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根据县委统一部署，2022年11月1日至12月30日，县委第三巡察组对中共台前县交通运输局党组进行了巡察。2023年3月3日，县委第三巡察组向中共台前县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
整改问题：（1）落实“第一议题”制度不到位
整改成效：自整改工作以来，我局严格落实“第一议题”制度，3月9日、4月3日、4月11日分别召开局党组会议。每次党组会议都将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及习近平治国理念等重要论述作为“第一议题”。
完成情况：已完成
整改问题：（2）学习习近平总书记有关交通运输工作指示批示精神不深入
整改成效：修订完善相关会议制度和学习计划，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记有关交通工作重要指示批示精神。通过整改，把学习习近平总书记有关交通运输工作指示批示精神列入周一晨读、周四夜校学习内容及“三会一课”学习计划。
完成情况：已完成
具体问题：（3）对建设“交通强国”重要意义认识不够
整改成效：对建设“交通强国”重要论述进行全面学习，主要以周一晨读、周四夜校、“三会一课”等形式进行系统学习。通过整改，按照“交通强国”要求，高标准谋划了马楼黄河大桥、台前至阳谷高速公路等重要交通项目。
完成情况：已完成
整改问题：（4）出租车经营乱象屡禁不止
整改成效：开展对出租车经营突出问题集中整治行动，联合执法对车辆车容、车貌、车况、计价器等进行全面排查，加强司乘人员职业道德、礼貌待客、文明用语等行为教育；发现拒载行为立即进行停运整顿。通过整治，切实增强了出租车司机规范经营、提供优质服务、文明待客的意识。
完成情况：已完成
整改问题：（5）客运市场管理水平偏低
整改成效：5月28日，我局联合公安对公交公司开展专项警示教育，对公司干部职工及驾驶员进行安全教育，切实增强从业人员服务意识、安全意识，进一步提高服务水平。
完成情况：已完成
整改问题：（6）公交候车亭等基础设施建设迟缓
未完成原因：因我县县城区在建设规划中未预留公交站亭，加上道路过窄，无法设立公交站亭。
完成情况：未完成
整改问题：（7）公交线路有待优化整合
整改成效：为提高上客率，减少资源浪费，我局督促公交公司对二号线、三号线进行了优化调整。一是保持原上下班高峰期发车时间不变；二是非高峰期时段，对发车时间进行合理延长，班次时间由二十分钟延长为四十分钟。
完成情况：已完成
整改问题：（8）便民服务水平不高
整改成效：因刷卡机系统升级，当时个别车辆未升级成功，造成了多扣乘客费用，多扣的费用已退还乘客，2020年7月至今未再发生多扣乘客费用问题。2022年10月，因网络问题掌上出行APP不能正常使用，经更新后2023年4月已能正常显示和使用。
完成情况：已完成
整改问题：（9）高速引线项目进展缓慢的问题；夹河姜庄民俗旅游道路项目进展缓慢的问题；张楼至二合项目进展缓慢的问题；台前县夹河公路超限检测站项目进展缓慢的问题。
未完成原因：一是高速引线项目，我局已督促施工单位（中铁六局）与郑州铁路局结合，进行要点施工，目前，计划已上报，7月份开工，预计11月底建成通车；二是夹河姜庄民俗旅游道路项目，原项目拟按姜庄民俗旅游总体规划标准建设。全长2.5公里。路基宽15米，路面宽9米。前期设计及评估已完成，后期因征地拆迁（夹河乡政府负责）及资金问题而停滞。2023年我局积极协调各部门，对该路进行重新设计，并纳入统筹整合项目库，目前已完成招标控制价评审，待县招标委员会通过后进行开工建设，预计11月底建成通车；三是张楼至二合项目第一标段已建成通车，二、三标段因征地问题，经县政府同意叫停；四是台前县夹河公路超限检测站项目已完工。
完成情况：未完成
整改问题：（10）驾培市场管理不规范
整改成效：4月26日，我单位组织人员对辖区内驾培机构的经营类别、培训范围、收费项目、收费标准、教练员、教学场地等情况进行了排查，并对辖区内6家驾培机构负责人进行了约谈，督促其立即进行整改。通过整改，进一步规范驾培行业经营行为，提高了驾培机构从业人员的职业道德素质和服务意识，提高了教学质量及教练员安全意识。
完成情况：已完成
