在中国共产党灵宝市第十三届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

王 星

（2022年3月15日）

同志们：

我代表中共灵宝市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话和全会精神，深入落实十一届省纪委二次全会、八届三门峡市纪委二次全会和市委十三届二次全会部署，回顾总结2021年纪检监察工作，安排部署2022年任务。

刚才，市委书记、市长张志刚同志出席全会第一次会议并讲话，对我市贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央、省、三门峡市纪委全会工作部署，永葆自我革命精神，深化全面从严治党，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展提出明确要求。我们要深入学习领会、认真贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是极其不平凡的一年。这一年，让我们倍感振奋的是，在党的百年华诞历史节点，市十三次党代会胜利召开，市纪委监委机关围绕建设宜业、宜居、宜学、宜游之城，打造“诗画灵宝”的宏伟蓝图，主动融入，保驾护航，展现出政治机关的初心使命和忠诚本色。这一年，让我们倍加鼓舞的是，面对疫情灾情等严峻考验，全市各级纪检监察组织尽锐出战，靠前监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，诠释了专责机关专门力量的职能定位和责任担当。这一年，让我们倍受感动的是，在一场场特殊的战斗中、在一次次急难险重任务前，全市纪检监察干部勇毅前行，督战助战，在正风肃纪反腐中护航发展，在监督执纪执法中守护民心，树立了可亲可信可敬的良好形象，推动纪检监察工作在高质量发展上迈出新步伐、取得新成效。

（一）坚定不移践行“两个维护”，监督保障执行更加有力。在深化理论武装中锤炼党性修养。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。市纪委常委会32次第一议题跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神和总书记考察河南重要讲话精神，理论学习中心组围绕党的十九届六中全会精神等开展学习研讨，引领全市纪检监察干部统一思想、统一意志、统一行动，确保工作始终沿着正确方向前进。在强化政治监督中服务发展大局。坚持党中央、市委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。扎实开展农地非粮化、停车收费“微腐败”问题等专项监督治理。在疫情防控、防汛救灾、环保督察、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重大任务面前，全市纪检监察组织闻令而动、担责担难、冲在一线，紧盯关键环节、重点领域，主动监督、全程监督，先后组织362批、1100余人次，压责任、督作风、排风险，督促整改问题198个，处理15人。在监督执纪问责中唤醒责任担当。加强对“一把手”和领导班子监督，督促乡镇（管委会）、市直单位建立“责任清单”6500余条。组织开展政治生态分析研判，强化督导考核，将履职情况纳入全市“月点评、季观摩”考核体系，以考促责，压实党风廉政建设工作责任，推动构建良好政治生态。加强市乡村三级换届纪律监督，回复党风廉政意见8447人次，确保了换届风清气正。严肃查处阳奉阴违、工作棚架、敷衍应付等行为，因履职不力处理14人，打通政策、责任落实“最后一公里”，全市党员干部的号召力、执行力、凝聚力明显增强。

（二）坚定不移扛牢监督首责，全面从严氛围不断强化。优化整合监督力量。成立四个监督执纪协作区，健全完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，实行政治生态集中研判、人员力量统一调配、监督检查联合组织、案件线索协同办理，实现了区域协作、信息共享、力量互补。抽调派驻机构、乡镇纪委（管委会纪工委）干部参与协作区工作26批680人次，联合查办案件占比75％以上。派驻纪检监察组共处置问题线索130件、立案24件、处理56人；乡镇纪委（管委会纪工委）共处置问题线索204件、立案54件、处理106人，充分发挥了近距离、全天候监督优势。以村级组织换届为契机，选优配强369名村级廉情监督员，基层监督体系不断完善。做实做细日常监督。每季度印发监督责任清单，建立日常监督问题台账，动态更新，跟踪督导，形成发现问题、整改落实、严肃查处的闭环管理机制。对全市矿山秩序、非法采砂、农田水利设施排查整改、农村乱占耕地建房等专项整治工作开展监督检查，督促整改问题369个，处理12人。全市共发出纪检监察建议书19份，谈话函询60件（次），持续释放监督常在、执纪必严的强烈信号。精准运用“四种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”，共运用“四种形态”教育和处理干部611人次，其中，第一、二种形态占比89.1%。健全受处分干部后续教育管理机制，回访17名受处理人员，既强化纪法约束“力度”，又彰显严管厚爱“温度”，实现了政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化。

