根据中共台前县委统一部署，县委第四巡察组于2023年3月2日至4月30日对县统计局开展常规巡察，2023年5月29日，县委第四巡察组向统计局党组将巡察意见进行了反馈，指出存在的主要问题，提出了四点整改意见。针对此次巡视巡察整改工作，县统计局党组高度重视，迅速行动，按照时间节点，进行整改推进，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况向社会予以公开如下：

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持使命引领和问题导向相结合，把巡察整改作为始终对党忠诚、践行“四个意识”、落实“两个维护”的实际行动，结合统计工作实际，全面加强党的建设，强化主体责任的落实，切实履行“一岗双责”，通过全员发动、学习教育、建立和完善相关制度等措施，从源头上防止问题的发生。通过整改，真正解决政策落实、责任意识、党建工作、组织建设、作风建设、政治站位、纪律执行、巡察整改等方面存在的各类问题，使“两个责任”全面落实，干部作风明显转变，制度执行严格到位，惩防体系趋于完善，工作机制更加规范，全面提升全体干部职工拒腐防变意识、廉洁从政意识，实现党风政风根本好转。

二、迅速研究部署

召开党组专题会议，传达学习县委第四巡察组巡察县统计局党组的反馈意见，对反馈的问题认真进行研究部署，逐项分析、逐条归纳，以巡察发现问题线索为依据制定问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，确保问题不遗不漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。班子成员及各股室长分别就反馈问题整改完成情况逐一汇报，班子成员并现场对反馈问题整改质量进行了统一研判，参会人员对下一步整改工作任务进行了深入交流讨论。

三、落实县委第四巡察组向县统计局党组反馈意见的整改情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不深入，推动党员干部担当作为不到位

1.整改问题：局党组学习贯彻习近平总书记关于统计领域的重要指示批示精神不及时、不主动。经查阅党员干部学习笔记，未组织全体干部进行专题学习，2020、2021年度中心组学习计划台账无相关内容。

整改成效：一是坚持落实“第一议题”制度，通过“夜校”大学习、周一点名会等深入学习了贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于统计领域的重要指示批示精神。二是研究制定了《2023年中共台前县统计局党组理论学习中心组学习计划》，并严格执行学习计划，坚持党组书记带头落实，并及时监督提醒其他党组班子成员抓好学习。通过学习，进一步加强了领导干部学习贯彻习近平总书记关于统计领域的重要指示批示精神。

2.整改问题：党员干部在学习二十大会议精神时存在重留痕轻实效的现象，对新思想、新理念、新战略领会不深刻，把握不精准，悟得不透彻。4月7日，对县统计局10名干部进行理论测试，仅6名党员干部测试及格。

整改成效：进一步加强对二十大精神的学习，利用“夜校”大学习、专题会议、“每日一学”等方式，深入学习党的二十大精神，加强领会党的新思想、新理念、新战略，积极组织全体党员干部参加“每月一测”、集中测试活动，对党员干部学习情况进行检验，通过测试，党员干部及格率达到100%，进一步夯实党员干部党的理论知识学习。

3.整改问题：中心组学习重点把握不精准。局党组未按照县委组织部、县委宣传部下发的《乡科级以上党委（党组）理论学习中心组分专题集体学习计划安排》制定年度学习计划。仅能提供2名班子成员2020年度学习笔记，个别班子成员2022年学习笔记与既定学习计划不相符。

整改成效：加强理论知识学习和业务知识学习相结合，深入开展理论知识和业务知识培训。按照县委组织部、县委宣传部要求，严格制定《2023年中共台前县统计局党组理论学习中心组学习计划》，并督促领导班子成员按时学习，做好中心组学习笔记，局党员干部已按照学习计划认真做好学习笔记。

 4.整改问题：清廉濮阳建设推进不力。局党组未将清廉濮阳建设纳入重要议事日程进行安排部署，未从全局上科学谋划、设置目标，未从整体上细化任务、系统推进。廉洁机关建设仅限于制定实施方案、工作台账，廉政宣传教育未能与统计实际相结合。经查阅党组会议记录，无相关内容。

