深入学习贯彻党的自我革命的重要思想

为奋力谱写中国式现代化建设义马实践新篇章

提供坚强保障

——在中国共产党义马市第十届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

（2024年2月6日）

 

同志们：

我代表中共义马市第十届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会、八届三门峡市纪委四次全会精神和义马市委十届七次全会暨市委经济工作会议部署，总结2023年工作，安排2024年任务。

刚才，市委书记袁锐锋同志就学习贯彻习近平总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话精神，聚焦中央、省、三门峡市纪委全会工作部署要求，对我市深入学习贯彻党的自我革命的重要思想、推动全面从严治党向纵深发展、深化正风肃纪反腐，提出明确要求、作出具体安排。我们要深入学习领会，坚决抓好落实。

一、2023年工作回顾

2023年，全市纪检监察组织在三门峡市纪委监委和义马市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和全面从严治党战略方针，坚守在管党治党、自我革命中的职能定位，更加注重围绕中心、服务大局，更加注重敢于斗争、善于斗争，更加注重创先争优、创新突破，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，持续营造良好政治生态，强化“高标准、严要求、快节奏、创一流”工作作风，全力推动纪检监察工作取得新进展、新成效。

（一）统筹推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，队伍建设更加严实。一是深化学习纯洁思想。一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，市纪委常委会开展“第一议题”学习30次，落实中心组学习12次，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示90余篇，举办读书班2期，领导干部带头坚持“四下基层”，围绕纪检监察重点任务领题调研，其中《关于推进清廉义马建设 打造全域清廉新品牌》的调研报告在《三门峡市委党校》刊载。运用“抗演三队·黄河大合唱”纪念馆、“千秋八一采煤队精神”展览馆、大别山红色教育基地、卢氏红二十五军长征纪念馆等红色资源开展正面教育，通过召开警示教育大会、观看庭审实录和警示教育片、读典型案例汇编和个人忏悔录、参观反腐倡廉教育基地等强化警示教育，持续淬炼思想、锤炼党性。二是动真碰硬纯洁组织。全市纪检监察干部聚焦“六个是否”查摆问题1639条，制定整改措施1933条。深入开展违规办案行为等“五个专项整治”、整治办案工作“三个不规范”等“四个专项行动”和纪检监察干部违规经商办企业、违规吃喝“两个专项检视”，对党的十八大以来反映纪检监察干部问题线索进行“大起底”，立案查处纪检监察干部2人。三是严管厚爱建强队伍。开展制度建设“精装修”，制定《纪检监察干部打听案情过问案件说情干预情况登记备案工作规定》《纪检监察干部“八小时以外”活动监督管理办法》等制度19项。创新开展“双向评议、双向监督”，63家被监督单位对纪检监察组织进行监督评议，促进监督执纪规范运行。扎实开展廉洁家访90余户，筑牢拒腐防变“单位+家庭”双防线。树立鲜明用人导向，及时调整补齐纪检监察干部33人次，组织机关、派驻、巡察干部轮岗交流12人次。首次确定监察官等级106人，纪检监察干部职业荣誉感、责任感和使命感进一步增强。

（二）坚定不移践行“两个维护”，政治监督更加有力。一是监督推动党中央重大决策部署落地见效。围绕全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，聚焦习近平总书记重要指示批示精神和“三新一高”、黄河流域生态保护和高质量发展等重大任务及上级工作重点，推行“一月一清单”监督模式，制发监督清单188份，推动解决问题136个。围绕意识形态责任制落实情况，常态化开展党委（党组）“第一议题”制度落实情况监督检查65次，发现并督促整改问题23个。紧盯全市主题教育整改整治，制定专项整治方案12项，建立“发现问题+整改问题+检视成效”工作机制，督促销号问题92个，推动主题教育走深走实。二是监督推动全市重点工作落实落细。围绕重大项目建设、产业转型升级、文明城市创建等中心工作，开展监督检查260余次，全力护航市委“三城四基地”工作部署落细落实。紧盯省委巡视和十届市委巡察反馈问题事项，开展监督检查17次，查纠问题13个，下发纪律检查建议书2份，办结移交问题线索87件，收缴涉案资金28万余元。三是监督推动营商环境持续优化。扎实开展涉企行政执法突出问题专项监督和助企惠企政策落实专项监督，推动10个涉企行政执法部门纠治问题34个。深化营商环境监测点作用发挥，做实做细走访行动，用好“亲清政商关系评议”码上监督平台，实现企业有诉求、纪委有响应，相关做法作为三门峡市唯一县（市、区）在省级媒体专题报道。