（三）坚定不移加强作风建设，推动党风政风持续好转。持之以恒纠治“四风”。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，持续加大提醒教育、监督检查和通报曝光力度。组织开展落实中央八项规定精神监督检查“过一遍”，督促整改问题293个，处理28人，通报曝光9起16人。查处形式主义、官僚主义及懒政怠政为官不为问题4起，处理6人。违规使用公车、公款旅游、违规吃喝、餐饮浪费等歪风得到遏制，带动了社会风气向上向善。擦亮效能革命品牌。拓展深化“灵宝评议”，开通市委书记、市长直通车，收到评议4.6万条，推动解决问题399个，处理47人。推出《每周聚焦》44期，督促整改问题32个，形成“人人可监督、事事受监督”的良好局面，促进了干部作风大转变、行政效能大提速。助力营商环境不断优化。制定政商交往“正负面清单”，开展优化营商环境监督治理，督导检查“万人助万企”活动101次，督促整改问题84个，处置问题线索17件，处理6人。积极配合全市行政执法（审批）队伍教育整顿工作，督促整改干部作风不实、效能低下等问题79个，抽查营商环境行政执法案卷233份，约谈提醒16个单位41人。组织开展送“码”进企业活动，走访企业104家，推动解决问题26个，督促相关部门完善制度11个，相关做法得到三门峡市纪委监委充分肯定。

（四）坚定不移惩治基层腐败，维护群众利益暖心聚力。严肃整治群众身边腐败和不正之风。在全市组织开展供销合作社系统、粮食购销领域等腐败问题专项整治，严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、贪污侵占等行为。共查处侵害群众利益问题18起，处理26人。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，全覆盖走访脱贫不稳定户318户、边缘易致贫户334户，发现并督促整改问题16个，查处扶贫领域腐败和作风问题8起，处理12人。重拳惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。严格落实线索双向移送、班子成员包案、审理提前介入、上下联动配合等工作机制，深挖马长江、陈子万、梁氏兄弟、杨锐等黑恶势力犯罪背后的“保护伞”，彻查相关职能部门失职失责问题，立案14件，处理20人，进一步深化政法队伍教育整顿成果，推动扫黑除恶、“打伞破网”常态化，维护社会公平正义。持续发挥巡察利剑作用。在圆满完成十二届市委巡察全覆盖任务的基础上，对28个单位党组织巡察整改情况开展督查。完成十三届市委对4个单位党组织的第一轮常规巡察，开展了对8个乡镇32个行政村党组织的第一轮巡察村居工作，发现问题73个，移交问题线索8件。抽调11名巡察干部，参加配合三门峡市委涉粮问题专项巡察。开展落实省委第八巡视组反馈问题整改情况专项督查，督促整改问题260个。

（五）坚定不移一体推进“三不”，标本兼治效能充分彰显。保持“严”的氛围，“不敢腐”的震慑持续强化。坚持以零容忍态度减存量、遏增量，保持惩治腐败力度不减、节奏不变、尺度不松。全市纪检监察组织共立案183件，党纪政务处分157人，其中科级干部13人，移送检察机关3人。开展问题线索集中攻坚行动，处置线索169件，处理129人。办结上级交办初信初访件15个，处理4人；化解重信重访问题6个，处理2人，解决了一批久拖未结、结而未了的突出问题。深化以案促改，“不能腐”的笼子越扎越牢。建立以案促改提醒回告机制，督促全市各单位严格落实“基层以案促改教育日”制度，推动办案、整改、治理贯通融合。全市共筛选违纪违法典型案例27起，下发以案促改提醒书42份，指导召开专题民主生活会（组织生活会）172场，督促案发单位及相关部门开展专项整治24个、整改问题227个、排查风险点106个、修订完善制度机制32项，实现了查处一案、警示一片、治理一域。强化教育引导，“不想腐”的自觉持续增强。组织召开警示教育大会、集体廉政谈话、专题党课35场，2.6万名党员干部受到教育。选取近年来查处的7起违纪违法典型案例，拍摄《公权不容错乱》警示教育片，用身边事教育身边人，22人主动向组织说明问题。“清风灵宝”微信公众号，编发61期305条，营造了崇廉尚洁的浓厚氛围。