整改问题：（11）机动车维修行业管理缺失
整改成效：3月14日，根据《机动车维修管理规定》，我局组织相关人员对全县维修企业进行全面摸排，督促维修企业按照规范要求，建立安全生产、档案管理、人员培训、质量管理等相关制度，并公布收费项目、工时单价等，对未备案企业进行摸底调查，依法实施规范监管。
完成情况：已完成
整改问题：（12）行政执法建设有待加强
整改成效：严格按照程序进行执法证件申请，把有执法证件的人员充实到执法中队，法制审核人员由2人增加至4人，配备比例达到《河南省重大行政执法决定法制审核办法》要求。通过加强法制政府建设，进一步提高执法水平。
完成情况：已完成
整改问题：（13）执法案件管理标准不高
整改成效：严把行政执法程序关，完善工作台账，严格按照程序填报，并做好档案留存。通过整改，进一步提高执法人员对行政执法文书的制作运用能力。
完成情况：已完成
整改问题：（14）交通执法不作为问题时有发生
整改成效：加强交通执法监督检查力度，自4月来，组织纪检专员配合派驻纪检组对执法人员不定期暗访检查，每周开展一次暗访检查，并对暗访检查情况进行全局通报，执法人员不作为、乱作为行为已制止，营造了风清正气的交通执法氛围。
完成情况：已完成
整改问题：（15）安全生产执法检查缺位
整改成效：5月6日，召开机动车维修市场专项整治行动工作会议。5月8日，对辖区内维修企业进行安全检查，增加了4家备案企业，目前备案维修企业33家。同时，建立健全维修企业备案检查制度，每季度至少对备案维修企业检查一次。
完成情况：已完成
整改问题：（16）运输企业违法违规经营问题突出
整改成效：将报废车辆营运证全部注销完毕，经核实，台前县翔运汽车运输有限公司8辆车辆全部正常审验，剩余车辆已全部注销；对营运客车违规告警占比率高的企业进行约谈，并督促公司对违规车辆进行停运整顿。
完成情况：已完成
整改问题：（17）浮桥运输安全管理存在短板
整改成效：2023年3月20日，我局组织专业力量对辖区浮桥企业进行安全检查，督促浮桥企业严格按照《河南省浮桥管理办法》进行安全整改。目前，辖区浮桥全部配备足够的救生、消防、照明等设备；桥面设置非机动车和人行通道、拦车杆、安全通行须知标牌和限速、限载、限高等标志标牌；重载车辆及危化品车辆实行单车单向行驶，消除了安全隐患。
完成情况：已完成
整改问题：（18）黄河渡口项目作用未发挥等问题
整改成效：2023年3月31日，我局对梁路口渡口、前韩渡口、南葛渡口、甘草渡口4个渡口进行安全隐患检查，并现场查看渡口防护栏、安全网等安全防护设施，同时组织开展渡口管理人员学习《内河渡口渡船安全管理规定》。通过学习，渡口管理人员安全意识增强。为进一步发挥渡口作用，对渡船进行舱室、甲板、船体外板进行除锈，补漆保养，对渡船电器及其他航行设备检修保养。目前，各项工作已全部完成，渡口能有效发挥其使用作用。
完成情况：已完成
整改问题：（19）营商环境评价工作有弱项
整改成效：5月24日，县交通运输局积极开展社会信用体系宣传动员会，积极开展社会信用体系宣传活动，并开展多渠道宣传活动，深入宣传报道交通运输行业社会信用体系建设工作，进一步加强交通运输行业诚信教育和诚信文化建设，推进行业信用体系建设工作。严格按照招投标法，进行项目招标备案、审查工作，建设良好的招投标市场环境。
完成情况：已完成
整改问题：（20）放权赋能改革工作推进缓慢
整改成效：为加快推进我局放权赋能工作，实现我局201项事项的网上申请和办理，切实减轻企业群众办事成本，我局积极与县行政服务中心对接，对我局201项审批事项进行梳理，完善201项审批事项清单，同时公布办事指南，明确受理条件、办事材料、办理流程等。4月3日，我局承接的政务服务事项已全部进驻服务大厅，并纳入到一体化政务服务平台管理（河南省政务服务网）。
完成情况：已完成
整改问题：（21）2019年以来，未专题研究意识形态工作等问题
