同志们：

我代表中共三门峡市湖滨区第十四届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委二次全会和八届市纪委二次全会精神，落实区委第十四次党代会精神和区委十四届三次全会暨区委经济工作会部署，总结2021年党风廉政建设和反腐败工作，安排2022年目标任务。刚才，区委书记周建文同志对我区贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神、十一届省纪委二次全会和八届市纪委二次全会工作部署，永葆自我革命精神，深化全面从严治党，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展提出明确要求。我们要深入学习领会，认真贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是建党一百周年，也是“十四五”的开局之年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省、市纪委全会精神和省、市、区党代会精神，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移正风肃纪反腐，持续推进全面从严治党，纪检监察工作实现了新发展、新突破，为全区经济社会稳定有序发展提供了坚强的纪律保障。

（一）以党史学习教育为主线，在学思践悟中汲取奋进力量

一是在学深悟透中做到紧跟看齐。坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署和党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市第八次党代会、区第十四次党代会精神等，区纪委常委会第一议题35次跟进学习、部署落实，理论学习中心组11次集中学习、座谈研讨，开展“清风课堂”和集中学习会议12次，引领全区纪检监察干部在学思践悟、深学笃行中紧跟总书记步伐、紧扣党中央节拍。二是从百年党史中汲取宝贵精神财富。聚焦学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，贯通学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义史以及党自我革命和纪检监察工作的历史，区纪委常委会坚持以上率下、做好表率，带头讲党课、抓落实，确保规定动作不走样，自选动作有特色，全区纪检监察干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，进一步增强了坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想和行动自觉。三是在笃行实干中展现使命担当。坚持尽锐出战、下沉一线、真督实干，累计开展疫情防控监督检查124次，发现并督促整改问题76个，印发通报5期，问责13人，50余名纪检监察干部坚守疫情防控卡点，在大战大考中彰显纪检监察干部的使命担当。

（二）以服务经济社会发展为中心，突出抓好三项监督

一是做实政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况，抓实过渡期专项监督，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；开展“大棚房”问题专项整治，推进农村乱占耕地建房专项监督，专项整治供销社系统腐败问题和停车场收费腐败等问题，在一项项监督治理中为党中央重大决策部署保驾护航。二是做细日常监督。把贯彻落实省、市、区委各项工作部署作为日常监督的重点，今年以来，先后围绕项目建设、疫情防控、防汛救灾、换届纪律和优化营商环境等重点工作开展监督检查173次，现场督促整改问题140余个。省、市、区党代会召开后，组织全区纪检监察干部带头学习领会、带头跟进监督，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。三是做深专项监督。开展了规范村级“小微权力”监督专项行动，共梳理出村级“小微权力”事项清单等208项，绘制涉农事项流程图124幅；组织各村党支部书记、村委主任和村监委会成员190人举办村务监督委员会培训班；召开规范“小微权力”示范村创建现场观摩推进会2次、开展专项监督检查6次；选取11个村试点开展“三资”提级监督工作，持续推动监督向基层延伸、向纵深发展。

（三）以推动干部担当作为为重点，持续涵养清风正气

一是深入整治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦“双节”等重要节点和公款吃喝等重点问题，累计开展监督检查36次，查处违反中央八项规定精神和“四风”类问题线索19起，给予党纪政务处分10人、组织处理9人；扎实推进落实中央八项规定精神监督检查“过一遍”工作，发现疑似问题线索43个，正在进一步调查核实；新建“四风”问题监督举报微信平台，收到举报信息5条，均已处置到位并将意见反馈至举报人。二是持续改进作风。聚焦庸、懒、散、软等作风顽疾，先后在全区开展了各类纪律作风监督检查56次，印发通报49期，通报曝光44家单位14人；在区委全会、区党代会等重要会议期间开展会风监督21次，通报曝光2人次，现场纠正问题36人次；新建湖滨区“服务满意度调查”二维码评议平台，在各单位和窗口部门显著位置公示，累计收到群众意见2281条，满意率达99.04%。三是积极倡树新风。在坚持全面从严的同时又注重“三个区分开来”，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，将“四种形态”落实到执纪执法全过程，全年共运用“四种形态”处理182人次，其中，运用第一种、第二种形态处理教育干部163人次，占比89.5%，对受处分干部开展“回访”教育，推动政治效果、纪法效果、社会效果实现有机统一。