（六）坚定不移锻造执纪铁军，队伍建设水平明显提升。突出党建引领。坚持以党史学习教育为主题主线，举办《论共产党员的修养》“弘扬老区精神，开创灵宝未来”专题辅导报告；以支部为单位，开展书记上党课、党员谈体会、人人讲党史等活动。围绕学习贯彻各级党代会精神，分层次、多形式组织“大学习、大讨论、大提升”活动；组织参观三门峡大坝、八路军渑池兵站等教育基地；参加全市党史知识竞赛、合唱比赛、演讲比赛等活动，强化党性修养，筑牢政治忠诚。突出能力建设。采取集中培训、以会代训、外出考察、实战练兵等方式，深化全员培训，开展专题调研。建立“室组地”结对帮扶、干部轮岗交流机制，组织开展述职测评、中层干部竞岗等活动，全方位加强实践锻炼、专业训练。举办业务大讲堂25期、专题培训4期，组织学习交流43次、知识测试1300人次，系统上下形成了以学为要、躬身入局、务实重干、创先争优的浓厚氛围。突出严管严治。制定落实《信访举报件及问题线索检查督办工作规程（试行）》等制度，规范工作流程，严格办理时限和审批权限。改造市乡两级“走读式”谈话场所，强化执纪执法办案安全管控。扎实开展机关以案促改警示教育日活动，通报剖析典型案例16起，提醒谈话120人次，修订完善制度5项。建立纪检监察干部廉政档案244份，主动接受特约监察员及干部群众的约束和监督，严防“灯下黑”。全市共处置纪检监察干部问题线索9件，谈话函询3件，处理1人。

一年来，全市党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，全面从严治党不断向纵深推进。全市共处置问题线索728件，同比增长66.97%；受理群众信访举报497件，同比下降31.26%。这“一增一降”体现了我们护航民心期盼的决心和行动，反映了群众幸福感、满意度的持续提升。

一年来，市纪委监委先后荣获国家级“节约型机关”、河南省扫黑除恶专项斗争先进集体、三门峡市“先进基层党组织”、“五一”劳动奖状、党史知识竞赛三等奖等荣誉。查办的灵宝市原环保局局长张建晓涉黑“保护伞”案，被省纪委监委评为精品案件，2名同志荣获三门峡市扫黑除恶专项斗争先进工作者。《中国纪检监察报》、中央纪委国家监委网站、《学习强国》等主流媒体，对基层监督检查、效能革命、以案促改等经验做法持续关注，累计刊发稿件149篇，传递了清风灵宝正能量。

这些荣誉和成绩的取得，归功于市委和三门峡市纪委监委的坚强领导，归功于各级党组织和党员干部的共同努力，归功于广大群众和社会各界的积极参与，归功于纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表市纪委常委会，向大家表示诚挚的感谢！

在总结成绩的同时，也要清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重，我们在工作中还存在一些问题和不足。从我市反腐败斗争实践看，高压态势和顶风违纪并存，积案还有很多未清底，增量仍有发生；落实全面从严治党政治责任还有落差温差，在部分二级机构和镇村问题尤为突出；“四风”问题高发态势得到遏制，但表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在；群众身边的腐败和作风问题易发多发，反映基层干部的信访举报量还居高不下。从队伍自身建设看，有的政治站位不高，对“监督保障执行、促进完善发展”和“围绕中心、服务大局”把握不精准、落实不到位；有的日常监督方式单一、效果不佳；有的乡镇纪委工作精力发散、主责主业不突出，基层监督作用发挥不充分；有的纪检监察干部较真碰硬、斗争精神不足，监督执纪执法存在“宽松软”；有的不钻研业务、安于现状、被动应付，不担责、不担重，能力素质与岗位不适应；有的工作拖拉、标准不高、作风不严不实；还有的纪律规矩意识不强、自我要求不严格等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2022年工作任务

2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的大事，做好今年的纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委二次全会、八届三门峡市纪委二次全会和市委十三届二次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，坚持全面从严治党战略方针，坚持高质量发展主题，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化、专业化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，为灵宝经济社会高质量发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好以下七个方面工作：

