十二届灵宝市纪委五次全会工作报告

发布日期:2020-04-09    来源:灵宝市纪委监委

坚守初心勇担使命 忠诚履职服务大局

为新时代灵宝高质量发展提供坚强保障

——卫光同志在中国共产党灵宝市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

我代表中共灵宝市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。请列席会议的同志提出意见。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、七届三门峡市纪委五次全会和十二届灵宝市委八次全会决策部署,回顾2019年全市纪检监察工作,部署2020年工作任务。

刚才,市委书记孙淑芳同志就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,全面落实中央纪委、省纪委、三门峡市纪委全会工作部署,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党提出了明确要求,我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年,在三门峡市纪委和灵宝市委的坚强领导下,全市各级纪检监察组织守初心、担使命,坚持思想政治引领和忠实履行职责同步发力,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,坚持纪检监察强党建、为人民、促发展,求真务实,真抓实干,纪检监察工作在高质量发展上取得新的成效。

(一)深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全年工作的主线,发挥市纪委常委会领学促学作用,带动全市纪检监察干部系统研读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,跟进学习党的十九届四中全会精神、习近平总书记视察河南重要讲话和重要指示批示精神,自觉用党的创新理论,武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展主题教育,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,领导班子3次开展研讨交流,带头读原著、悟原理、讲党课,做到学思用贯通、知信行合一。围绕加强机关党建、深化“三转”、优化发展环境等确定调研课题40个,推动解决一批影响制约纪检监察工作高质量发展的突出问题。认真组织召开主题教育民主生活会和组织生活会,检视查摆问题88个,细化落实整改措施103条。建立纪委领导班子、班子成员、党支部班子“三本整改台账”,逐项对账销号,整改任务全面完成,纪检监察干部思想政治接受了一次新洗礼,理论学习有了新收获,担当作为增添了新动力。

(二)聚焦政治监督,督促各级党组织和党员干部做到“两个维护”。围绕落实全面从严治党主体责任开展监督。充分运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,督促各级党组织履行主体责任,督促“关键少数”在决策上方向不偏、执行上有力有效,督促党员干部严守党的政治纪律政治规矩、严肃党内政治生活。主题教育活动期间,以“党员讲政治、干部守纪律、公权受监督”为题,抽调21名纪检监察干部开展纪法宣讲29场,受教育党员干部2360人次。因履行主体责任不力,问责党员干部4人,倒逼各级党组织强化政治担当,积极主动作为。聚焦贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署开展监督。紧盯“三大攻坚战”,着力检查贯彻新发展理念、实现高质量发展、保障改善民生、优化营商环境、党内政治生活准则、意识形态责任制等落实情况。抽调52名纪检监察干部下沉一线,对脱贫攻坚、“打违治乱”、文明城市创建、安全生产等工作进行督导检查;深入开展违建大棚房清查整治和人防系统腐败问题专项治理等,督促各级党委(党组)和相关职能部门开展扶贫政策落实、易地搬迁项目、乡镇财政资金管理情况专项检查,防止政策棚架,打通执行梗阻。严肃问责生态环保领域失职失责问题4件19人,确保政令畅通、执行有力。

(三)推进监督第一职责具体化常态化,推动全面从严治党抓在日常严在经常。做细做实日常监督。制定出台《强化日常监督实施意见》,细化38项监督内容,明确16种监督方式,实施精准量化监督,提升监督效能。完善各单位领导班子和科级干部廉政档案,完成对基层1.08万行使公权力人员的信息采集,实行过程监督、动态管理。回复党风廉政审核和出国(境)审核意见282人次,严把政治关、廉洁关。结合发现的突出问题,研判廉情,下发纪检监察建议书24份。全市纪检监察组织处置问题线索314件;谈话函询14件次。贯通运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人,综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准,精准用好每一种形态,充分体现党的政策和策略。全市纪检监察组织共运用“四种形态”处理439人次,其中,用足用好第一种形态处理236人次,占比53.8%;妥善运用第二种形态处理152人次,占比34.6%;准确运用第三种形态处理27人次,占比6.2%;果断运用第四种形态处理24人次,占比5.5%。严查违反中央八项规定精神问题。坚持日常监督和专项督查相结合,探索运用大数据手段提高监督检查效果。持续整治违规发放津补贴福利、收送礼品礼金、公款吃喝等突出问题,共检查市直单位60个,下发整改通知书47份,查处违反中央八项规定精神问题13起,处分8人,组织处理13人,通报曝光4期10人。持续优化发展环境。发挥“扫码评议”风向标作用,组织37个重点职能部门公开服务承诺,督促整改问题89个,处理73人。开展明察暗访30余次,通报曝光13个单位40人次。跟踪录播《每周聚焦》46期,推出首期《电视问政》,督促整改工作纪律、行政效能等热点问题28个。全市共查处形式主义、官僚主义问题13起,处分21人,组织处理3人。

