中共湖滨区磁钟乡委员会

关于区委第二巡察组反馈意见整改落实情况的

通报

按照区委部署，2019年12月25日至2020年3月30日，区委第二巡察组对磁钟村、赵家后村、杨家窑村、杨家洼村、南鹿坡村、寺庄村、泉脑村等7个村进行了巡察。磁钟乡党委高度重视，严格落实全面从严治党要求，主动强化责任担当，成立组织机构加强领导、制定整改方案明确路径、召开会议研究部署，认真对照反馈问题逐项梳理细化，严格按照巡察组提出的整改意见建议，逐项逐条逐个抓好整改落实，确保了巡察反馈问题整改落实工作有序有效扎实推进。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将整改情况通报如下：

一、组织推进整改工作情况

巡察组反馈意见两个月来，磁钟乡党委认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。乡党委班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各村如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

（一）统一思想认识。为进一步做好区委第二巡察组对我乡7个村巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开乡党委和党政班子会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、建立整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。

（二）加强组织领导。乡党委对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党委书记苏璇为组长，党委副书记、政府乡长吉鹏为常务副组长，班子成员为副组长，各村支部书记为成员的磁钟乡巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。整改工作由乡党委班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。

（三）明确目标责任。全乡上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有序开展。

（四）认真督导检查。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，乡党委强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。

（五）强化成果运用。乡党委以严肃认真的态度，针对区委第二巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范各项管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、反馈问题整改落实情况

区委第二巡察组向乡党委反馈8个方面14个问题，目前已全部完成整改。

(一)村级班子建设薄弱环节较多

问题一：村三委干部违纪问题突出。

整改措施：一是抓好党风廉政建设工作，认真落实“两个责任”；二是进一步明确纪委监督责任，坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，落实全面从严治党各项制度和工作机制，敢于动真碰硬；三是加大问责力度，层层传导压力，真正做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核。

问题二：部分村级班子不健全。

整改措施：磁钟乡成立了磁钟村、寺庄村、南鹿坡村干部补选工作领导小组，严格落实补选办法和程序，待时机成熟后，补选出缺额的村干部。

问题三：个别村级班子不团结。

整改措施：乡党委召开会议，明确党委副书记和包村领导对问题所在村的支部书记和村委主任进行谈话，了解情况，讲明政策，统一思想，提高认识。

问题四：个别村重大活动不认真不扎实。

整改措施：一是严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，每半年组织一次专项检查评比；二是每季度召开一次全乡专题党建工作会议，围绕当前重点工作安排党建工作，开展基层党建工作评比，年底组织各党支部开展述职评议；三是不断完善各村组织体系建设，充分发挥党支部和村民小组服务群众、化解矛盾的作用。

问题四：个别村党支部对巡察工作不重视。

整改措施：乡纪委对未参会的人员进行约谈、批评教育，责令写出深刻检查。同时举一反三，切实加强和提高村干部对巡察工作重要性的认识。关于赵家后村、杨家窑村、寺庄村未张贴巡察公告的问题，三个村村委干部责任心不强，巡察公告张贴后没有检查因大风和张贴不到位导致巡察公告掉落，巡察组到村开展巡察工作时也没有及时张贴，乡纪委对三个村的支部书记进行了批评教育。

（二）四议两公开工作法落实不到位

整改措施：切实发挥党支部统揽全局的引领作用，严格落实民主集中制原则，“三重一大”事项必须按照“四议两公开”程序进行。某村25个蔬菜大棚“四议两公开”程序不健全，村党支部及时召开相关会议，对25个蔬菜大棚的“四议两公开”程序进行完善。

（三）农村集体三资管理不到位

问题一：“三资”台账管理不完善、不全面，特别是土地承包、四荒地等底子不清。

整改措施：一是强化对村两委及监委干部的法制与财经纪律教育，牢固树立对国家法律法规、财经法纪的敬畏之心，增强其遵纪守法的自觉性；二是进一步建立健全“三资”管理制度，强化监管措施，把权力关进制度的笼子；三是成立督导小组，督促各村完善三资台账，查缺补漏。某村前任村干部规定上交承包地款875元，具体是：张某100元，刘某125元，张某500元，马某50元，马某100元，某村党支部、村委会与群众重新签订合同。某村对张某等7户承包111亩机动地，逐户明确了承包年限、承包金额，完善承包合同并存档。