（一）坚持强化政治监督，护航现代化建设行稳致远。围绕“国之大者”，强化政治监督。以迎接党的二十大为主线，聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神，督促各级各部门深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神、全面落实党中央关于全面从严治党新部署新要求。聚焦“三新一高”、黄河流域生态保护和高质量发展、晋陕豫黄河金三角经济协作区、郑洛西高质量发展合作带、县域治理“三起来”等重大决策，加强监督检查，推动用好战略机遇、政策机遇和历史机遇。制定政治监督工作指引，建立监督事项正负面清单，压实主责部门责任，推动党中央决策部署在我市条条落实、件件落地、事事见效。围绕市委决策部署，强化政治监督。紧盯市委十三届二次全会目标任务，聚焦市委实施“十大战略”、实现“两个增收”、推动县域经济“成高原”等决策部署，督促各级各部门把创新摆在发展的逻辑起点、现代化灵宝建设的核心位置，推动经济社会高质量发展。紧盯项目建设、矿山综合整治等开展监督，严明纪律规矩，助力“工业强市、生态立市”战略深入推进。紧盯深化国资国企改革、市直事业单位重塑性改革、行政审批放权赋能等开展专项监督，确保改革顺利推进，严防国有资产流失，推动监管服务提质增效。紧盯常态化疫情防控，坚决查处疫情防控中行动不果断、措施不严格、执行不到位等问题。围绕关键重点，强化政治监督。全面落实省纪委监委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，制定加强对“一把手”和领导班子监督任务清单，严格落实“一提示、两提醒、五必谈”，层层传导压力。建立政治生态分析研判和廉情通报机制，督促落实领导干部插手干预重大事项记录制度，专项检查“三重一大”决策程序执行情况，对涉及“一把手”重要问题线索优先办理，充分发挥全面从严治党引领保障作用。突出对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、全面从严治党不力的严肃问责。加强人大、政府、政协换届风气监督，深入细致做好党风廉政意见回复工作，严把政治关和廉洁关，严肃查处拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为。

（二）坚持一体推进“三不”，提升反腐败治理效能。始终保持“严”的主基调，确保“后墙”不松。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决防范和查处“七个有之”问题。加大农信系统反腐力度，巩固政法等领域反腐败成果，深化粮食购销领域腐败问题专项整治。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。严格财经纪律，严肃查处违规违纪行为，促进防范和化解政府隐性债务风险。加大打击行贿力度，紧盯土地出让、项目审批、规划管理、国有资本使用等关键环节，严惩多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行为，形成联合惩戒工作格局。加强对年轻干部的教育管理监督，严防“未官先腐、小官大腐”，引导年轻干部对党忠诚老实，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。强化制度机制建设，确保“底板”加固。积极推进公权力运行法治化、公开化，不断压减权力设租寻租空间，及时查纠各类舆情背后的腐败和作风问题，让党员、干部和公职人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。持续加强对各级各部门制度执行情况的监督，督促党员干部强化制度意识、维护制度权威，坚决纠正有令不行、有禁不止现象。持续深化以案促改、以案促治、以案促建，健全完善“以案促改情况反馈”机制，提高纪检监察建议质量，督促案发单位落实整改责任，堵塞制度漏洞。激励担当作为，确保“初心”不变。坚持激浊与扬清并举，警示与引导并重，严管厚爱与激励担当作为相结合。推进“清廉灵宝”建设，在“清廉村居”建设先行先试基础上，引领带动清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业建设，打造一批廉政文化示范点。组织领导干部讲廉政党课、廉政家访等活动，组建纪法宣讲团，开展多角度、多层次、全方位纪律作风教育。推动文明乡风建设，倡树喜事新办、丧事简办新风尚。坚持“惩前毖后、治病救人”，宽严相济用好“四种形态”。严格落实“三个区分开来”，对在科技创新体制改革、“三个一批”及省、市重点项目建设等工作中存在容错情形的，及时容错免责，同步督促纠错，为担当者担当，为尽责者负责。全面加强和规范函询工作，严查诬告陷害行为，为受到不实举报，尤其是受到恶意中伤和打击报复的党员干部澄清正名，消除不良影响，旗帜鲜明地鼓励开拓有为、支持善做能为、问责无所作为。