(四)深化拓展群众身边的腐败和作风问题整治,人民群众的获得感幸福感安全感得到提升。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动。优先处置问题线索,重点案件提级办理。严肃查处挂牌督办案件33件,处分8人。全市共查处扶贫领域问题线索30件,处分43人,组织处理4人,通报曝光5批9件26人。坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。主动加强与政法机关协作配合,强力开展整改提升行动。实行领导包案、专案专班,建立完善问题线索归口管理、双向移送等工作机制,全力打好线索排查、“打伞破网”和“903”等重点案件查办攻坚战。扫黑除恶专项斗争开展以来,共立案审查43件43人,市纪委监委直接查办了张建晓等4起科级干部涉黑涉恶案件。牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治。建立健全协调联动机制,建立专项整治台账,聚焦教育、医疗、扶贫、环保、食品药品安全等领域,推动29个牵头配合单位落实整治措施109项,解决群众反映问题54件。全市共查处群众身边不正之风和腐败问题57起,处分84人,组织处理4人。扎实开展巡察监督。按照市委统一部署,开展了第八、第九、第十,共三轮常规巡察工作,巡察市融媒体中心、生态环境局、教体局等15个单位党组织,移交问题线索33条。十二届市委应巡79个单位,已巡51个单位,全覆盖率完成65%,位居三门峡市各县(市、区)前列。开展了第二、第三、第四,共三轮脱贫攻坚专项巡察村居工作,巡察157个行政村(社区),实现了对省级贫困村的巡察全覆盖,移交问题线索155条。累计完成了对175个行政村(社区)党组织的巡察工作。加强巡察整改督查督办,对财政局等10个单位和8个脱贫攻坚重点乡镇党委开展巡察“回头看”,确保巡察发现问题“件件有着落,事事有回音”。认真做好信访举报工作。畅通信访举报渠道,高标准建成信访接待场所,完成检举举报平台建设。集中整治重复信访举报突出问题,化解疑难重复举报25件。全市纪检监察系统受理信访举报总量614件,其中,检举控告477件、初次举报272件,同比分别下降29.26%、29.96%、33.66%。

(五)坚持标本兼治综合施策精准发力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持高压强震慑。全市纪检监察机关共立案审查调查224件,党纪政务处分198人,处分科级干部27人,采取留置措施4人,移送检察机关6人。加强留置对象思想政治工作,规范“走读式”谈话心理疏导和思想减压程序,促使其从内心深处深刻反思、认错悔过,实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。建章立制补短板。抓住各级各部门一把手和领导班子成员“关键少数”,紧盯扶贫、民生、环保、金融等“重点领域”,突出基层干部、公职人员“关键人群”,精准开展以案促改,全市共下发以案促改通知书16份。针对典型案件暴露出来的问题,组织案发单位和重点领域,剖析根源、举一反三,查缺补漏、建章立制。共督促整改问题842个,制定防控措施936个,修订完善《脱贫攻坚监督举报制度》《行政服务中心限时办结、首问责任制》等制度68个,进一步织密制度的笼子。双向教育筑防线。用好案例“活教材”,用身边案教育警醒身边人。围绕乔长青、李宏伟等违纪违法案例,全市各单位共召开以案促改警示教育大会112场、开展以案促改教育日活动7324场,通报剖析典型案例203件,累计受教育15.6万人次,共有6名党员干部主动投案或向组织说明问题。举办“清风润桃林”主题征文大赛、廉政微党课评选、广场廉政文艺晚会等活动,“清风灵宝”微信公众号影响力月榜排名,连续11期跻身全省各县(市、区)前3名。