（三）驰而不息纠治“四风”，新风正气更加充盈。一是锲而不舍落实中央八项规定精神。紧盯重要节点，为党员领导干部精心烹制“一函一信一通报一提醒”廉政套餐，用心打好“节日病”防治组合拳。开展落实中央八项规定精神“推磨式”监督检查，发现问题38个，下发督办通知11份。开展办公用房面积超标问题专项整治，约谈单位负责人2人，实施诫勉谈话2人，责令书面检查20人，下发纪律检查建议书4份。全年共查处违反中央八项规定精神7起，党纪政务处分12人，组织处理14人。二是聚焦重点领域开展专项整治。深化乡村振兴、粮食购销、防范化解金融风险、矿山综合整治和生态修复等专项整治，构建“1+2+7+N”专项治理工作体系，办结问题线索26件，党纪政务处分17人，组织处理18人，下发督办通知书5份，挽回经济损失40.53万元。同步开展纪检监察干部“大走访 大调研”活动，解决群众诉求128个。三是持续整治群众反映强烈的突出问题。推进民生领域不正之风和腐败问题专项治理，开展监督检查70余次，查纠问题28个，督促职能部门追回农民工工资170余万元。建立“四访四督”信访工作机制（接访督进度、下访督质量、走访督责任、回访督落实），扎实推动信访问题解决和矛盾化解，受理信访举报45件，同比下降41.55%。持续开展“义马评议”，收集群众评议15393条，办结不满意评价38条。围绕民生关切，拍摄《每周聚焦》18期，督促46家单位回应解决群众急难愁盼问题144个。

（四）持之以恒强化纪律教育，干事氛围更加浓厚。一是坚持从严执纪。组织开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，落实“书记讲纪法”“纪法与青春同行”“勤廉榜样巡礼”等11项活动，组织观看《一体推进“三不腐”》《坚持行贿受贿一起查》等纪律教育片108场次4300余人次。从严抓纪律执行，督促各级党组织严肃党内政治生活，召开党风廉政建设专题会议80余次，列席民主生活会和组织生活会47次，主动约谈12人次。回复党风廉政意见1251人次，提出暂缓或否定性意见3人次。二是精准运用“四种形态”。深化“三个区分开来”，坚持实事求是、客观公正、宽严相济、区别处理，注重纪法情理贯通融合，深化运用“四种形态”，全市批评教育帮助和处理120人，第一、二、三、四种形态分别占比66.7%、25.8%、4.2%、3.3%。三是持续落实容错纠错机制。坚持严的基调与激励干部担当作为相统一，认真落实《义马市“三个一批”项目容错免责备案办法》，出台《关于发挥纪检监察机关职能作用 激励广大干部担当作为的实施意见》，容错免责备案1起，亮明“为担当者担当、为负责者负责”的鲜明态度。

