年度“四议两公开一监督”记录本记录内容与村务监督委员会工作记录本记录的工作内容不符。

整改完成情况：一是组织专人核查比对2024年度两个记录本内容，对不一致处查明原因。二是落实监委会成员全程列席“四议两公开”相关会议制度。三是制定村级重要事项记录规范并在村委进行了组织学习；邀请镇纪委人员进行了抽查，确保了记录真实一致。

3.“三资”管理不规范

整改问题（10）：合同签订不合逻辑。

整改完成情况：一是邀请镇农业站及财所梳理2019年以来所有合同，不规范合同得到整改。二是制定了《村级合同管理办法》，明确预算、决算、签订流程，实行“镇农业站审核后签订”制度。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设

1.“三会一课”制度落实不到位

整改问题（11）：开展组织生活会不严谨

整改完成情况：一是对相关责任人进行批评教育，组织村“两委”班子学习“三会一课”相关要求。二是规范会议记录，杜绝网络用语等不严肃表述，确保会议记录真实规范。

整改问题（12）：“三会一课”记录不规范。

整改完成情况：进行了全面清查“三会一课”资料，按会议时间和类别重新梳理分类；安排专人负责拍照记录，规范照片水印管理，对相关人员进行批评教育。

整改问题（13）：支部书记、村务监督委员会主任对“三会一课”内容、组织生活会不清楚。

整改完成情况：组织了村“两委”和村务监督委员会主任学习“三会一课”制度、组织生活会制度，提升对相关制度的知晓率和理解度。

2.“五星”支部创建有短板

整改问题（14）：支部书记、村务监督委员会主任只知道目前为“四星”支部，对“五星”支部具体内容不清楚。

整改完成情况：一是组织村“两委”班子学习《濮阳市五星支部创建应知应会》。二是开展了“五星”支部应知应会测试，村“两委”班子对“五星”支部创建工作的认识显著提升。

3.党员管理不到位

整改问题（15）：党员关系应转未转。

整改完成情况：一是对未转党员工作情况进行了核对，已全部完成党员关系转出。二是对全村党员关系进行排查，建立了党员动态管理台账，明确党员关系转出条件和流程。

4.主题党日召开不规范

整改问题（16）：10月份召开的主题党日内容为“多举措筑牢矛盾纠纷排查化解防线”，与10月份“主题党日”工作提醒内容不一致。

整改完成情况：一是安排了专人负责党建资料整理和存放，规范主题党日活动内容和程序，进行了重温入党誓词和收取党费。二是安排专人负责会议记录，确保记录完整准确，工作人员责任意识得到提升。

5.“四议两公开一监督”制度执行有偏差

整改问题（17）：“四议两公开一监督”记录本缺少时间、参会人员签字、会议照片。

整改完成情况：一是通过联系当事人、回溯会议过程，对缺失情况作出了说明。二是组织了专题培训，统一记录规范，落实审核签字制度。三是建立了定期检查与通报机制，强化全过程监督。

整改问题（18）：“四议两公开一监督”记录本2024年全年无会议照片，且参会人员存在代签名现象。

整改完成情况：一是开展了“四议两公开一监督”议事程序培训，规范会议记录标准，确保要素齐全。二是明确会议照片留存要求，杜绝代签名现象，制度执行规范性得到提升。

（四）巡察、审计反馈意见整改落实情况

整改问题（19）：巡察反馈问题整改不到位。村“两委”对十届县委巡察反馈问题不清楚。

整改完成情况：一是组织村“两委”全体成员（含监委会主任）学习了十届县委巡察反馈意见原文，进行逐条传达，确保人人知晓反馈问题清单及整改要求。二是明确村党组织书记为巡察整改“第一责任人”，将每个问题的整改责任落实到具体“两委”干部，定期组织村干部复盘整改情况，避免了村“两委”对反馈问题不知情，不清楚。

整改问题（20）：巡察反馈问题整改不到位。人居环境脏乱差、“三会一课”制度落实不到位、“四议两公开一监督”落实有差距等问题依然存在。

整改完成情况：一是每月定期组织村干部、公益岗、党员对环境卫生进行了治理，清除了生活垃圾和乱堆乱放问题。二是严格落实“三会一课”制度，加强对全体党员的教育管理，通过开展“三会一课”、主题党日强化党员组织观念。三是严格按照“四议两公开一监督”相关规定落实会议和公开事项，并规范整理会议记录，确保会议记录真实完整。