(六)持续深化纪检监察体制改革,制度优势不断转化为治理效能。在深化党的纪律检查体制改革上,把坚持党的绝对领导放在首位。认真贯彻执行《重大事项请示报告条例》《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》,制定请示报告事项清单,规范问题线索处置重要事项请示报告流程,横向主动向同级党委报告工作,纵向强化对下级纪委的领导,把双重领导体制落实落具体。在深化监察体制改革上,实现对公权力和公职人员监察全覆盖。探索打通监察监督“最后一公里”,将监察职能向乡镇、村居延伸,在不增加编制人员的情况下,在15个乡镇(管委会)设立基层监察机构,聘任村级廉情信息员349名。严格落实《关于在办理涉嫌职务犯罪案件中加强协调的暂行规定》《监督检查部门向审查调查部门移送问题线索程序规定》等,制定《关于规范问题线索处置及报备程序的规定》《党纪政务处分决定执行工作暂行办法》等,推进执纪执法制度化规范化,实现执纪执法贯通、有效衔接司法。在深化派驻机构改革上,发挥“派”的权威、“驻”的优势。制定《关于深化市纪委监委派驻机构改革的实施意见》《纪委监委派驻纪检监察组问题线索处置规程(试行)》,加强对派驻机构的领导和日常管理,压实监督责任,促进担当作为。各派驻纪检监察组通过加强监督检查、约谈提醒等方式,开展派驻监督1107次,督促整改问题309个,处置问题线索46件、立案15件、党纪政务处分13人。在构建监督机制上,着力推进力量整合、协同发力、效能提升。建立“协作区”监督机制,市纪委监委监督检查室、派驻纪检监察组、乡镇纪委(监察机构)和行政村监委会,纵横贯通,整体作战,实现县乡村三级联动,纪律、监察、派驻监督协同发力,纪检监察监督效能和规范化水平不断提升。

(七)落实“政治过硬、本领高强”要求,打造忠诚干净担当纪检监察铁军。强化政治统领。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线,严格执行“三会一课”制度,规范主题党日活动,打造机关党建文化长廊。组织参观朱阳革命历史纪念馆、函谷关修德养廉教育基地,观看《窄口精神映初心》《忠诚与背叛》等专题教育片。深入开展党支部结对共建活动,成功创建“五星级党支部”,连续14年保持“省级文明单位”称号。强化本领提升。坚持把学习执行《规则》《规定》,作为业务建设主要内容,贯穿始终。全面系统学习4本口袋书,反复研学培训课程18讲,组织综合知识培训1500人次,建立纪检监察业务题库,随机抽考测试1360人次。开展“书香纪检”活动,举办道德大讲堂38讲,研学《道德经》81章。制作《牢记使命再出发》《清风正气润桃林》微视频,增强教育的传播力、影响力,实现了学习内容、人员范围和形式载体的全覆盖。强化监督管理。聚焦“6-45”整改清单,将责任明确到科室、延伸到乡镇纪委和派驻纪检监察组,分级建立台账,举一反三,督促整改,共查摆问题45个,梳理具体表现136条,完成整改措施180条。健全审查调查安全责任体系,在13个乡镇建成标准谈话场所,加强“走读式”谈话管理,严格调查措施管控,全年实现了“双零”“双安全”目标。市纪检监察机关党支部每月定期开展以案促改教育日活动,通报典型案例9起,提醒谈话96人次,查摆整改问题41个,制定《案件移送审理工作规范》《市纪委监委涉案款物管理办法(试行)》等制度,强化内控机制建设。全市共受理纪检监察干部问题线索8起,办结6起,党纪处分4人,组织处理2人。