（四）以打造优良政治生态为目标，坚持“三不”一体推进

一是常态保持“不敢腐”的震慑。坚持“严”的主基调不放松，全年共处置问题线索134件，立案80件，给予党纪政务处分82人（其中科级干部28人），采取留置措施3人，移送司法3人。巩固深化扫黑除恶惩腐打伞成果，新办结问题线索2件，处理党员干部2人，在扫黑除恶工作中，区纪委监委被评为市级先进集体、2名干部被评为市级先进个人。在做好案件查办的同时，对上级交办件、扫黑除恶件和政法队伍教育整顿试点移交件进行“大体检”，确保每起案件办理都经得起实践、历史和人民的检验。二是持续扎紧“不能腐”的笼子。常态化开展以案促改，下发《以案促改建议书》和《以案促改提醒书》11份，督促案发单位堵塞制度漏洞、加强日常监管，不断提升全区党风廉政建设工作水平。创新性的以督促各单位开展查找廉政风险点、修订完善内部管控制度等方式贯彻落实中央和省、市、区纪委全会精神，全年全区各单位共开展警示教育293场（次），接受警示教育9864人次，排查廉政风险点708个，新建、修订制度136个。三是不断深化“不想腐”的自觉。稳步推进《堂前金语》系列活动，《堂前金语·廉洁故事》主题征文活动累计征文500余篇，召开了全区范围的优秀作品颁奖及吟诵会，《堂前金语·最好年华》活动同步启动。大力开展廉洁文化进社区（乡村）活动，深入挖掘红色文化，广泛搜集历代先贤的家规家训，以老旧小区改造、棚户区改造以及旧城改造为契机，先后建成了廉政楹联文化一条街、廉洁文化广场、清风苑、二十四孝一条街等廉政文化阵地。充分发挥廉洁文化阵地作用，组织党员干部和社区群众开展廉洁文化宣传教育活动，收到了良好的社会效果。深入开展警示教育，选取财政系统典型案例，组织召开了公开庭审警示教育大会，在全区干部群众中引起了强烈反响。

（五）以深化巡视巡察工作为抓手，推进党风廉政建设

一是高标准落实整改任务。将省委巡视“回头看”作为深入查漏补缺、持续提升党风廉政建设工作水平的重要契机，认真落实好工作组的各项安排，如实按时提供各项档案资料，虚心接受工作组提出的各项意见和要求，对发现的短板弱项工作，立行立改、深入整改、持续整改。省委巡视“回头看”以来，以优化干部作风为重点，出台了《关于进一步严明纪律规矩强化作风建设的意见》，组织开展了为期3个月的“作风建设专项集中整顿活动”，深入开展了公职人员违规经商办企业专项整治、在编不在岗“吃空饷”专项核查、城乡低保相关问题专项排查整治等工作，持续在全区营造严的氛围、干的氛围，不断提升全区党风廉政建设工作水平。省委巡视“回头看”工作组共反馈问题20项，截至12月30日，已整改完成并长期坚持17项，正在推进3项。二是深入推进政治巡察。十三届区委于2021年5月份完成巡察全覆盖工作任务，累计开展14轮巡察，对全区56个区直机关单位、10个乡（街道）、74个村（社区）进行了巡察监督，共发现问题769个，提出意见建议246条，督促问题整改98.2%，追回各类资金310余万元，帮助干部群众解决难题180余件，巡察“利剑”的作用初步彰显。区委巡察机构及时总结五年工作经验，形成了《五年工作总结》《村居巡察工作总结》《乡、村巡察专题报告》等资料，在此基础上，认真谋划推进十四届区委巡察工作，推动巡察监督从有形覆盖向有效覆盖延伸。9月29日，启动了十四届区委第一轮巡察工作，对交口村、师家渠村等9个村进行政治体检，共发现面上问题112个，共性问题4个，督促解决立行立改事项12个，提出意见建议35条，追回资金3.6万元。三是扎实开展专项巡察。按照全国供销合作社系统综合改革和治理要求，对供销社党组开展了“回头看”；在政法队伍教育整顿期间，先后对区法院、区检察院、区司法局3个单位主体责任落实、党风廉政建设、作风建设、选人用人等情况开展巡察，发现并反馈问题24个，提出意见建议9条；按照省、市涉粮问题专项巡察上下联动要求，协调督促区粮食安全工作责任体系成员单位，圆满完成了市委巡察组调研和巡察任务。