整改成效：根据市、县实施方案要求，制定印发《台前县统计局“清廉濮阳”建设实施方案》，对清廉濮阳建设工作进行了安排部署。并成立了以主要负责人为组长，分管领导为副组长，各股室、局属事业单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，由岳春霞同志担任办公室主任。坚持开展廉政谈话，并在重要节假日前召开廉政恳谈会，进一步助力党员干部职工提高政治站位，筑牢廉洁自律防线，推动局清廉濮阳建设工作。

5.整改问题：对统计职责与统计法律法规宣传不足。局党组安排部署不力，部分乡镇统计站关于统计法律法规宣传的资料图片与统计实际工作不符，基层群众对统计工作理解存在偏差；三大普查过程中，因宣传不到位，个别群众不重视、不配合，影响了统计工作有效开展。

整改成效：已把统计法律法规学习纳入县委常委会、县政府常务会会议议题，并向县委组织部提交申请，把统计法律法规知识学习纳入县委党校培训课程。组织各乡镇（街道）召集乡、村两级统计工作人员，开展统计法律法规知识集中培训，进一步提高基层工作人员统计法律法规意识。结合第十四届“统计开放日”，开展统计法律法规集中宣传活动，利用摆展板、拉条幅、发放宣传页等方式，进一步加大对全社会统计法律法规知识宣传，为统计工作的开展营造良好的社会氛围。

6.整改问题：统计业务培训较少。局党组未将基层统计人员培训工作纳入重要议事日程进行安排部署，未制定乡镇、企业基层统计人员年度培训计划。近三年来，县统计局未对基层企业统计人员开展专题培训。

整改成效：根据统计工作需求，制定《台前县统计局2023年各专业业务培训计划》，按照计划组织县、乡统计工作人员切实开展统计业务培训5次，进一步提高基层统计人员统计业务水平。

7.整改问题：法制建设推进不力。局党组在推进法治建设工作中核心作用发挥不明显，未将法治学习内容列入理论学习中心组学习内容，法制宣传教育欠缺，依法治统成效不明显。

整改成效：加强统计法制建设，将统计法制建设纳入到《2023年中共台前县统计局党组理论学习中心组学习计划》，组织全局干部职工开展统计法律法规知识培训，集中学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件精神，不断提高干部职工统计法律意识。

8.整改问题：防范惩治统计造假力度不够。落实《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》文件精神只停留在学习宣传的层面上，开展统计监督和执法检查主动性不够。防范和惩治统计造假以印发文件和基层统计自查自纠为主，深入基层企业一线开展执法检查频次少。现有“四上”企业181家，2020年以来，仅配合省市开展执法检查4次、独立开展执法检查1次，涉及企业12家。

    整改成效：不断加大防范惩治统计造假力度，深入贯彻《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》文件精神，积极谋划统计执法活动，深入开展投资、农业、财贸等各专业数据核查工作，配合省贸易处开展了贸易数据核查，共核查10家企业，进一步保障源头数据质量。制定了《台前县“双随机、一公开”统计执法检查方案》和计划，抽取10家企业同时开展了“双随机、一公开”联合执法检查。已安排两名工作人员报考统计执法证考试，充实我县统计执法力量。

9.整改问题：优化营商环境工作有短板。主动服务统计领域企业的意识不强，未落实上级关于完善协同监管机制、减轻市场主体负担的要求。2022年度，未制定统计领域企业“双随机、一公开”联合监管实施方案和计划，未牵头组织开展联合执法检查。

整改成效：2022年度联合执法已于2023年5月完成，并上传到“双随机、一公开”执法检查系统。联合发改委制定《台前县统计局2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作实施方案》，准备于10月底前“双随机、一公开”联合执法检查。

10.整改问题：队伍建设不够规范。未充分发挥业务主管部门的指导作用，打造一支业务素质高、履职能力强的基层统计人员队伍。部分乡镇统计专兼职人员更换频繁，责任心不强、上报数据核实不足，统计队伍专业化、规范化水平不高。部分乡镇统计站工作领导小组未及时变更。

整改成效：严格按照《台前县乡镇（街道）更换统计人员备案制度》，要求各乡镇（街道）更换统计人员向县统计局备案，积极组织各乡镇（街道）统计人员开展统计业务培训，对新任统计人员下乡入企开展一对一业务指导，使其专业化水平尽快达到统计工作要求，不断提高统计队伍专业化、规范化水平。