历尽铅华成此景,人间万事出艰辛。一年来,全市纪检监察工作取得明显成效,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。这些成绩的取得,归功于三门峡市纪委监委和灵宝市委的坚强领导,归功于各级党组织和党员干部的共同努力,归功于广大群众和社会各界的积极参与,归功于全市纪检监察干部的辛劳付出。我代表市纪委常委会,向大家表示诚挚的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,滋生腐败的土壤和条件依然存在,削减存量、遏制增量的任务依然艰巨,与上级要求相比,与市委和全市人民群众的期望相比,还存在一些差距和不足。一些党组织履行主体责任的政治意识还不够强,全面从严治党责任压力向基层传导还不够有力有效,个别领导干部“一岗双责”落实不到位,运用第一种形态还不够自觉。门难进、脸难看、话难听、事难办的老“四风”和门好进、脸好看、话好听、事难办的新“四风”问题交织并存,以权谋私、特权腐败等问题,在一些部门和系统行业还比较突出。一些基层纪检监察组织对纪检监察工作高质量发展的认识和把握还不到位,协助同级党委履行主体责任的方法、机制还不够具体有效,一体推进“三不”不平衡,日常监督还要进一步做实做细,依规依纪依法安全文明办案还存在薄弱环节。有的纪检监察干部从政治上分析问题能力、法治思维能力不强,专业化素质与高质量发展的要求仍有差距;个别人甚至执纪违纪、执法违法等等。对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

二、2020年工作任务

2020年工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、七届三门峡市纪委五次全会和十二届灵宝市委八次全会工作部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,积极协助党委深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,把“严”的主基调长期坚持下去,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、谱写新时代灵宝高质量发展绚丽篇章提供坚强保证。重点抓好以下八个方面工作:

(一)坚定不移守初心担使命,自觉践行“两个维护”。强化思想政治引领。把不忘初心、牢记使命作为政治本色和前进动力,作为加强纪检监察机关党的建设的永恒课题和纪检监察干部的终身课题。落实主题教育制度,巩固深化主题教育成果,不断提高思想理论水平、政治政策水平、攻坚克难水平。认真贯彻重大事项请示报告条例和市纪委监委请示报告事项清单,把“两个维护”落实到实际行动上。突出抓好政治监督。严明政治纪律政治规矩,紧盯执行党章党规党纪和宪法法律法规情况,紧盯落实习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神情况,紧盯党中央重大决策、重大战略举措以及中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略在灵宝的实施情况,紧盯各部门各单位职责使命履行情况,加强监督检查,着力解决贯彻落实不实不力问题,督促推动全市各级党组织特别是党委(党组)主要负责同志,切实担负起全面从严治党责任,督促广大党员干部坚守党的初心使命,真正把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题,坚决纠正一切阻碍制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的行为,以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效。

(二)坚定不移整治群众反映强烈的突出问题,决战决胜脱贫攻坚。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。巩固深化决战年行动成果,抓实抓好问题线索清零、查处案件办结、干部作风真改,更加注重处置机制健全、以案促改到位、日常监督常态。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处,对搞数字脱贫、虚假脱贫,造亮点、堆盆景,搞劳民伤财的形象工程、政绩工程的严肃问责。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。紧盯涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”、工作推进不力三类问题,集中力量持续打好线索排查、“打伞破网”攻坚战,全力配合上级纪委监委深挖彻查“903”等大案要案。坚持边打边治边建,深化以案促改,健全长效机制,巩固斗争成果。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点,突出教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、社会保障等重点领域,深化专项整治漠视侵害群众利益问题工作,对妨碍惠民政策落实的“绊脚石”坚决查处,抓住典型案例,抓好问题整改,以解决问题的扎实成效取信于民。扎实开展信访举报突出问题集中攻坚。认真贯彻执行新颁布的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,进一步畅通和拓宽检举控告渠道,完善信访举报制度体系,保障党员、群众民主权利。落实《三门峡市纪检监察机关初信初访办理暂行办法》,整治纪检监察信访举报处理中的形式主义、官僚主义问题,推进重复信访举报治理制度化常态化,耐心细致做好思想政治工作,把群众心结打开、情绪疏导顺、怨气化解掉。持续推动纪检监察工作向基层延伸。整合运用监督力量,提升基层纪检监察组织监督能力,加强乡镇纪检监察工作规范化建设,充分发挥基层党组织监督作用,引导村务监督委员会有效发挥作用,引导群众有序参与监督,督促基层干部廉洁公平地为群众办实事好事。