（五）一体推进“三不腐”综合发力，治理效能更加明显。一是“不敢腐”的震慑效能持续释放。保持惩治腐败高压态势，开展执纪执法办案集中攻坚行动，全市纪检监察组织处置问题线索112件，立案审查调查46件，同比上升53.3%；党纪政务处分41人，同比上升7.9%；留置4人，同比上升100%。常态化开展“走读式”谈话安全培训、安全检查，持续实现“三零”“双安全”目标。狠刹“围猎”腐蚀歪风，建立行贿人员信息库，录入行贿人员7人，全年追赃挽损52万元。二是“不能腐”的约束功能持续发挥。坚持系统施治、标本兼治，构建监督惩治、深化治理、固本培元的工作链条，不断提升查办案件的治本效能。将以案促改纳入年度党风廉政建设责任制考核、述责述廉内容和“双月点评”，强化治理约束效果。扎实开展虞城县违法违规占用耕地案件以案促改，查处案件3起，党纪政务处分5人，组织处理6人。围绕违纪违法典型案例，下发纪检监察建议书、以案促改提醒书17份，督促相关单位修订、新建制度57个，查纠问题333个。三是“不想腐”的教育优势持续巩固。深化清廉义马建设，深入实施“四大工程”“二十项行动”，培树10个清廉单元示范点，以点带面构建全域共建格局。把强化阵地建设作为开展廉政教育的重要载体，打造“驿路清风”廉洁文化品牌，构建“一路一街一园一基地”廉洁文化教育矩阵，分层级开展警示教育152场次，受教育党员干部3600余人次。高规格举办“黄河清风·廉润万家”廉洁文化楹联大赛，助力“中国楹联教育基地”落户义马市委党校。持续唱响纪检监察“好声音”，党风廉政建设宣传工作连续两年位居三门峡市前列。

（六）坚定不移深化政治巡察，利剑作用更加彰显。一是统筹推进巡察全覆盖。修订完善《十届义马市委巡察工作规划》，明确本届市委巡察工作“时间表”和“路线图”。围绕“四个聚焦”监督重点，全年开展三轮常规巡察，同步进行优化营商环境、乡村振兴、“拼经济”专项巡察，巡察市直单位24家，发现问题858个，移交问题线索27件，推动立行立改34项。其中，探索开展的优化营商环境专项巡察得到上级领导的高度肯定。截至目前，本届市委已完成社区巡察全覆盖，街道和市直单位覆盖54%。二是持续加强巡察整改和成果运用。出台《义马市加强巡察整改和成果运用实施办法》，进一步厘清整改主体责任与日常监督责任，职责清晰、任务明确的巡察整改责任体系已经形成，整改质效明显提升。全年向23个被巡察社区反馈问题496个，已整改到位486个，整改完成率98%；向18个被巡察市直单位及5个街道反馈问题783个，已整改到位750个，整改完成率96%。对十届市委巡察发现的普遍性、系统性问题进行汇总分析，梳理出共性问题58项，推动6家职能部门牵头开展集中整治。三是扎实推动省委巡视巡察工作专项检查反馈问题整改。聚焦补齐自身短板，紧盯难点问题攻坚，根据专项检查反馈的9个问题，制定31项具体整改措施，出台13个制度性文件，按期完成反馈问题整改，全面提升了巡察工作规范化水平。

（七）持续深化纪检监察体制改革，制度体系更加完善。一是推动健全全面从严治党体系。协助市委履行全面从严治党主体责任，完善《加强“一把手”和领导班子监督任务清单》，加强对全市各单位党风廉政建设和作风建设情况考核，先后对9名“一把手”开展政治谈话，对新任科级干部进行集体廉政谈话，派驻机构对全市各单位党委（党组）班子廉政谈话全覆盖。制定“三重一大”事项监督办法，开展制度执行情况专项检查2轮，查纠整改问题18个，推动决策科学、程序规范、执行有力。二是统筹推进各类监督贯通协调。充分发挥反腐败协调小组职能和联动机制作用，强化与市委巡察机构、市委组织部、市委宣传部等9个部门的协作，构建“查、追、改、治”同向发力工作链条。完善监督执纪执法协作区，强化“组组”协同、“室组”联动、“室组地”“室组巡”联合办案，持续推进“四项监督”统筹衔接。三是切实增强基层监督合力。推进街道纪检监察组织“三化”建设，规范监督执纪、协作联动、阵地建设、队伍建设、管理考核，夯实基层纪检监察工作履职基础。深化社区廉情监督工作，优化“廉情监督员+社区网格长+楼院长”三级廉情监督网络，全面推广“义廉通”小微权力监督平台，督促各街道、社区及时公开规定信息2618条，走访群众1805户，整改解决问题103个。四是夯实自觉执行党内法规制度的根基。严格执行纪委工作条例和重大事项请示报告制度，修订完善纪委工作规则和常委会议事决策工作规则，规范行使常委会职权、履行常委会职责。创新运用“一表一卡一通知”推动处分决定执行规范化，开展全市处分决定执行专项检查，对110人次党纪政务处分决定执行情况“过一遍”，实现无一错漏，切实维护党内法规严肃性、权威性。