11.整改问题：推动企业统计规范化建设不深入。县统计局指导乡镇统计站不力，导致企业管理者对统计的重要性认识不足，统计工作仅限于填写报表，存在统计工作简单化、边缘化现象。

整改成效：7月4日，召开台前县加强统计基层规范化建设推进会，不断提高对统计基础规范化工作的认识，制定《台前县常态化推进纵深化实施统计基层基础建设实施方案》，加强对各乡镇（街道）规范化建设的指导，组织开展对各乡镇（街道）规范化建设量化考核，各乡镇（街道）并于7月中旬上报自查打分表，县统计局根据乡镇自评情况评价乡镇统计规范化质量，规范化建设水平进一步提高。

12.整改问题：落实意识形态工作责任制不到位。局党组未深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，近三年中心组学习计划台账无相关内容。意识形态工作与党建工作、业务工作融入不够，对系统内干部思想教育、意识形态引导抓得不牢，未按时通报意识形态领域存在的问题。4名干部对意识形态工作不了解。

整改成效：不断加强学习，把对意识形态工作责任制的学习纳入了中心组学习计划，进一步提高了党组成员对意识形态工作责任制的认识。6月6日，召开党组扩大会，研究局意识形态工作。6月16日，调整领导小组成员。切实加强党对意识形态工作的领导，形成党组统一领导、党政齐抓共管、办公室组织协调、各股室分工负责的工作格局。将意识形态工作纳入了年度工作计划，做到与统计业务工作同部署、同落实。

（二）主体责任意识不强，落实全面从严治党要求未到底到边

13.整改问题：党组书记未充分履行第一责任人责任。未把全面从严治党主体责任抓在手上、扛在肩上，对班子成员监督存在宽松软问题，对党员干部的教育、预防、监督不够，全面从严治党思想认识存在“上热中温下冷”现象。

整改成效：加强组织领导，成立县统计局全面从严治党领导小组，进一步提高党要管党、从严治党的责任意识。局党组切实做到把全面落实从严治党工作与统计业务工作同部署、同落实、同推进，通过召开党组会议专题研究全面从严治党工作、党风廉政建设工作，把党组的主体责任、主要负责人的第一责任落到实处，对党员干部教育、监督进一步增强。

14.整改问题：班子成员“一岗双责”履行不到位。班子成员与分管部门负责人未签订全面从严治党主体责任目标责任书；“两个责任”记实系统上传不及时、谈心谈话记录本记录不完整。

整改成效：局班子成员严格履行“一岗双责”，主要领导、分管领导、股室负责人、工作人员之间结合岗位工作风险点，全覆盖层层约谈，发现苗头性、倾向性问题随时约谈提醒。组织班子成员与分管股室负责人签订了全面从严治党主体责任目标责任书，在“两个责任”记实系统及时上传工作情况，深入开展一对一、面对面的谈心谈话，全面掌握了干部职工的思想动态，并切实做好谈心谈话记录，进一步夯实班子成员“一岗双责”。

15.整改问题：局党组接受监督的主动性不够。2022年局党组研究人事任免、大额资金使用等9次会议，均未邀请派驻纪检监察组参加。

整改成效：制定《台前县统计局党组“三重一大”事项决策实施办法》，并严格按照执行，深入学习贯彻“三重一大”事项决策制度，在局党组人事任免、大额资金使用等党组会议上对派驻纪检监察组进行了邀请，提高了接受监督的主动性。

16.整改问题：工作人员管理不规范问题。局党组对干部管理不够严格，对既定考勤制度贯彻执行不到位。3名人员在编不在岗，其中，2名人员长期借调在外单位，1名人员长期请病假。

整改成效：一是进一步修改完善《台前县统计局机关考勤制度》，规范考勤管理，形成以制度管人、管事、管权的长效机制。二是狠抓制度的执行和落实，要求全体干部职工要严格执行请销假书面审批，严禁工作中无故脱岗缺岗，严格执行考勤每日签到制度，对于在编不在岗的人员的3名人员，按照要求出具病例和借调证明。

17.整改问题：原始凭证不合规。2020年5月无明细清单列支办公费3110元，2021年5月无明细清单列支办公费1550元，2022年6月、9月无明细清单列支办公费共计1500元。