（三）坚持加强作风建设，保障发展环境风清气正。持之以恒纠治“四风”。以“能力作风建设年”活动为契机，紧盯“四风”新表现新动向，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决防止隐形变异问题滋生蔓延、成风成势。持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、困扰基层的形式主义、官僚主义问题，重点纠治在疫情防控、乡村振兴等工作中，工作不入局、不敢挑重担等问题。专项治理“不作为、慢作为、乱作为、假作为”，坚决查处推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题；坚决查处懒政怠政，特别是项目审批、资金拨付等环节效率低下，企业和群众反映问题久拖不办等慢作为问题；坚决查处纪律规矩意识不强，不尊重规律、不尊重客观实际和群众需要，布置工作不切实际层层批发等乱作为问题；坚决查处表态多调门高、行动少落实差、上级检查靠“盆景”应付等假作为问题。深入纠治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，严肃整治大操大办婚丧喜庆事宜、违规发放津贴补贴、违规公务接待、借培训名义搞公款旅游等问题。开展违规收送礼品礼金、违规吃喝问题专项整治，重点治理通过虚列开支项目违规报销问题。助力构建亲清新型政商关系。巩固拓展政法队伍教育整顿、行政执法（审批）队伍教育整顿成果，完善政商交往正负面清单，明确界限禁区，建立重点企业“护航员”制度，开展“纪检监察干部走流程”工作。持续推进优化营商环境监督治理，深化“万人助万企”监督督导，坚决纠正对群众不尽心、对企业不热心、对发展不操心等问题，从严从快查办损害营商环境问题线索，为全市项目落地、产业崛起打造清廉“软实力”。建立作风建设长效机制。推进智慧监督建设，巩固拓展“灵宝评议”监督功能，深化提升《每周聚焦》、“书记市长直通车”监督作用，持续释放叠加效应。强化党风廉政建设责任制考核“指挥棒”作用，组织开展改革创新意识不强问题专项治理，推动各级各部门主动顺应新形势新要求，积极破解改革发展难题，引导广大党员干部做到事不避难、义不逃责，躬身入局、担当作为。

（四）坚持涵养为民情怀，厚植党执政的政治基础。持续整治群众身边腐败和不正之风，维护民心民利。深化民生领域侵害群众利益问题专项治理，围绕“一老一小一青壮”民生工作，聚焦社保基金、学生营养餐、医疗养老、义务教育“双减”、农民工工资发放、拆迁安置、问题楼盘化解处置等领域开展专项整治，助力解决群众“急难愁盼”问题。严肃查处在就业创业、优抚补助、减税降费、农村人居环境整治提升工程等方面的腐败和作风问题，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，推动“打伞破网”常态化，维护社会公平正义。拓展“我为群众办实事”实践活动成果，完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。持续巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。紧盯促进共同富裕，重点围绕健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，持续开展过渡期专项监督。强化对“五级书记”抓乡村振兴情况的监督，督促落实惠民富民政策，防止因灾因疫等返贫。加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查，严肃查处暗箱操作、权钱交易问题，保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面推进“清廉村居”建设，强化基层治理。深入落实市委《关于推进“清廉村居”建设的实施意见》，坚持试点先行，建立完善工作推进机制，加强部门协同，细化工作措施，形成“党建引廉、制度固廉、监督保廉、文化润廉”四位一体清廉建设工作格局。扎实推进三门峡市村级廉情监督试点工作，成立廉情监督工作站，实行人员、设施、制度、培训、考核“五统一”，构建“一栏一群一码”监督格局。拓展村（社区）二维码评议功能，开展重点村（社区）“三资”提级监督工作，规范小微权力运行。积极遏制基层信访举报“增量”，开展重信重访定期清淤、初信初访动态清零、创建无检举控告村居的“两清一创”信访举报攻坚行动。通过“清廉村居”建设“组合拳”，实现基层监督效能持续提升、群众对全面从严治党的满意度持续提升、反映基层干部检举控告量不断下降的“两升一降”目标。

（五）坚持政治巡察定位，充分发挥巡察利剑作用。突出巡察重点。聚焦“两个维护”根本任务，对照党的十九届六中全会重大决策和省、三门峡、灵宝党代会部署，结合巡察对象特点，细化政治监督问题清单，重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、实施“十大战略”、执行换届纪律、优化营商环境等情况。制定《十三届灵宝市委巡察工作规划》。开展3轮对18个市直单位和3轮对86个行政村（社区）的巡察工作。提升巡察质效。认真落实《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，邀请廉情监督员参与巡察村（社区）工作，健全完善巡察与纪检监察、组织、宣传、审计、信访等部门协作配合机制，加强上下贯通和横向融合。建立问题边巡边改、线索边巡边移工作机制，及时回应群众关切，增强巡察效果。以问题突出的村（社区）为重点，对那些陈芝麻烂谷子的问题全面进行大起底，把群众疑惑的问题晒到阳光下、摆到桌面上，抽丝剥茧、解剖麻雀，一个一个研究处理，给群众一个明白，还干部一个清白，提出一套兴村强村的建议，达到“巡察一个村、稳定一个村、发展一个村”的效果。抓好整改落实。健全巡察整改促进和评估制度，完善市委书记约谈、分管市领导领办督办等工作机制。加大巡察“回头看”力度，对豫灵镇等单位整改情况开展巡察督查。强化纪检监察机关和组织部门的巡察整改监督责任，做实巡察机构统筹督促责任，压实整改主体责任，督促被巡察党组织把巡察整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，持续提升以巡促改、以巡促建、以巡促治的综合效果。