一年来，全市各级党组织认真履行管党治党政治责任，各级纪检监察组织忠实履职尽责，推动全市全面从严治党向纵深发展，正风肃纪反腐不断取得新成效。但看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，党的自我革命永远在路上，党面临的“四大考验”“四种危险”长期并存，党内“四个不纯”突出问题依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨，标本兼治、系统施治的任务依然艰巨，深入推进清廉义马建设的任务依然艰巨，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除。有的党员干部不想腐的思想自觉尚未形成，顶风违纪问题仍然存在，不担当不作为问题依然突出，部分权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题和基层侵害群众利益问题还时有发生，防范腐败滋生的制度约束还不够完善。还要清醒认识到，全市纪检监察干部队伍与政治过硬、本领高强、规范化法治化正规化要求还有一定差距，有的斗争精神不足、斗争本领不强，有的自我要求不严、严管严治不到位，个别纪检监察干部执纪违纪、执法违法，等等。针对以上问题，必须精准施策、加以解决。

二、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划、开创现代化义马建设新局面的关键之年。我市纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实二十届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会、八届三门峡市纪委四次全会及义马市委十届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚决落实“九个以”的实践要求，大力倡树服务大局意识、创先争优意识、工作进度意识、创新突破意识、岗位职责意识、安全底线意识，持续强化“高标准、严要求、快节奏、创一流”的工作作风，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设义马实践新篇章提供坚强保障。

（一）突出凝心铸魂，在常学常新中深化拓展主题教育成果。坚持用党的创新理论武装头脑。总结运用开展主题教育经验做法，系统把握、统筹推进“深学习、实调研、抓落实”工作法，持续健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，完善政治教育、党性教育常态化制度，使党的创新理论真正熔铸于心。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训的主题主线，常态化开展培训交流活动，切实增强学习的系统性、针对性、实效性。坚持用党的创新理论指导实践。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种政治追求、工作方式、生活习惯，市纪委监委机关带头落实学习班周集中学习、个人“日学一小时”，带动全系统更加深刻感悟蕴含其中的崇高信仰信念、真挚为民情怀、高度历史自信、无畏担当精神，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。坚持用党的创新理论推动工作。注重学以致用、学用结合、用有所得，从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。完善重点课题调研和成果转化运用制度，落实“四下基层”，坚持“四不两直”，自觉用总书记教导的立场观点方法总结经验、探索规律、解决问题、推进工作。

（二）突出政治监督，在纠偏正向中保障上级决策部署落地见效。聚焦“国之大者”强化政治监督。始终把贯彻习近平总书记重要指示批示作为头等大事和政治要件来抓，持续开展“第一议题”落实情况监督检查，常态化开展“回头看”。紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展、中部崛起、粮食安全、耕地保护等国家重大战略，紧盯影响党中央重大决策部署落实落地现象，坚决查处口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题，严肃查处搞“新形象工程”、政绩工程等行为，抓住典型、通报曝光、形成震慑。聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，增强政治敏锐性，善于从苗头性倾向性问题中发现政治端倪、政治问题，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”，坚决纠正政治偏差。围绕“省市之要者”强化政治监督。紧紧围绕省市重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务，聚焦锚定“两个确保”、实施“十大战略”、推进“十大建设”以及现代化三门峡建设“13561”工作布局、“新河文山农”五篇大文章、“十拼”要求、“十个新突破”等加强监督检查；紧盯市委十届七次全会暨市委经济工作会议确定的“一个中心、两个抓手、三个城市、四大产业基地”工作部署加强监督检查；围绕督促落实市委关于深化改革、实施“三个一批”项目建设、营商环境优化、解决“一老一小一青壮”民生问题等重点工作加强监督检查。积极推动排查、消除政治安全、生产安全、矿山安全、生态安全等领域安全隐患，推动落实中央和省委环保督察反馈问题、审计发现问题等整改政治责任，以高质量监督助推全市经济社会发展大局稳中向好、稳中提质、稳中蓄势。具体化精准化常态化推进政治监督。认真落实中央纪委国家监委开展政治监督工作办法及省、三门峡市纪委监委工作要求，开展提高政治监督能力专题培训，着力解决政策法规适用不当、监督虚化泛化、缺位错位、尺度不一等问题。持续推行“一月一清单”监督模式，将政治监督贯穿于监督检查、审查调查、政治巡察、派驻监督全过程，推动监督工作任务落实落细。