整改成效：一是通过成立领导小组，制定实施方案，进一步加强和改进意识形态工作，明确了主体责任，强化了意识形态工作的引导和管理。二是于3月23日召开了意识形态工作专题会议。将学习习近平总书记对意识形态工作的重要指示精神、党的二十大报告精神列入学习计划。同时，密切关注意识形态领域情况、形势、动态，做到重要舆情及时回复、群众反映及时反馈、发现问题及时分析、重要信息及时上报；提升风险管控意识，科学预判下季度形势，切实做好意识形态各项工作。三是坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全局意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，工作有压力，有力推动了意识形态工作责任制的落实。四是坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，通过周一晨读、周四夜校学习时间，学习习近平总书记对意识形态工作的重要指示精神、党的二十大报告精神、上级重要讲话、重要论述、重要会议、重要部署等，切实增强全体干部职工政治素养。
完成情况：已完成
整改问题：（22）履行“一岗双责”不到位
整改成效：4月21日召开了党风廉政建设专题会议，制定了党风廉政建设责任制及“一岗双责”实施办法；4月27日召开了“家庭助廉”活动座谈会，干部家属签订了《家庭助廉承诺书》；4月28日召开了“五一”节前廉政恳谈会。
完成情况：已完成
整改问题：（23）落实监察建议不坚决
未完成原因：张乐宪因受精神打击，已患有抑郁症状，需要长期服药，经济十分困难，没有偿还能力。目前，我局已成立追缴领导小组，若2023年8月底仍未追缴成功，依法申请人民法院强制执行。
完成情况：未完成
整改问题：（24）2019-2021年度，未严格落实“一把手”“五个不直接分管”规定等问题
完成情况：已完成
整改问题：（25）考勤和请销假制度执行不严格
整改成效：完善请销假制度，主要领导按县委要求履行请假报批手续，机关干部病、事假请假一至三天由分管领导签字，三天及以上必须经单位主要领导签字，病假需提供病历证明材料。不按规定履行请假手续的同志，监察室统计后上报主要领导，主要领导对违反制度人员进行严肃批评，对问题严重人员进行追责问责。通过整改，建立健全了考勤制度，提高工作效率，有效保证各项工作顺利开展。
完成情况：已完成
整改问题：（26）以案促改工作不扎实
整改成效：成立以案促改工作领导小组，明确责任、强化了组织保障，有力推进了以案促改工作制度化、常态化。坚持将以案促改工作融入日常，通过召开民主生活会，及时通报违法违纪典型案例，用身边事教育身边人，充分发挥反面典型警示教育作用。2023年4月28日，组织召开“以案促改”警示教育会议，并内部通报本单位典型违纪案例；2023年5月15日，传达学习关于青海6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题查处情况及教训警示的通报。
完成情况：已完成
整改问题：（27）党员干部违纪违法行为时有发生
整改成效：坚持加强思想政治教育，及时通报近期关于违反中央八项规定精神的典型案例，并将本局的违纪违法典型案例纳入警示教育学习内容，以身边事教育身边人。2023年4月28日，组织召开“以案促改”警示教育会议，并内部通报本单位典型违纪案例；2023年5月15日，传达学习关于青海6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题查处情况及教训警示的通报。同时，建立健全合理有效的内部责任追究办法，加强监督检查问责力度，以警示教育加强党风廉政建设防止党员干部违纪违法行为发生。
完成情况：已完成
整改问题：（28）行政处罚执行不严格
整改成效：严格执行“一超四罚”，对处罚车辆抄告公安、交通运输主管部门。3月份以来，所有处罚车辆和出租车处罚全部按照省厅处罚裁量标准执行。
完成情况：已完成
整改问题：（29）违规收取现金罚款
整改成效：2023年1月份推广使用执法案件自助系统，当事人通过登录豫交办APP，用支付宝缴纳罚款，今年使用执法案件自助系统处罚案件129件，8月底前所有执法案件通过执法案件系统自助办理，杜绝收现金等廉洁风险发生。
完成情况：已完成
整改问题：（30）乱收费问题时有发生
整改成效：通过加强执法人员学习《交通运输行政执法程序规定》等有关规定，进一步提高执法人员的思想觉悟，加强遵纪守法、职业道德、业务素质教育。
完成情况：已完成
整改问题：（31）处置群众信访投诉敷衍应付
整改成效：经调查，弘运驾校已与投诉人董军磊达成退费协议，并退还培训及考试费用800元整，投诉人无其他异议。在处置群众信访投诉工作中，始终牢记对人民服务的宗旨，带着对群众的深厚感情做工作，设身处地为群众着想，既要依规依纪依法开展工作，又要耐心细致做好疏导解释工作。进一步规范办理工作程序，精准处置问题线索类信访举报，建章立制，补短板强弱项，同时加大督促检查力度，推动问题解决。要以严实深细的工作作风，及时回应群众关切，维护群众利益，把信访工作做得让群众更满意。