（六）坚持深化改革创新，推动纪检监察工作提质增效。强化横向监督贯通协调。加强市纪委常委会对监督检查、审查调查工作的全面领导，健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的措施办法，完善监督执纪协作区工作办法、执纪执法办案工作例会等制度机制。进一步发挥党风政风监督部门和案件监督管理部门综合协调督导作用，推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同高效。改进派驻机构考核工作，完善述职制度，将考核结果与表彰奖励、问责追责、选拔任用等直接挂钩。推动纵向监督协同联动。自觉服从三门峡市纪委监委的领导，主动接受上级有关部门的业务指导和新一轮内部监督调研。严格按规定及时向上一级纪委监委报告线索管理、立案审查调查、处分处置环节重要事项，推动监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主落实落地。推进乡镇（管委会）纪检监察工作规范化标准化建设，建立乡镇（管委会）纪委书记（纪工委书记）述职评议、重大问题重要事项报告备案、室地监督一体推进等制度，增强上下联动监督合力。促进监督执纪执法水平提升。以学习贯彻落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》为契机，完善细化市纪委工作规则、市纪委常委会议事决策规则，提高科学决策、民主决策、依法决策能力。进一步规范机关内设部室、派驻机构、乡镇纪委（管委会纪工委）职责、运作方式和审批程序，形成按职责分工履职、按流程权限运转、按制度规则办事的良好秩序。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定、监察法实施条例等法律法规，优化监督执纪执法流程，细化纪法贯通、法法衔接机制。完善纪检监察工作绩效考评办法，发挥考核导向作用，推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。按照省、市监委统一安排，自上而下、依法依规、稳妥有序做好向本级人大常委会报告专项工作。

（七）坚持强化自我监督，从严锻造纪检监察铁军。大力倡树服务大局、创先争优、工作进度、创新突破、岗位职责“五种意识”，以更高标准、更严要求，锻造与现代化灵宝建设相适应的执纪执法铁军，坚决做党和人民的忠诚卫士。突出理论武装，加强政治建设。认真落实纪委常委会第一议题和理论学习中心组集体学习制度，持续跟进学习习近平总书记重要讲话、文章和指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强机关党的建设，推动支部党建活动与业务工作有机融合。市纪委常委会带头学习落实市委和三门峡市纪委监委的决议决定和工作部署，带头加强请示报告，以上率下树好导向。强化“围绕中心才能找准方向、服务大局才能体现价值”的工作理念，充分发挥全面从严治党的政治保障和政治引领作用。突出实战历练，提升履职本领。扎实开展纪检监察系统“能力作风建设年”活动，实施“两个锻造”工程。持续深化全员培训、专题培训，创新形式载体，抓紧抓实周一集中学习，办好纪检监察大讲堂，定期组织知识能力测试。持续深化“补短板、建机制、强能力、见成效”活动，围绕工作中的难点、堵点，建立问题整改清单，逐项对账销号。开展案卷评查抽查、基层案件备案协审、全员接访、带案下访等大练兵活动。完善“周统计、月例会、季总结”工作推进机制，建立能力作风建设长效机制，锻造作风扎实、本领过硬、敢于担当、廉洁高效的铁军工程，锻造经得起实践、人民和历史检验的铁案工程。突出从严从实，树立良好形象。持续增强“打铁必须自身硬”的警醒和自律，严格按照权限、规则、程序开展工作。深化系统内以案促改、以案促治，强化内控机制建设。组织开展“一访一谈一问卷”“特邀监督一日行”等活动，自觉接受最严格的约束和监督。严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严防“灯下黑”。开展“优质案件”“业务能手”等评选活动，表彰先进，倡树典型，树立“以结果论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，凝聚奋勇争先、更加出彩的磅礴力量。

击鼓催征再出发，奋楫扬帆启新程。同志们，纪检监察工作责任重大、使命光荣，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以史为鉴、开创未来，忠诚履职、勇毅前行，以永不懈怠的责任担当推进党风廉政建设和反腐败斗争，以踔厉奋发的进取姿态推动纪检监察工作再上新台阶，为灵宝经济社会高质量发展提供坚强保障、贡献强劲动能，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！