（三）突出严的基调，在正风肃纪反腐中深化标本兼治、系统施治。始终保持反腐惩恶高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，绝不回头、绝不松懈、绝不慈悲，保持利剑高悬的强大震慑。坚持党对反腐败斗争的集中统一领导，坚定扛起专责机关职责，协助市委加强对全市反腐败形势动态分析，充分发挥反腐败协调小组职能作用，推进反腐败工作全链条发力。紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败问题和隐性腐败，把严惩政商勾连腐败作为攻坚战重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。坚持个案查处与系统整治相结合，专项整治行业性、系统性、地域性腐败问题，重点整治金融、能源、矿山、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题。建立腐败预警惩治联动机制，加大巡视巡察、审计等移交问题线索处置力度，加大对新型腐败和隐性腐败的分析研判，快速反应，联合处置。深化拓展反腐败斗争深度广度。严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，严肃查处雁过拔毛、虚报冒领、优亲厚友、暗箱操作、贪污侵占等啃食群众利益行为。深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化，严查快办重大舆情事件背后的作风和腐败问题。聚焦教育、就业、医疗等民生领域痛点难点问题，督促协同有关部门开展集中整治。持续开展“义马评议”《每周聚焦》，督促把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。精准研判问题线索，进一步巩固自办案件留置成果。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人，强化对行贿、介绍行贿等腐败关联犯罪的全链条惩治，及时通报典型案例，加大对行贿不当得利的追缴和纠正力度，打消行贿人的投机和侥幸心理，遏制住行贿“一本万利”的行为动机。着力提升案件办理工作质效。牢固树立重质量、重效果、重效率理念，强化案件质效管控措施，落实案件质量提升年活动。严格执行中央纪委关于问题线索处置工作制度规定，优化工作流程，提高问题线索处置和初核工作质量效率。深化拓展违规办案行为、案件质量问题专项整治成果，围绕办案程序、权限、措施、时限等加强监督检查，开展搜查措施使用、涉案财物管理问题专项整治，进一步规范审查调查措施使用，大力提升办案规范化水平。认真落实数字纪检监察体系建设五年规划，推动数字技术与执纪执法办案等主责主业深度融合，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。抓好日常评查、专项评查、全面评查，对案件质效反复出现“硬伤”造成不良影响的严肃追责问责。严格落实办案安全责任制，以“穷尽一切手段、不留任何遗憾”的硬招实招，无限向零事故、零事件、零隐患靠近，牢牢守住不发生安全事件事故的底线。做深做实以案促改“后半篇文章”。加强类案分析，强化以案促改、以案促治，抓住定政策、做决策、审批监管等关键权力，聚焦公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等重点领域和新兴领域，推动深化体制机制改革、堵塞制度漏洞，压缩腐败滋生空间。深化耕地保护、金融、粮食购销、医药、矿山等领域以案促改，推动相关领域和行业健康发展。落实中央纪委纪检监察建议工作办法，提升纪检监察建议质量，规范完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访机制。创新警示教育方式，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，督促党员干部用高线标准守底线，推动培育和形成廉荣贪耻的社会氛围。持之以恒净化政治生态。完善政治生态分析研判机制，加强重点对象政治画像，强化成果运用。扎实做好信访工作，坚守“对群众的正当利益诉求坚定不移回应维护、决不能让好人吃亏，对非访的坚定不移依法打击、决不能让坏人得利”的理念，牢牢抓住办案质量这个核心关键，把每一起信访件办成问心无愧、绝对过硬、经得起检验的铁案，积极推动党委政府履行化解矛盾、稳控思想属地责任，从而让因“信”而访的群众因访而更“信”。加强廉洁文化建设，深入挖掘红色文化、历史文化中的廉洁元素，加强反腐倡廉教育基地建设，注重家庭家教家风建设。协助市委制定清廉义马建设年度工作要点，持续深化“四大工程”“二十项行动”，推动清廉义马建设提质增效。