（六）以强化队伍综合素质为保障，锻造纪检监察铁军

一是政治建设持续增强。区纪委常委会坚持以上率下、示范带动，持续加强政治建设，带头参与党史学习教育，扎实开展党内政治生活，严格执行民主集中制，认真落实重大事项请示报告制度，全区纪检监察干部的政治能力和政治素质持续提升，干部队伍的凝聚力、向心力持续增强。同时，在市纪委和区委的领导和支持下，经过前期的周密部署、细致谋划、扎实推进，圆满完成了区、乡两级纪委换届工作，选出了新一届的区纪委领导班子，为未来五年全区纪检监察工作持续实现高质量发展提供了坚强的组织保障。二是业务能力不断提升。聚焦提升执纪执法办案能力目标，在系统内部署开展了信访举报公开反馈竞赛、案件形式审核竞赛、办案安全竞赛，全年共开展信访举报公开反馈8次，群众满意度不断提高；审核审核案卷92卷，案件质量得到提升；开展安全检查98次，安全责任进一步强化；建立了执纪办案协作区、“室组地”协作配合工作机制，开展以案代训21人次，办案能力不断增强。三是内部管理更加规范。严格按照监督执纪工作规则、监督执法工作规定履行职责，扎实推进省纪委内巡反馈意见整改工作，大力推进纪检监察系统内网建设，切实加强涉案财物监管，严格规范外出报批报备程序，深化系统内警示教育，建立派驻机构周报告工作制度、分管常委约谈制度和任务清单等制度，规范乡（街道）纪（工）委书记兼职分工问题，开展高规格的纪检监察干部述职评议会，自觉邀请并接受特约监察员的监督，确保执纪执法受监督、有约束，严防“灯下黑”。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们在工作中还存在一些短板和不足，比如：有的同志政治站位不高，对当前腐败和作风问题新特征把握不准；有的同志担当意识不强，在破解“一把手”和同级监督难题方面办法不多、措施不实；有的同志守正有余、创新不足，干工作四平八稳，缺少“出彩点”；有的同志纪法意识、专业能力不强，执纪与执法贯通不够，不善于做思想政治工作，安全管控能力有待提高；还有的同志自我监管不严，与严管严治的要求还有差距等。对此，我们必须高度重视，认真解决。

二、2022年工作任务

今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委二次全会、八届市纪委二次全会和区第十四次党代会、区委十四届三次全会暨区委经济工作会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，坚持全面从严治党战略方针，坚持高质量发展主题，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化、专业化建设，全面倡树服务大局意识、创先争优意识、工作进度意识、创新突破意识、岗位职责意识，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为打造建强省际区域中心城市的“首善之区”、建设现代化湖滨提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点要做到五个聚焦。

（一）要聚焦“国之大者”，推动政治监督具体化常态化

一是围绕党中央重大决策部署强化政治监督。以迎接和开好党的二十大为主线，聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神，督促各级各部门深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署，全面贯彻落实党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求。聚焦“三新一高”、推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等党中央重大决策加强监督检查，深入贯彻落实省纪委监委政治监督工作指引，建立政治监督任务清单，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在湖滨区条条落实、件件落地、事事见效。二是围绕经济社会发展大局强化政治监督。紧盯省、市、区委工作部署特别是区委关于实施“十大行动”的工作部署，督促全区各级党组织切实强化责任意识、狠抓工作落实，推动经济社会发展提质增效；紧盯促进共同富裕部署，持续开展过渡期专项监督，督促落实惠民富民政策，防止因灾因疫等返贫，保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有序衔接；紧盯优化营商环境，以全区行政执法（审批）队伍教育整顿为切入点，持续推进优化营商环境监督治理，深化“万人助万企”监督督导，对优化营商环境网络评议、“服务满意度调查”平台等工作进行总结提升，深化委班子成员和“效能管家”联系重点企业工作，围绕服务企业、服务发展开展政策制度落实等专项监督，严肃查处并通报曝光一批破环营商环境的典型案例，推动形成亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系；紧盯防汛救灾和常态化疫情防控，严肃查处截留、挤占、挪用抗灾救灾资金物资的行为，对在疫情防控中行动不果断、措施不严格、执行不到位，造成严重损失或不良影响的坚决查处。三是围绕“关键少数”强化政治监督。深入贯彻落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省纪委工作办法，聚焦“五个强化”，突出对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督检查，对管党治党主体责任缺失、全面从严治党不力的严肃问责；开展“三重一大”决策程序执行情况专项检查，对涉及“一把手”重要问题线索优先受理、办理、处置；建立政治生态分析研判和廉情通报机制，督促落实领导干部插手干预重大事项记录制度，常态化、精准化进行廉政提醒谈话；加强人大、政府、政协换届风气监督，深入细致做好党风廉政意见回复工作，严把政治关和廉洁关，严肃查处拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为。