问题二：组下集体资产资源对外出售、发包不规范，缺少民主程序、公开不到位，不搞招投标，甚至个别组长说了算，村委不知情且无合同。

整改措施：切实发挥党支部统揽全局的引领作用，严格落实民主集中制原则，“三重一大”事项必须按照“四议两公开”程序进行。加强廉政教育学习，严格落实财务审核制度，完善招投标合同，留存现场照片和原始资料票据。各村所有对外发包的合同要备案后方可实施。

问题三：财务管理不规范。一是7个村程度不同地存在大量白条入账的情况，大多数支出集中在村民干零活、代销点购买物品等。二是工程款报销不规范，存在代承包人开具发票、部分工程款白条入账支出等。

整改措施：一是加强廉政教育学习，严格按照磁钟乡村组财务管理制度执行，所有开支都需要开具相关发票；二是对相关责任人采取由乡主管财务工作的党委副书记、纪委书记对其给予批评教育提醒谈话。

（四）个别村干部勇于担当主动作为不够

整改措施：一是充分认清形势，正视问题。深入学习省、市、区各项方针政策，努力提高素质，牢固树立为民服务的宗旨意识。二是加强政策宣传，提高群众思想认识。大力宣传党的路线方针政策，真正把政策落实到实处，让人民群众感受到政府的关心和温暖。三是不断增强责任担当意识。对照区、乡安排部署的各项工作任务，逐项检查工作进展情况，对进展缓慢的采取有效措施，加大工作力度，强化责任担当和服务意识，着力解决群众实际问题。

（五）坐收坐支集体资金问题突出

整改措施：一是乡党委成立专门工作小组，对涉及的村及个人进行调查；二是督促各村完善集体资金收支情况。截至目前，对反馈的问题都已督促整改到位。下步将加大对集体资金的监管力度，杜绝此类问题的发生。2020年8月31日，某村将各组除开支剩余资金二组5000元、三组800元、四组6000元合计11800元上交到村集体账户，原一组组长张某除开支有现金8986元未上缴，村委将督促本人及时上交村账户，必要时通过法律手段解决。某村将2017年6月至今一组除开支剩余资金8308元上交村集体账户。

（六）关爱基金使用不充分

整改措施：加强对关爱资金申请材料的审核把关、管理和监管，加强对关爱资金的绩效管理，提高财政资金的使用效益，让群众真正感受到党委政府温暖。寺庄村经村两委及监委研究决定于2020年春节将剩余关爱基金按照60至70岁老人每人70元，70至80岁老人每人100元，80岁以上老人每人150元的标准全部发放给全村60岁以上老人。

（七）党费收缴不规范

整改措施：各村党支部及时了解党员收入情况，严格执行党费收缴标准。目前，各村已对所有党员党费按照标准进行重新核算，对漏缴少缴的进行了补缴。

（八）村组干部领取补助问题较多

整改措施：加强廉政教育学习，严格落实上级相关规定，各项补贴发放必须依法依规，杜绝不合理开支。某村已将违规报销加油费200元，各组长新农合、社保提前完成奖1000元上交村集体账户。某村将2019年村干部参加农民丰收节补助180元上交村集体账户。某村将2017年1月发放8名村三委干部整理档案补助7800元上交村集体账户；某村2018年11月发放村委换届选举会成员8人补贴2800元，支部三名干部领取的1000元上交村集体账户。某村将2018年4月发放村干部的消防演练补助各50元共计100元，已上交村集体账户。某村将2017年9月发放的13名村干部脱贫攻坚补助费6500元上交村集体账户。目前，所有违规发放补助已全部收回村集体账户。

（九）区委第二巡察组移交问题线索办理情况

区委第二巡察组给磁钟乡移交信访件13件，问题线索15件，已全部办结。

三、下步整改工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照区委和区委第二巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动磁钟乡各项事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党委党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进全乡干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。

（四）坚持求真务实，推动工作落实。把问题整改作为改进和推动全乡工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作引领，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创全乡工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0398-2965003