(三)坚定不移深化监察体制改革,健全完善监督体系。持续深化“三项改革”。加强对下级纪委和监察机构的领导,主动及时向同级党委请示报告工作,进一步规范线索处置、立案查处、案件审理、处分处理、干部提名考察等工作,推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。细化监督检查审查调查协作配合、纪检监察机关指定管辖、案件办理内部沟通衔接等方面的程序,加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等部门互相配合、互相制约,进一步推进纪法双施双守。继续完善派驻监督领导体制、工作机制和考核评价办法,加强对派驻机构的直接领导和统一管理,强化做实“三个为主”,推动派驻机构与市纪委监委机关、驻在部门党委(党组)、巡察机构、驻在部门机关纪委的协同。推动各类监督贯通协同。协助党委健全全面从严治党制度,重点完善落实对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题,推动上级“一把手”抓好下级“一把手”,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。以党内监督为主导,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度,加强纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动、制约制衡;强化纪委监委监督的协助引导推动功能,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同,健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,增强监督的严肃性、协同性、有效性。按照统一部署,依法有序做好监委向本级人大常委会报告专项工作。

(四)坚定不移强化专责监督作用,加强对权力运行的监督。突出日常监督。进一步完善日常监督实施办法,在监督前移、做实监督、增强实效上下功夫。实事求是运用“四种形态”,精准把握政策策略,严格规范工作程序,依规依纪依法行使职权。抓好纪检监察系统检举举报平台应用,实现受理、办理、处置信息化,助推日常监督见实见效。盯紧重点关键。强化上级纪委对各级党组织的监督,聚焦“关键少数”、关键岗位,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,强化执纪执法监督,督促相关部门健全落实权责清单制度,压减权力设租寻租空间。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,加强信息化监督平台建设,以公开促公正、以透明保廉洁。精准执纪问责。坚持严字当头、权责统一,实施规范问责、精准问责,增强问责的严肃性和公信力;进一步界定不同问责情形的问责主体,督促各类问责主体齐抓共管;对滥用问责、不当问责的要及时纠正,造成不良影响的要严肃追责。用好纪检监察建议有力武器,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。制定受处理处分党员干部回访教育工作办法,严厉查处诬告陷害行为,通报曝光典型案例,促进形成良好的政治生态。

(五)坚定不移巩固作风建设成效,营造清正廉洁的新风正气。持续发力精准纠治“四风”。从领导机关和领导干部抓起、改起,深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实,拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功,弄虚作假、敷衍塞责等问题;深化治理维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题;深化治理文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等困扰基层的形式主义突出问题,严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。用好“四风”监督举报平台,发挥群众监督和舆论监督作用,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,露头就打、深挖细查,严查享乐、奢靡问题,防范和查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题,加大通报曝光力度,强化震慑教育效果。持之以恒推动作风转变。持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性,集中整治“新衙门作风”,针对突出表现,聚焦重点领域、重点行业、重点部门、重点人员,抓住反面典型,严肃惩戒,树立正面典型,大力褒奖,形成追究一个、震慑一片,表彰一个、教育一批的良好效果。从共性问题、突出问题入手,督促有关职能部门狠抓为基层减负具体措施的贯彻落实,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的“套路”中解脱出来,让学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓,为改革发展提供保障。持续优化营商环境。认真执行省纪委监委助推民营企业发展壮大21条措施,督促各级党委政府和职能部门,推动“放管服”改革落实,积极为重点项目落地和民营企业发展排忧解难。总结提升效能革命成果,创新监督模式,健全监督机制,探索完善“日通报、周聚焦、月排名、季问政、年评议”监督体系。严肃查处影响构建亲清政商关系、妨碍项目落地的典型人和典型事,持续优化营商环境,保障企业合法经营,使灵宝成为投资创业的沃土。