（二）要聚焦惩治结合，一体推进“三不”方针方略

一是保持高压震慑不止步。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，确保反对和惩治腐败的强大力量常在。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，坚决防范查处“七个有之”问题；紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，严肃查处腐败问题，以严格的执纪执法在全区形成长效震慑；严格财经纪律，严肃查处违规违纪行为，促进防范和化解政府隐性债务风险；持续推进金融领域腐败治理，促进金融风险的防控化解；紧盯土地转让、项目审批、规划管理、国有资本使用等重点环节，严肃查处开发区腐败案件；加强对年轻干部的教育管理监督，紧盯理想信念缺失、拜金主义、享乐主义等问题，严防“未官先腐、小官大腐”，引导年轻干部对党忠诚老实，扣好廉洁从政“第一粒扣子”；加大打击行贿力度，严惩多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行为，探索实施行贿人“黑名单”制度；深化“一人多证”专项清理成果，加大追逃追赃和跨境腐败治理力度，健全防逃制度体系，筑牢防逃堤坝；着力提高安全工作能力，严格执行办案制度，认真落实安全责任，确保审查调查“零事件、零事故”。二是强化监督制约不让步。积极推进公权力运行法治化、公开化，不断压减权力设租寻租空间。坚决反对特权思想、特权现象，及时查纠各类舆情背后的腐败和作风问题，让党员、干部和公职人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活；持续深化以案促改、以案促治，每查办一起腐败案件、处理一个作风问题，都要根据性质特点考虑后续整改，用好纪检监察建议，适时开展以案促改提质增效活动，扎实做好案件查办的“后半篇文章”；坚持惩前毖后、治病救人，坚持集体研究、集体决策，深化“四种形态”运用机制，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一；坚持抓早抓小、防微杜渐，督促行业部门健全管理制度、完善监督机制、落实监管责任，对倾向性、苗头性问题及时发现、及早处置，坚决防止小问题演变成大问题。三是建设“清廉湖滨”不停步。制定清廉湖滨建设实施意见，聚焦管党治党突出问题、群众反映强烈问题、影响发展环境问题，以压实主体责任为关键，以清廉单元建设为载体，以涵养廉洁文化为依托，着力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。深化运用正、反两方面教材，深入推进廉政文化进社区（乡村）、“堂前金语”系列征文等活动，扎实开展分层分类警示教育活动，强化正面典型教育、反面警示教育和家庭家教家风教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。推动文明乡风建设，严肃查处党员干部大操大办婚丧喜庆事宜、借机敛财行为，大力倡树勤俭节约、清廉办事的新风尚。