（四）突出常态长效，在纠树并举中持续加固中央八项规定精神堤坝。狠刹享乐主义、奢靡之风。持续开展“违规吃喝、违规收送礼品礼金”问题专项整治，严肃查处“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，靶向纠治金融、国企等单位公务接待特殊化问题，深挖细查党员干部酒驾醉驾背后的风腐问题；精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动之名公款旅游等改头换面问题。细化风腐同查同治工作举措，既“由风查腐”又“由腐纠风”，查腐败案件必查享乐奢靡等作风问题，查作风问题必问请托交易等腐败问题。强化明察暗访、专项检查、推磨互查，盯住关键节点重点查，盯住重点人员突击查，督促党员干部“小钱”不敢收、“小错”不敢犯，进而做到“大钱”不拿、“大错”不犯，持续释放整治“四风”顽疾越往后越严的强烈信号。重拳纠治形式主义、官僚主义。突出群众反映强烈的问题，坚持从领导机关抓起、领导干部改起，紧盯影响高质量发展的不作为慢作为乱作为假作为现象，着力整治贪大求洋、任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推等问题；持续开展优化营商环境监督治理，重点围绕营商环境评价结果、重大项目建设等开展专项监督，推动营商环境指数持续提升。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海改头换面、督查检查调研扎堆、要求报送材料过多过急、工作过度留痕、任务层层加码、搞“一刀切”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、数据造假等问题。完善细化对形式主义、官僚主义惩戒机制，用好焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神、中流砥柱精神等宝贵精神财富，督促党员干部树好政绩观、多出真业绩。

（五）突出纪律建设，在固本培元中促进党员干部养成纪律自觉。在加强纪律教育上下功夫。督促领导干部落实应知应会党内法规和国家法律清单制度，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点，深入宣传阐释处分规则、违纪情形、纪法衔接等内容，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。持续开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，常态化落实十一项活动，加大对年轻干部、新提任干部的纪律培训力度，对重要岗位干部实现纪律轮训全覆盖，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。在强化纪律执行上下功夫。加强对运用“四种形态”情况的统计分析与监督检查，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。具体化、规范化落实“三个区分开来”，修订完善激励干部担当作为的制度举措，进一步细化容错纠错、澄清正名的情形、幅度和程序，着力营造担当作为、奋勇争先、竞相出彩的浓厚氛围。完善问责制度及程序，健全重点领域问责提级审核、问责案件评查等制度，防止和纠正泛化简单化、“求快不求准”等问题，让整体推进“严、备、容、澄、准”形成常态。在压实管党治党责任上下功夫。严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，对管党治党不力、腐败和作风问题频发的街道和单位，不仅要追究主体责任，还要追究监督责任。以督促落实责任为关键，抓实对“一把手”和领导班子监督，加强对“三重一大”议事决策制度、民主集中制、民主生活会、请示报告制度、意识形态工作责任制等执行情况的监督检查，推动把开展纪律教育情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容，督促各级领导干部特别是党组织主要负责人带头守纪、严格执纪，让全市党员干部习惯在监督和约束的环境中工作生活。

