为深入贯彻落实中央纪委、省纪委信访举报工作会议精神，全力做好十九大召开前的信访稳定工作。近日，濮阳市纪委召开动员会，下发工作方案，全面部署初信初访和疑难信访问题专项治理活动，狠抓基层矛盾排查和化解工作。

一、突出重点，明确治理范围。

治理活动分为动员部署、组织实施、总结验收三个阶段，12月底结束。治理的重点是：违反中央八项规定公款吃喝问题；形式主义、官僚主义突出问题；侵害群众利益不正之风问题；优亲厚友、执法不公“微腐败”问题；扶贫、民生领域腐败问题；违反村“三委”换届纪律拉票贿选问题；基层党员小官大贪问题等。旨在通过集中治理，把信访问题化解在萌芽和初始，把矛盾解决在基层和当地，避免重信重访、越级访和集体访的发生。

二、把握方法，采取措施有力。

一是畅通渠道。热情接待群众来访，认真办理群众来电来信，规范12388举报电话接听答复，畅通来信、来访、网络、电话举报渠道，严格落实领导班子成员接访、带案下访和双向承诺制度，确保人民群众的检举权、控告权。

二是排查梳理。对今年以来受理的群众信访举报，赴京到省访问题，未化解的信访积案进行认真排查，准确梳理，登记造册、建立台账，澄清初信初访和疑难问题底数。

三是调查核实。认真落实领导班子成员分包案件制度，明确包案领导、责任人和办结时限，确保每一个初信初访和疑难信访问题都能查清查透。认真落实实名举报反馈制度，切实维护举报人的知情权，提高群众满意度。凡是初信初访为实名举报的，做到办理前和举报人见面了解情况、办理中保持联系、办理后反馈调查情况。

四是整改处理。根据调查核实情况，综合考虑违纪事实、性质、情节等因素，对信访举报件进行分类处理。按照案件不查清查透不结案、处理不恰当不结案、问题不解决不结案、群众不满意不结案、不经上级纪委审核批准不结案“五不结案”标准，逐级严把结案关。对已经查结的案件进行“回头看”，对未解决或尚未解决到位的信访突出问题要限期解决，对治理工作开展过程中存在的问题和不足要认真研究、及时整改。

五是完善提高。把治理工作与制度机制建设紧密结合，按照边治理、边总结、边完善的要求，认真回顾总结办理的每一起案件，研究发案原因、特点和规律，举一反三，查找机制、制度上存在的漏洞。

三、加强领导，严格督导考核。

一是加强指导。明确县区纪委书记、市直单位纪检组长（纪委书记）为专项治理活动的第一责任人，全面负责活动推进工作。市纪委领导班子成员负责分包联系指导县（区）、市直各单位工作开展，市纪委信访室负责综合协调，统筹推进专项治理活动。

二是强化督导。定期开展专项治理活动督导，对发现工作中弄虚作假、瞒报漏报、推诿拖延，搞形式、走过场，不按规定登记录入、应当受理未受理、未按规定期限和程序受理办理，引发信转访、重复信访或越级上访甚至非访的，严肃问责。

三是严格考核。建立专项治理考核机制，对工作推进情况实行痕迹化管理，专项治理工作开展情况纳入年度信访目标考核，实行重分值调控，对于工作不力，成效不明显的一律不得评先评优。