完成情况：已完成
整改问题：（32）工作走形式
整改成效：建立了一整套交通宣传长效机制，把宣传工作作为一项指标和其他各项工作同部署、同检查、同考核、严格奖惩，防止宣传工作流于形式。根据反馈意见，县交通运输局举一反三，通过加大宣传、征求意见，制定了学生公交班线。
完成情况：已完成
整改问题：（33）网民留言办理效果不高
整改成效：为减少网民等待回复时间，积极回应群众切身利益相关的咨询和反映问题，我局进一步优化网民留言办理流程，通过明确责任主体，改进交办方式，建立工作台账，及时回复群众关切，确保件件有回音、事事有落实。同时，根据我局工作职能把握办理原则，依法依规做好回复工作，提高了群众满意度。
完成情况：已完成
整改问题：（34）解决群众反应问题不彻底
整改成效：经核实，台前县亿丰驾校已于2023年1月28日与投诉人达成协议并办理了退费手续。我局组织相关人员严格按照驾培行业监管要求，对驾培行业加强业务能力培训，从严规范驾培行业经营行为，有效提高了驾培行业从业人员的职业道德素质、服务水平及业务能力。
完成情况：已完成
整改问题：（35）原始凭证填制不完整
整改成效：严格按照财务规章制度，完善及改正原始凭证。对检查中发现的个别原始凭证填制不完整的，及时进行清理核对，并补全了凭证。同时坚持举一反三，对所有的原始凭证进行了梳理，发现错误，及时改正，保证了凭证的真实合理有效。
完成情况：已完成
整改问题：（36）无公函列支差旅费、接待费
整改成效：进一步完善财务管理制度，规范差旅费、餐费管理；严格执行公务接待有关规定，实行先审批、后接待；严格执行接待审批管理制度，对无公函的公务活动和来访人员一律不予接待；严格遵守历行节约，制止奢侈浪费行为的有关规定，使公务接待即不违反规定又发挥了其应有作用。
完成情况：已完成
整改问题：（37）固定资产管理不规范
整改成效：健全和完善固定资产管理制度，做好未登记固定财产补录工作。加强对固定资产进行定期清查、盘点，及时掌握固定资产的实有数量，确保与实际账目相符。
完成情况：已完成
整改问题：（38）民主生活会质量不高
整改成效：进一步加强全局干部职工政治理论学习，提高业务水平。全年按计划重点学习好党的二十大精神和习近平总书记重要论述，尤其对“交通强国”重要论述进行深层次学习。通过多种形式，进一步提高班子成员的政治素养和驾驭全局的能力和水平。
完成情况：已完成
整改问题：（39）“三会一课”走形式
整改成效：有组织、有纪律地开好民主生活会，制定切实可行的方案，认真做好会议记录，大胆严肃开展批评与自我批评，要真点问题、点真问题，切实达到红脸出汗、排毒治病的效果；坚持落实好“三会一课”制度，不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。除了传统会议模式之外，通过丰富多彩的、多渠道的形式来开展“三会一课”，定期对党务干部开展谈心和定期培训，不断提高“三会一课”的质量。
完成情况：已完成
整改问题：（40）下属事业单位党建工作有差距
整改成效：一是严格程序，做到依法依规。严格按照《基层组织选举暂行条例》《机关基层组织工作条例》要求，严格规范程序要求，确保换届工作符合相关规定。二是进一步推进政治建设、思想建设、组织建设、作风及纪律建设，促进基层党组织党的建设组织力、服务力进一步提高。
完成情况：已完成
整改问题：（41）2019年以来，农村公路管理所党支部未严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等问题
整改成效：严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》，加大对下属事业单位党务干部党费收缴、使用和管理业务培训，切实增强了下属单位党费管理工作能力。目前，农村所党支部通过对2019-2022年的党费核查，按照月工资对党费缴纳基准进行了从新计算，通过对补缴情况登记造册，建立台账，账簿归档等工作，进一步健全了工作制度，明确了责任，使党费工作能够及时公开，符合规定程序。现农村所党支部已及时补缴了2019年以来的党费4809.2元。
完成情况：已完成
整改问题：（42）未经审批自行增设股室
