近年来，我县以全市村级廉情监督试点工作为契机，以清廉村居建设为目标，创新工作模式，着力破解基层监督难题，全县基层治理呈现新局面。今年1至4月份全县涉及农村党员干部的业务内信访举报件同比下降78.3%。

织好“一张网”，建强村级廉情监督员队伍。在对试点乡镇具体实践归纳、总结、提升的基础上，先后出台《渑池县村级廉情监督员管理办法》《渑池县村级廉情监督员保护保障工作办法》《渑池县村级廉情监督工作考核办法》等，建立健全制度体系，让村级廉情监督工作有“标尺”可依，促其能监督。2021年，利用换届之际，推行村（社区）党支部纪检委员、村务监督委员会主任、村级廉情监督员“三员合一”，一人同时履行党内监督、监察监督和村务监督三项职能，并赋予其知情权、质询权、审核权、建议权、监督权，以赋权增能让其敢监督。选派纪检监察干部对全县村级廉情监督员进行“两帮两带”（帮思想、帮业务；带作风、带氛围），抽调村级廉情监督员参与村居巡察，绘制重点监督事项流程图，下发监督清单等，助推村级廉情监督员能力提升，促其会监督。今年以来，村级廉情监督员共开展监督1491次，发现并纠正问题146个，提出意见建议148个，化解矛盾449起。

借力“大数据”，助推村级廉情监督上台阶。将大数据技术引入小微权力监督，发挥“大数据”在强化日常监督、提升村级廉情监督质效中的作用，以“数据哨兵”助推清廉村居建设。构建覆盖县、乡、村三级的“清风渑池”小微权力大数据监督系统，在县级建成“清风渑池”小微权力大数据运用中心，乡镇建成小微权力大数据控制中心，村级设置查询机或LED公开屏，分层级采集、审核、公示有关集体“三资”、惠农补贴等实时数据，畅通“数据链”。打破部门壁垒，将13个涉农部门的碎片化数据汇入“数据池”，并做好“数”“智”结合，通过数据碰撞算法，分析资金、项目等运行轨迹，查找廉政风险点，让更多数据背后的“隐形”问题无所遁形。群众可通过大数据系统、微信小程序等查询公开信息，并设置“一键举报”功能，方便群众随时随地反映诉求和问题。截至目前，“清风渑池”小微权力大数据监督系统共录入319万条7.7亿元的涉农惠农资金信息，受理群众举报51起，已办结49起。

扎紧“制度笼子”，“三项制度”管人管事管权。把制度作为管控小微权力的治本之策，通过建立完善小微权力监督制约机制，切实把小微权力关进制度的笼子。用基层党员干部亲属涉权事项报告制度管住人，建立涵盖2800余名基层党员干部和行使公权力人员的亲属关系涉权事项数据库，关联对比防范党员干部暗箱操作、优亲厚友等小微腐败问题。用村级“小微权力”清单制度管住事，梳理分类编制124项村级小微权力清单，明确每项权力的运行范围、执行主体、程序步骤，绘制“路线图”，划出“边界线”，让村干部“看图干事、照单操作”。用“村务卡”非现金结算制度管好钱，在全县236个行政村办理村务卡，用于日常村务活动开支，在村务卡与村支书、会计、乡镇纪委书记手机短信绑定基础上扩大绑定范围，将村务卡与村廉情监督员手机进行绑定，实现村集体资金管理使用全程留痕、实时监控。

下一步，我县将持续完善村级廉情监督体系，提升监督效能，推进村级廉情监督与提升社会治理能力深度融合，以“清”促“治”撬动基层治理新格局，从源头上让村干部不敢腐、不能腐、不想腐，全心聚力解决好群众的“急难愁盼”问题。（关云天 田新峰）