整改成效：进一步强化工作人员会计法律法规知识学习，严把票据审核关，加强原始凭证审核，确保原始凭证真实、合法、准确、完整，使原始凭证报销等单据进一步完善。

    18.整改问题：差旅费报销不规范。存在无文件、无审批单列支差旅费问题，其中，2020年共计2353元、2021年共计2811元、2022年共计2542元。

整改成效：进一步完善了公务出差审批制度，严格执行先审批、后出差的报批程序，坚持单位职工出差需分管领导同意，分管领导签批意见后由主要领导审批，主要领导签批同意后方可出差或报销费用，保证了差旅报销手续的完整。

19.整改问题：无合同列支租车费。2021年2月，列支其他交通费（租车）1600元，未附合同。

整改成效：制定实施《台前县统计局租赁车辆管理制度》，进一步健全租车审批程序，加强对租车费用报销的要求，严禁无合同列支租车费，使租车费用报销更加规范。

20.整改问题：合同签订不规范。2020年12月合同无日期47150元，2021年4月合同无日期、无经手人签字14531元。

整改成效：进一步规范报销程序，提高对报销凭证的要求，加大对合同签订的审核，确保了合同签订完善规范。

21.整改问题：预算与实际支出不匹配。2022年住户大样本轮换调查员与辅助调查员工资，按照上级文件要求应将工作经费足额列入预算，但因与财政部门主动沟通不够，未将工作经费足额列入预算支出，造成大样本轮换工作被动。

整改成效：制定实施《台前县统计局预算管理制度》，制定有效的预算管理制度和预算执行流程，包括预算编制、审核、审批等环节，结合实际工作，加强预算编制，积极向县政府申请相关经费列入县财政预算，进一步规范了局预算管理工作。

    22.整改问题：未按合同履行义务。2021年11月，按照市统计局安排，县统计局与濮阳华网软件科技有限公司签订《台前县宏观经济数据及人口普查地理信息库软件产品服务合同》，但至今县统计局仍未履行合同义务拨付资金，导致宏观经济数据及人口普查地理信息软件暂缓启用。

整改成效：已向县财政提出申请，并于今年5月份按照合同拨付濮阳华网软件科技有限公司资金，切实履行合同义务。

（三）党组织领导班子和干部人才队伍建设存在短板

23.整改问题：民主生活会质量不高。民主生活会问题查摆不够深入、避重就轻，自我批评蜻蜓点水，相互批评“辣味”不足。2020、2022年度乡科级领导干部民主生活会、党史学习教育专题民主生活会，未对上一年度民主生活会整改措施落实情况进行报告。党史学习教育专题民主生活会、落实中央八项规定精神以案促改民主生活会未按要求进行对照检查。

整改成效：深入落实民主生活会有关规定，坚持更高标准、更严要求，高质量开好专题民主生活会，进一步增强领导干部思想自觉、行动自觉，联系个人思想工作实际。在巡察整改专题民主生活会中，班子成员主动认领问题、检查问题、整改问题，深刻反思剖析原因，让相互批评环节“辣味”更加浓烈，确保了高质量开好民主生活会。

24.整改问题：培养年轻干部方法不多、力度不够。重点岗位上多为年龄偏大人员，老同志“传帮带”作用发挥不够。现有9名股级干部，平均年龄达38.5岁，35岁以下股级干部仅1人。

整改成效：积极推进年轻干部培养选拔工作，加强教育培训，注重实践锻炼，有效提升了年轻干部队伍的综合素质，进一步激发了年轻干部队伍干部创业的热情和活力。8月23日，下发通知决定对陆康宁等4名2021年底招录人员进行进一步使用，任命为专项工作负责人。

25.整改问题：股级干部任用程序不规范。2022年2月调整任命9名股级干部，缺少提前酝酿、民主推荐、任前公示等材料，且任用后未及时向组织部门进行备案。

整改成效：进一步完善股级干部任用程序，明确细化股级干部民主推荐、考察、征求意见、讨论决定、任前公示等各个环节，切实把好人选政治关、廉洁关、身份关，促进股级干部调整方式更科学、监管更有力、操作更高效。

26.整改问题：落实“三会一课”制度不严格。党总支委员会记录簿2021年3月参会人员签字不齐全，2022年2-7月缺少会议照片。机关党支部党员大会2020年9月与中心组学习、2020年11月与党组扩大会议存在“混开”现象，2020年12月、2021年7-8月参会人数多次涂改。农村社会经济调查队党支部于2021年12月申请同机关党支部合并，但无2020、2021年“三会一课”记录本。