（六）突出政治定位，在以巡促治中推进巡察工作提质增效。持续深化政治巡察。认真学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，推动条例要求落实落地。坚持围绕中心、服务大局，板块轮动推进常规巡察。根据习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署、省委、三门峡和义马市委工作安排，针对领域性行业性突出问题，有重点地开展专项巡察、机动巡察，主动配合开展巩固政法队伍教育整顿提级专项巡察、黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。紧盯政治忠诚、政治担当、政治能力、政治责任、政治操守５个方面，切实加强对“一把手”和领导班子的监督。创新巡察全覆盖组织形式，打破常规套路，穿插运用联动巡、机动巡、“回头看”等多种方式，完善中期调研和指导督导、组办会商、复盘总结等机制，不断提高巡察发现问题的能力和水平。持续推进巡察规范化建设。全面强化“重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职”理念，鲜明树立“整改从巡察进驻开始、震慑在巡察现场彰显”的导向，修订市委巡察工作实施办法，推动健全巡察工作制度体系。巩固对社区巡察成果，抓好巡察“回头看”和整改，有效提升巡察质量。健全巡察监督与其他监督协调协作机制，积极融入大监督格局。完善巡察干部教育管理制度，紧紧把握业务本领提升这个关键，统筹推进政治学习和业务学习。加强巡察信息化建设，推广运用“码上巡”系统，提升巡察制度化规范化水平。持续深化巡察整改和成果运用。细化完善覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，推动建立整改评估机制、问责机制。压实被巡察党组织整改主体责任、纪检监察机关和组织部门整改监督责任、巡察机构整改统筹督促责任，推动有关职能部门用好巡察成果。坚持集中反馈与“一对一”反馈相结合，对巡察整改情况常态化开展集中约谈、集中督查和集中评估，对矛盾集中、问题突出的单位采取整顿的方式抓整改，对虚假整改等问题严肃问责，切实以整改推动改革、促进发展。

（七）突出体制改革，在守正创新中推动监督体系不断完善。健全完善纪检监察工作体系。精细化推进纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革，推动全市纪检监察工作系统集成、协同高效。加强内部力量统筹，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。贯彻落实纪委工作条例，认真落实纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，规范落实重要情况请示报告、月工作调度制度，常态落实重点事项“红黄蓝”预警督办等制度，具体细化市纪委监委领导班子成员联系街道纪检监察工作制度，推动全系统同力同向、握指成拳打好攻坚战。持续规范权力运行监管机制。充分运用教育整顿形成的经验做法，常态化检视干部队伍存在的突出问题，持续开展教育整顿期间自查自纠问题整改监督检查，全面排查纪检监察权力运行的廉政风险点。针对教育整顿发现的问题，对标对表上位法规，补齐监督执纪执法制度短板。紧跟反腐败国家立法等重要法规的制定和实施，深化制度建设“精装修”。开展对重要法规制度执行情况的监督检查和成效评估，强化制度执行约束力。加强监督执纪执法标准化建设，严格落实纪检监察机关开展诫勉工作办法、审查调查安全工作规定、监察机关搜查工作办法等，确保执纪执法权正确行使。探索构建“大监督格局”。健全完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，加强纪检监察监督与其他监督的信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同，形成纵向到底、横向到边的监督网络。聚焦强化政治监督、做实日常监督、提高派驻监督效能等重点任务，围绕职能职责、方式方法、管理考核等方面，建立健全系统集成、协同高效的监督体制机制，持续推动各纪检监察室成为聚合监督力量、提升监督质效的“关键环”，促进各协作区成为能打硬仗的“战区”，牵引带动“四项监督”统筹衔接常态化制度化。健全派驻机构领导管理考核机制，将职能部门履职情况与派驻机构监督成效“挂钩”考核，指导督促派驻机构围绕经济社会发展目标和重要任务、重点项目、重大工程开展情况，靠前监督、跟进监督、专项监督，切实推进市委市政府决策部署落地见效。健全完善基层监督体系。认真落实关于加强基层纪检监察监督的若干意见，围绕提升监督质效、办案质效、治理质效，实施基层纪检监察机构“三化”建设工作质效提升行动，推动监督力量向基层下沉。持续加强社区廉情监督，深化运用“义廉通”小微权力监督平台，强化对基层权力的有效监督，推动全面从严治党一贯到底。