（三）要聚焦服务发展，不断巩固深化作风建设成果

一是锲而不舍纠“四风”。紧盯“四风”新表现新动向，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，严防由风变腐、风腐一体。持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，重点纠治“有批示动一动、没批示不作为”等行为；坚决查处纪律规矩意识不强，不尊重规律、不尊重客观实际和群众需要等乱作为问题；坚决查处懒政怠政，特别是项目审批、资金拨付等环节效率低下，企业和群众反映问题久拖不办等慢作为问题；坚决查处推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题。深入纠治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题。开展违规收送礼品礼金、违规吃喝问题专项整治，重点治理通过虚列开支项目违规报销费用问题。推进智慧监督建设，利用信息化手段提升监督水平。二是坚定不移护民生。深入推进民生领域腐败和作风问题专项整治，围绕“一老一小一青壮”民生工作，聚焦社保基金、学生营养餐、义务教育“双减”、农民工工资发放、问题楼盘化解处置等领域开展专项监督检查，巩固拓展民生领域“七大难”问题治理成效。围绕助推创造高品质生活，严肃查处在就业创业、优抚补助、减税降费、推进农村人居环境整治提升工程等方面侵害群众利益的腐败和作风问题，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。深入开展“小微权力”清单专项监督，扩大村级“三资”提级监督的范围，不断强化对基层“小微权力”的监督和制约。加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查，严肃查处暗箱操作、权钱交易问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推动“打伞破网”常态化，维护社会公平正义。结合实际拓展“我为群众办实事”实践活动成果，完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。三是纵深推进强治理。持续开展基层信访举报突出问题治理，全面落实纪委监委领导班子成员下访和分片包案制度，提升群众工作能力。强化村级廉情监督，聘请村监委会主任担任廉情监督员，形成“一员一简报一网一平台”基层廉情监督格局，实行纪检监察干部一对一帮带村监委会主任、村监委会主任定期向乡纪委书记汇报工作和村监委会主任定期考核等制度，不断提升村监委会的监督能力，有效发挥村监委会近距离监督的优势。深入开展村（居）巡察工作，对群众身边的腐败和作风问题“大起底”，厘清底数、逐件核查，给群众一个明白，还干部一个清白，全面解决“存量”问题。四是多措并举促担当。坚持为担当者担当、为尽责者负责，深入贯彻落实“三个区分开来”的要求，建立“三个一批”项目容错免责备案办法，对在创新改革、“三个一批”等工作中存在容错纠错情形的，及时容错免责。坚持精准稳慎问责，全面加强和规范函询工作，严查诬告陷害行为，澄清保护党员干部，保障党员干部和公职人员合法权利，旗帜鲜明鼓励开拓有为、支持善做能为、问责无所作为。要做实对被问责和受处分干部的“回访”教育工作，让他们感受到组织的关心和关怀，鼓励他们卸下包袱、轻装上阵，重整旗鼓再出发。

（四）要聚焦政治定位，发挥巡察综合监督和联系群众作用

一是深入推进政治巡察。要坚持从政治上把握和推进巡察工作，聚焦“两个维护”根本任务，对照党的十九届六中全会决策部署和省、市、区党代会部署，细化政治监督问题清单，紧扣履行党的领导责任，重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、执行换届纪律等情况，切实发挥好巡察工作综合监督的作用。二是着力提升工作质效。建立问题边巡边改、线索边巡边移机制，邀请廉情监督员参与巡察村工作，提升巡察工作质效。三是狠抓问题整改落实。坚持发现问题和整改落实并重，认真做好巡察“后半篇文章”，建立健全整改促进和评估机制，完善区委书记约谈、分管区领导领办督办等机制。加大“回头看”力度，压实被巡察党组织整改主体责任，强化纪检监察机关和组织部门整改监督责任，做实巡察机构统筹督促责任。把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（五）要聚焦提质增效，促进监督体系更加协同高效

一是严格落实双重领导体制。按规定及时向市纪委监委报告线索管理、立案审查调查、处分处置环节重要事项，推动监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主落实落地。及时向市纪委监委请示报告重大事项，细化实化对乡（街道）纪（工）委的工作领导、业务指导和监督管理，深入开展乡（街道）纪（工）委规范化建设，健全完善区纪委班子成员联系乡（街道）纪（工）委制度，支持乡（街道）纪（工）委做实对同级党委和“一把手”的监督，建立月度、季度监督检查重点任务清单制度，不断提升基层纪委履职尽责的能力。严格按照省、市监委的统一安排，自上而下、依法依规、稳妥有序做好向本级人大常委会报告专项工作。二是充分发挥派驻监督作用。探索实行清单式、项目化监督，结合被监督单位的工作职责和上级要求，科学制定监督任务清单，切实增强派驻监督的精准性和实效性。深化运用“四种形态”，特别是要在做实做深第一种形态上下功夫，抓住红脸出汗这个关键，做到看见苗头就提醒、听到反映就过问、存在问题就处理，广泛运用检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等一系列方式方法，及时发现问题、纠正偏差、精准问责，使党员干部时时处处感受到纪律的监督和约束。健全完善派驻机构工作规则和派驻监督工作办法，改进派驻机构考核工作，完善述职制度，将考核结果与表彰奖励、问责追责、选拔任用等直接挂钩。三是推动各类监督贯通协同。健全完善执纪执法协作区和单、双月调度会等制度，充分发挥党风政风监督部门和案件监督管理部门的综合协调督导作用，进一步规范问题线索移送、重要情况通报、信息查询协作、日常监督配合等工作，统筹室、组、地、巡等监督执纪执法力量，推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同。坚持以党内监督为主导，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督有机贯通、相互协调，使各项监督攥指成拳、协同发力。四是持续巩固深化改革成果。规范纪委常委会议事决策，规范机关内设机构职责，优化机构设置和职能配置，完善管权管人管事制度，形成按职责分工、按流程运转、按制度办事的良好秩序。推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化，完善符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序。健全监督执纪执法工作流程规定，规范执纪执法文书使用和管理，加强规范性文件备案审查，在贯通执纪执法上形成新机制，以法治思维和法治方式强化监督、防治腐败。稳妥有序开展监察官等级确定工作，认真落实监察官法规定的职责、义务和权利。