整改成效：进一步规范落实“三会一课”制度，严格规范会议流程，明确“三会一课”记录本，建立健全“三会一课”的考勤、请销假、会议记录等制度，确保局党支部“三会一课”召开过程中，如实记录时间、地点、参加人员、主题等信息，做到准确、完整、清晰。明确2名党务工作人员，积极做好党建工作，推动党支部各项工作落到实处。

27.整改问题：党建统领业务工作力度不够。党建工作缺乏精细谋划，党建活动缺乏吸引力，活动形式缺乏创新，主题党日活动不规范，党课多是理论讲解，缺乏实践锤炼，党建推动业务工作成效不突出，带动工作成效不显著，与业务工作的融合不够。  

整改成效：进一步加强党建引领统计工作，印发《关于开展党建品牌创建活动实施方案通知》，坚持打造“统计文明服务窗口·存连工作室”这一党建品牌，创新活动形式，通过创建活动，由张存连同志牵头，组织工业、投资、财贸等各专业，编撰《统计月报》3期，有力展现了老党员带动工作，促进党员干部工作热情，推动党建与统计工作进一步融合。

（四）巡察、审计等监督反馈问题整改落实不到位

28.整改问题：2018年巡察反馈“意识形态工作责任制落实不到位，党组和班子成员没有把意识形态工作履职尽责情况，作为民主生活会和述职述廉述学报告的重要内容，接受监督和评议”问题。经查阅2020-2022年度民主生活会记录本、班子副职述职述廉述学报告，仍未落实意识形态工作责任制相关内容。

整改成效：局党组将意识形态工作摆上重要议事日程，列入年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。局党组书记牵头抓总、靠前指挥，带头抓意识形态工作，其他班子成员各司其职、各负其责、共同履责，形成党组统一领导、齐抓共管的工作格局。进一步整改规范了民主生活会和述职述廉报告，今后坚持在民主生活会和述职述廉述学报告中，把意识形态工作作为重要内容。

29.整改问题：对照《国家统计局统计督察“回头看”河南省情况反馈意见整改方案》和省、市统计局有关整改内容，县统计局结合实际共认领问题19项37条。截至目前，理顺企业行业类别、整改自查自纠、提升基层统计保障能力3项问题仍未进行整改。

整改成效：进一步对照梳理《国家统计局统计督察“回头看”河南省情况反馈意见整改方案》和省、市统计局有关整改内容，理顺行业类别、整改自查自纠2个问题已整改到位，提升基层统计保障能力问题已向县委编制部门提出建议，县委编办已于3月9日将增编结果反馈。

30.整改问题：2018年巡察反馈“学习教育开展不扎实”问题。目前党员干部学习依然不主动、不积极，现有党员23名，经查阅“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育笔记本，仅能提供10人的学习笔记11本。

整改成效：建立健全巡察问题整改长效监督机制，确保问题整改到位，加强党员干部学习笔记记录，目前全体党员干部结合党员“每日一学”认真撰写学习笔记，进一步巩固学习教育成果。

    31.整改问题：2018年巡察反馈“执法力量薄弱，依法治统相对被动”问题。行政人员2人成功考取“国家统计局统计执法证”后，基本符合统计执法要求，但随着2021年一名持证人员调离，持证人员仅剩1人，仍无法开展统计执法工作。

整改成效：加强统计执法培训，提高现有执法人员的执法能力。同时，已安排两名符合条件的工作人员报考国家统计执法证考试，进一步加强统计执法力量。

此次县委巡察工作开展以来，县统计局党组聚焦巡察巡视反馈问题，深化思想认识，强化政治担当，针对反馈意见，不掩饰、不回避、不推脱，逐条对照查找，深挖问题根源，制定整改措施，坚持把“改”字贯穿始终，全力以赴抓好巡视巡察整改工作。下一步，我们将切实增强抓好巡察巡视整改的责任感、使命感和紧迫感，强化组织领导，坚持上下联动，逐级压实责任，层层传导压力,对一些难度较大、情况复杂的，深入调查研究，综合施策，加速推进，限时解决；对需要长期整改的跟踪落实、持续发力，确保取得扎实有效的整改成果，做到让组织放心、群众满意。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

 

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