(六)坚定不移推进巡察整改,推动各类监督贯通融合。坚守政治定位。坚持把“两个维护”作为根本任务,加快巡察全覆盖进程。组织开展3轮对28个单位党组织的巡察和3轮对214个行政村(社区)党组织的巡察,重点监督检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线和巡视巡察、审计、主题教育整改等情况,适时组织“回头看”,提升巡察监督质量。完善联动格局。聚焦党委(党组)中心工作和阶段性重点任务,统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察。推动常规巡察和派驻监督、乡镇(管委会)纪(工)委工作协同并进,增强监督的协同性和实效性。强化成果运用。扎实做好巡视巡察“后半篇文章”,强化整改主体责任,完善整改情况报告督查制度,健全整改公开机制,创新整改日常监督协作机制。综合用好巡视巡察成果,及时精准处置巡视巡察移交问题线索,举一反三,推动改革,堵塞制度机制漏洞。

(七)坚定不移深化以案促改,一体推进“三不”体制机制。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐反腐败斗争基本方针,把“严”的主基调长期坚持下去。突出惩治重点,强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持受贿行贿一起查,既严厉惩治、又有利于稳定,既顺应民心民意、又鼓励干部担当作为。对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各类风险尤其是地方债务风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,严肃查处国有企业靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题,坚决惩治医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。始终做到坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全,确保审查调查“双安全”“双零”目标实现。推动完善制度,扎牢不能腐的笼子。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,通过总结案件,查找管理漏洞、制度空隙和监督缺位,推动审批监管、执法司法、工程建设、矿产资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,用严格执纪推动制度执行。砥砺初心使命,增强不想腐的自觉。坚持逢案必改、因案制宜,推动以案促改从案发单位向关联单位、系统领域延伸,向村(社区)覆盖,强化处分决定执行,做深查办案件“后半篇文章”,做实同级同类干部的警示教育,以案释德、以案释纪、以案释法,确保以案促改形成常态、取得长效。加强思想道德和党纪国法教育,开展纪检监察干部讲廉政党课活动,征集廉政公益广告,拍摄廉政微视频,推进廉洁文化建设,注重家风建设,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。

(八)坚定不移加强自身建设,打造高素质专业化队伍。提升纪委常委会政治领导能力。加强纪委常委会政治建设,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,坚持民主集中制,增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威,在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上作表率。敢于善于斗争,坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争,在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职、知重负重、苦干实干。提高机关党组织教育管理能力。认真落实机关党建工作和意识形态工作责任制,推进党支部标准化、规范化建设,加强临时党支部建设,分类分层健全组织功能,树牢鲜明导向,夯实基层基础,促进党建和业务深度融合,推动机关党的建设全面进步、全面过硬。加大干部培养管理和选拔任用工作力度,开展选树先进典型、学习英模人物活动,健全正向激励机制,关心关怀纪检监察干部身心状况和生活情况,帮助解决实际困难。提高纪检监察干部专业能力。持续推动“6-45”问题清单整改落实,补齐短板弱项,防范化解风险隐患。推动全员培训由全覆盖向提效能转变,由业务培训向实战训练拓展,由必知必会向融会贯通提升,全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。提高纪检监察机关治理能力。推进更高水平、更深层次“三转”,开展机关制度建设“回头看”,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,不断提高纪检监察机关治理能力。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,严格审查调查安全管理,做到公正文明安全执纪执法。自觉接受各方面监督,选聘特约监察员,强化内部监督检查。牢记“四个必须”“五个不准”纪律要求,严格禁止打听案情、过问案件、说情干预,严肃查处执纪违纪、执法违法行为,坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马,坚决防止“灯下黑”。

同志们,决胜全面小康,决战脱贫攻坚,推进治理体系和治理能力现代化,纪检监察机关责无旁贷、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,主动担当、服务大局,忠诚履职、开拓进取,坚定不移地推进全面从严治党,持续优化政治生态,为新时代灵宝高质量发展提供坚强保障!