三、坚持从严从实，锻造纪检监察铁军队伍

习近平总书记对纪检监察队伍建设始终高度重视、十分关心、从严要求，对标对表总书记的要求，结合建设现代化湖滨的需要，全区纪检监察干部必须要牢固树立“服务大局、创先争优、工作进度、创新突破、岗位职责”这五种意识，坚持以忠诚立德、以能力立身、以担当立行、以清廉立标，紧紧围绕经济社会发展大局，在新时代新征程上展现新气象新作为。

（一）要牢固树立服务大局意识。围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。要主动对标对表。始终心怀“国之大者”，认真落实第一议题制度，跟进学习习近平总书记重要讲话、文章和指示批示精神，时刻思悟习近平总书记和党中央关注什么、强调什么，观大势、察大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，及时、精准、全面贯彻落实党中央重大决策部署。要紧贴发展大局。主动跟进、贴近区委中心工作和重点任务，切实找准服务中心、保障大局的切入点和发力点。区纪委常委会要带头学习贯彻落实区委决议决定和区委主要领导的工作要求，带头做到区委“大旗向哪摆”、纪检监察工作就向哪用力使劲，引领全系统自觉在全区大局中谋划、部署、推进纪检监察各项工作。要全力服务保障。纪检监察机关不能自说自话、自拉自唱，必须坚持有为才能有位，积极协助区委应变局、解难局、开新局。要在全面从严治党中当好区委履行主体责任的“左膀右臂”，要在服务全区经济社会发展中躬身入局、主动请缨，勇于当“尖刀班”、敢于啃“硬骨头”，努力成为区委关键时候想得到、困难面前用得上的最得力“助手”。

（二）要牢固树立创先争优意识。新年度新起点，与全省、全市纪检监察机关同步起跑、同台比拼，必须敢为人先、奋勇争先。要抬高标杆。牢固树立各项工作力争全省、全市第一方阵前列的目标，坚决克服“体量小、不争先”的思想，破除“安于现状、自我感觉良好”的惰性，以不甘人后、走在前列的决心，形成“一盘棋”、凝成一股劲，勇于向高的攀、与强的比、同快的赛，努力在全省、全市纪检监察系统占有重要一席之地。要提高标准。与其“平庸落后的苦熬”，不如“胜人一筹的实干”。要以认准了就要干、干就要干好的执着，以穷尽一切手段、不留任何遗憾的干劲，全面提高工作标准，努力干出一流成绩。要全面推进标准化建设，在机关运转、组织建设、监督检查、审查调查、案件审理等方方面面立标准、抓规范，以工作标准的提升确保各项工作进位升级、争先进、走在前。要出亮出彩。鼓起“奋勇争先、更加出彩”的精气神，每个部门、每名同志都要立足本职争先进，汇聚“小彩”成“大彩”。要关心爱护基层一线纪检监察干部，大力宣传、表彰纪检监察系统的先进集体、先进工作者和“出彩监察官”，抓典型、带全局。要加大宣传力度，不能“只干不说”，要善于“广而告之”，充分释放正能量，提升全社会对纪检监察工作的知晓度、认可度。