整改成效：根据县委巡察组反馈意见，我局根据县委编办“三定规定”对自行增设股室进行整改。目前，将自行增设的股室、中队按照职责进行合并，实现股室、中队和“三定规定”一致；但交通运输调度指挥中心是依照《河南省交通运输厅关于印发河南省综合交通运输监管平台运行管理指南（试行）的通知》豫交文〔2021〕35号和《濮阳市综合交通运输管理服务平台运行管理指南（试行）的通知》濮交〔2021〕94号成立的一个回应群众关切、受理投诉举报、倾听意见建议的职能部门。
完成情况：已完成
整改问题：（43）轮岗交流制度落实不到位
整改成效：4月13日，召开党组会，经研究会议决定，王永常同志为运输管理股负责人，孙万合同志为办公室负责人。通过轮岗交流，实现我单位各部门、各类型干部资源的优化配置，促进各类型干部综合素质的提升。
完成情况：已完成
整改问题：（44）对借调人员管理不严格
整改成效：4月13日召开党组会进行研究，制定切实可行的管理办法，加强对借调人员的管理，完善相对应的借调程序。目前，所有借调人员均完善借调手续，借调程序符合规定。
完成情况：已完成
整改问题：（45）乡村公路“重建轻养”
整改成效：一是3月3日以来，我单位召开安全专题会2次，组织人员对县区内农村公路安全生产情况开展了全面隐患排查，管辖县级道路9条，县道里程90余公里，排查风险点262处，已完成整改262处，检查城区与农村公路风险路段44条，查处安全风险点44处，已完成整改44处；二是与市公路事业发展中心协调车辆1台，用于日常养护使用；三是对马后线2处隆起路面及时进行了处理。
完成情况：已完成
整改问题：（46）执法案卷制作不规范
整改成效：根据巡察反馈意见，对所有执法案卷进行了统一梳理，通过压实主体责任，建立长效机制，开展执法文书培训等整改措施，提高了执法人员对行政执法文书的制作运用能力。
完成情况：已完成
整改问题：（47）对散乱污维修企业监管不严
整改成效：3月14日至21日，我局组织相关人员对已备案机动车维修企业进行了散乱污检查，督促维修企业建立费油处置管理制度，对维修场地不清洁，合同签订不规范的要求立即整改。目前，我县已备案维修企业均符合环保要求。
完成情况：已完成
整改问题：（48）合同签订不规范
整改成效：对巡察指出的合同签订不规范的问题，安排专人全面梳理，并对新合同制定了严格的会签制度，从项目开始即严格程序层层审核把关，确保每个合同都依法依规签订落实。
完成情况：已完成
四、下一步工作打算
从3个月的整改情况来看，整改工作已取得明显效果，有力推进交通工作的开展。但是，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要常抓不懈、综合治理。下—步，我们将持续推进整改工作，巩固整改成效，把整改工作引向深入。
一是持续狠抓落实。局党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，抓住县委巡察组反馈48个具体问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果；需要长期整改的，加强跟踪督促，早日见到效果。
二是建立长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，及时修订完善各类规章制度，着眼于用制度管人管事，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建整改工作的长效机制。
三是强化督促检查。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，营造风清气正的干事创业环境。全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。
对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强责任意识，促进全局干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
特此报告。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系电话:0393-2211252；
邮政地址:台吴路75号;
电子邮箱:tqxjtj@126.com。
中共台前县交通运输局党组
2023年7月11日