（八）突出严管严治，在巩固教育整顿成果中锻造纪检监察铁军。筑牢对党忠诚的政治品格。市纪委常委会旗帜鲜明讲政治，带头加强自身建设，认真落实纪委工作条例和市纪委常委会工作规则，严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制，逐级压实抓班子、带队伍政治责任，带动全市纪检监察干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续提高干部队伍政治素质，继承发扬纪检监察机关光荣传统，坚决防止思想迷惘、信仰迷茫、精神迷失，坚决防止封建迷信思想、西方价值观念、商品交换原则的侵蚀，任何时候任何情况下都同党中央同心同德。严把纪检监察干部入口关，细化干部政治素质考察措施，认真落实新进人员向上级纪委监委备案制度，坚决把不适合做纪检监察工作的人挡在门外。锤炼勇于担当的过硬作风。牢记“三个务必”、践行“三严三实”，把担当体现在履职以敢、创业唯实、铁肩为民上。在重大政治原则和大是大非问题上不怕交锋、勇于亮剑，坚决同歪风邪气和腐败现象作斗争，坚决防止爱惜羽毛、当“好好先生”，坚决防止瞻前顾后、患得患失，坚决防止松劲懈怠、疲劳厌战。大兴求真务实之风、创先争优之风、创新突破之风、紧抓快干之风，坚持用权出于公心、执纪公平公正，坚持比学赶超、激发内生动力，坚持问题导向，抓准“小切口”，撕口子、求突破，推动制度创新，实现工作跃升。树牢正确选人用人导向，健全完善干部实绩评价机制，重用肯干能干、苦干实干，敢抓敢管、能扛重活，敢打硬仗、业绩突出的干部，对坚持原则、勇于亮剑、敢斗善斗、担当尽责的先进典型开展及时性表彰奖励，树牢标杆、激励担当。提升全面过硬的能力本领。练就学习本领，让纪检监察干部在创新理论武装中坚定理想信念、提升政治“三力”，拒绝麻木苟且、随波逐流，努力成为能够独立思考、人格健全的人，既有智慧有本事、又有尊严有温度的人。提高斗争本领，持续抓好全员培训和实战实训，充分利用在线培训平台、纪检监察大讲堂等，精细化、菜单式设置业务培训，集中开展监督执纪办案实战实训和监察官轮训，完善年轻干部选拔培养链条，在常态化开展轮岗交流中推动多岗位锻炼、全方位发展，不断练就硬脊梁、铁肩膀、真本事。打造绝对纯洁的干部队伍。层层压紧压实严管责任，督促领导班子特别是“一把手”严带队伍，对失管失责造成严重后果的严肃追责问责。严格落实中央纪委关于纪检监察干部网络言行十条禁令、严禁纪检监察干部违规饮酒等规定，严格执行省纪委监委严防“灯下黑”五条禁令，既管好自己，又管好家人亲属。用好身边人身边事，分层分类开展警示教育、以案促改，引导纪检监察干部以案为鉴、守牢底线。在全系统大力倡导同志之间等距离、零物质交往，不搞亲疏远近、圈内圈外之分，始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。带头落实过紧日子要求，持续建设节约型机关。注重发挥特约监察员作用，自觉接受各方面监督。坚持刀刃向内清除害群之马，严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题，严查利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利行为，监督提醒全市纪检监察干部永远做组织信任的好卫士、群众口中的好干部、家人亲友的好榜样，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

同志们，党的自我革命永远在路上，纪检监察铁军使命光荣、重担在肩。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，直面挑战、攻坚克难，以永远吹冲锋号的奋进姿态，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，推进新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设义马实践新篇章提供坚强保障！