（三）要牢固树立工作进度意识。质量和速度是辩证统一关系，尤其是在当前纪检监察工作任务异常繁重的形势下，速度就是质量，速度保证质量。要强化时间观念。新年度工作的冲锋号已经吹响，见事早、反应快，才能赢得先机、掌握主动。不能四平八稳、不慌不忙的“躺平度日”，更不能作风拖拉、久办不结。对上级部署的各项工作，要做到起步就冲刺、开局就决战，确保启动快、措施实、效果好。要严格落实13710工作机制和重点工作督查督办机制，对常委会做出的决议、主要领导做出的工作安排，要实行项目化管理，定期督导推进，加强常委会对各项工作的调度，做到事事有结果、件件有回音。要强化过程督导。落实“高快严实”要求，以专项监督治理和问题线索核查为重点，台账化管理、项目化推进，推动各项工作立即行动、迅速落实、早见成效。对重点线索、重点案件要实行日报告、周通报、月督导制度，持续减存量、遏增量。要强化结果导向。坚持把“做事要结果”作为一种工作理念、工作方法、工作制度和工作标准，以结果论英雄、用实绩来检验。要持续推进“铁案工程”，严格依规依纪依法收集、固定、审查、运用各种证据材料，常态化组织案件质量评查，确保每一起案件都经得起实践、历史和人民的检验。要旗帜鲜明奖优罚劣，对敢担当、能担难、善攻坚的大力褒奖重用，对混日子、推拖绕、慵懒散的及时鞭策提醒，推动形成崇尚先进、真抓快干、优胜劣汰的鲜明导向。

（四）要牢固树立创新突破意识。创新是引领高质量发展的第一动力，抓创新就是抓发展，不创新必然出局，创新慢了也会落后。要拓宽思路、打开格局。眼界决定境界，格局决定结局。创新不能“纸上谈兵”“闭门造车”，要积极“走出去学”，带着问题出去、带着成果回来；要注重“请进来教”，邀请专家教授授课，组织业务骨干登台，借“他山之石”、攻“己身之玉”。要盯住问题、找准切口。坚持问题导向，注重“小切口”发力，紧紧围绕解决工作推进中遇到的堵点、难点问题，撕开口子，寻求突破，在解决问题中找对策、出经验、创特色。在此基础上，通过制度性安排，确保今后难题不再难、堵点不再堵，在一次次破解难题、打通堵点中积“小胜”成“大胜”。要抓常抓长、巩固成果。坚持系统思维与整体推进相贯通、“长久立”与“当下改”相结合，对历届区纪委的好传统好经验，长抓不懈、持续巩固；对探索创新的新举措新办法，一抓到底、久久为功，带动各项工作提质增效、创新突破。

（五）要牢固树立岗位职责意识。作为监督别人的人、执纪执法的人，决不能把自己等同于一般党员干部。要练就过硬本领。扎实开展“能力建设作风年”活动，深化细化全员培训，重点学习“两法、两规、两条例”，做到熟知精通、熟练运用。注重实践锻炼，深化三项竞赛和以干带训，加大轮岗交流力度，部门负责同志要加强对年轻干部的传帮带，在实战实训中提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力。加强经济、政治、法律、财会和现代科技等知识的学习，完善履职尽责必备的知识体系，锤炼做好新时代纪检监察工作的综合素质。要锻造严实作风。班子成员要带头加强作风建设，大力弘扬“三严三实”作风，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担，树立勇于担当作为、敢于善于斗争的鲜明导向。要做到自身干净。加强对纪检监察干部的监督管理，做好特约监察员换届工作，督促纪检监察干部自觉严守忠诚、严谨工作、严实作风、严格自律；完善监督执纪执法权力运行内控机制，严格权力、手段、措施界限规定，严查执纪违纪、执法违法、失职失责行为，持续深化系统内以案促改，教育引导纪检监察干部决不能做“两面人”、决不能以案谋私、决不能颐指气使、决不能不作为乱作为，坚决防止“灯下黑”，做到以党性立身，刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权，不断提高自身免疫力，真正做到政治过硬、本领高强、自身干净，努力做党和人民的忠诚卫士。

同志们，在新的赶考之路上，纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以史为鉴、开创未来，踔厉奋发、笃行不怠，以永远在路上的执着打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，全力以赴推动新时代纪检监察工作高质量发展，为打造建强省际区域中心城市的“首善之区”、建设现代化湖滨提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！