根据市委统一部署，2020年9月7日至10月31日，市委第二巡察组对市退役军人事务局党组开展了常规巡察，并于同年12月25日反馈了巡察意见，按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

巡察组共反馈三类问题，中共义马市退役军人事务局党组根据反馈意见分解了35个具体问题，明确了6个责任科室，5名具体责任人，制定整改措施58项，具体整改情况如下：

一、整改情况

（一）关于机构改革后党组适应工作不够迅速，发挥政治功能作用不够突出方面的问题

反馈问题：1.党组领导核心作用发挥不充分。

（1）党组议事规则不明。

整改措施：一是加强制度学习，组织3次会议集中研讨学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》。二是在召开党组会的基础上，重新修订《中共义马市退役军人事务局党组议事规则》，对党组议事规则、议事范围、组织原则、决策与执行原则进行明确。三是严格按照党组与行政议事原则，每月组织召开党组会1次。

办理情况：已完成，并长期坚持。

（2）“三中一大”集体决策制度执行不严格。

整改情况：一是完善制度。重新修订《“三重一大”议事规则》并严格落实。二是规范选人用人程序。在充分酝酿、贯彻民主集中制、任前公示的前提下，任命在1名股级干部，提高选人用人公信度。三是涉及“三重一大”有关事项，按照集体讨论、民主决策制度提交党组会讨论，并规范会议记录。

办理情况：已完成，并长期坚持。

（3）与派驻纪检监察组同向发力不够。

整改情况：一是提高与派驻纪检组的沟通，及时上报九届纪委六次全会会议精神学习会议开展资料及学习情况，并积极联系派驻纪检组对局义马评议工作开展提供指导和建议。二是严格落实与派驻纪检监察部门的信息共享机制，就义马市退役军人事务局工会关于举办元宵节徒步廉政文化路活动，及时向派驻纪检监察组报备。并将义马市退役军人事务局党风廉政建设工作方案上报派驻纪检监察组征求意见。

办理情况：已完成，并长期坚持。

（4）抓意识形态工作不够到位。

整改情况：一是成立了意识形态工作领导小组，明确领导小组职责、工作要求，党组书记为第一责任人，明确一名分管领导具体负责。二是将意识形态工作纳入2021年度工作要点，并明确将意识形态工作纳入班子成员述职报告，将意识形态工作存在问题纳入班子成员民主生活会检视内容。三是提高理论中心组学习质量。结合习近平最新重要讲话精神、市委市政府重要会议精神，科学制定局党组《2021年理论中心组学习计划》，并明确学习篇目及学习范围。四是按照“党建＋业务”制度，周五组织集中学习，并强化监督检查。

办理情况：已完成，并长期坚持。

反馈问题：2.开局起步工作还需“挂档加速”。

（1）谋划全市退役军人事业发展规划不够积极主动。

整改情况：一是系统谋划退役军人事务工作的改革和发展，结合工作实际，制定《2021年调研计划》，明确调研时间、调研内容以及调研具体要求。二是与省退役军人事务局厅、市退役军人事务局、市发改委、义马市发改委积极对接，推动烈士陵公园提升改造项目落地。三是积极组织召开座谈会。召开退役军人服务站、优秀退役军人军属代表座谈会，汇聚各方力量，积极谋划我市退役军人工作。

办理情况：已完成，并长期坚持。

（2）议事协调机构整体联动作用没有充分发挥。

整改情况：一是明确了市退役军人事务工作领导小组成员单位，调整了双拥工作领导小组。二是起草了《中共义马市委退役军人事务工作领导小组工作规则（征求意见稿）》《中共义马市委退役军人工作领导小组办公室工作规则（征求意见稿）》，请各成员单位党政主要负责同志认真审阅，提出了意见建议，同时制定了《关于完善退役军人工作运行体系实施方案》，强化工作运行体系建设。三是谋划召开全市退役军人事务工作领导小组会议，并做好了筹备工作。四是对退役军人事务工作加强日常宣传，凝聚思想共识。

办理情况：已完成，并长期坚持。

（3）对承担市重点工作聚力不够。

整改情况：一是2020年完成固定资产投资任务6700万，超额完成固定资产投资项目。二是结合《中共义马市委办公室 义马市人民政府办公室关于印发<义马市2021年重点工作和重点项目任务分解方案>的通知》（义办〔2021〕6号）文件精神，下发了义马市退役军人事务局关于做好《义马市2021年重点工作和重点项目任务分解方案》的通知，明确责任领导、责任科室，确保完成年度重点工作。三是签发《关于重新明确局领导工作分工的通知》，明确1名班子成员负责固定资产、经济建设工作，并提前谋划固定资产项目，确保完成经济指标。

办理情况：已完成，并长期坚持。

（二）关于担当尽责不够，落实新时代退役军人工作要求存在一定差距的问题

反馈问题：1.推进退役军人服务保障体系建设存在薄弱环节。

整改情况：一是按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障“五有”总要求开展工作，定期召开了新区和东区业务指导培训会议。二是按照要求报送各街道办事处退役军人服务站工作开展情况。

办理情况：已完成，并长期坚持。

反馈问题：2.优待抚恤工作统筹协调推进不够。

（1）优抚对象信息数据核查不全面、不扎实。

整改情况：目前已制定出优抚对象核查工作方案，待审核定稿后，将下发各街道办事处服务站及社区服务站。

办理情况：已完成，并长期坚持。

（2）存在问题：对优抚对象动态管理不到位。

整改情况：目前已与市公安局户籍部门建立协同核查制度，定期对优抚对象的户籍地及户籍状态进行核查。

办理情况：已完成，并长期坚持。

（3）常态化走访慰问工作质量仍提升。

整改情况：严格执行同一类对象同一慰问标准，深切关心关爱优抚对象。

办理情况：已完成，并长期坚持。

（4）服务承诺兑现不及时。

整改情况：及时兑现承诺，在落实按月发放优抚对象定期补助上坚决做到当月补助当月发放。

完成情况：已完成，并长期坚持。

办理情况：已完成，并长期坚持。

反馈问题：3.就业创业服务工作短板突出。

办理情况：未完成，整改中。

（三）关于新时代党建工作质量不够高，全面从严治党责任未压紧压实的问题

反馈问题：1.落实新时代党建工作要求力度不大。

（1）党组织设置不及时。

整改情况：一是规范党支部建设。2019年9月20日报经市直工委批准，成立“中共义马市退役军人事务局支部委员会”，2019年10月18日召开支部成立选举大会，明确支部书记、支部委员分工，并报市直工委备案，同时于2020年底按要求将“中共义马市退役军人事务局支部委员会”的牌子挂好。二是按要求向市直工委汇报党支部建设情况，按时报送党建工作总结。

办理情况：已完成，并长期坚持。

（2）党内政治生活不严肃、不认真。

整改情况：一是按要求召开支部党员大会。2020年1月22日召开支部党员大会，对2020年度机关党建工作开展情况述职汇报，总结过去一年机关党建工作成果，安排部署2021年机关党建工作。二是上好党课。2021年3月26日，在会前制作、下发学习资料的基础上，党组书记为全体党员干部上了一堂党课，并对党课内容进行讨论及测试；三是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干》规定，在充分准备、征求意见的基础上，2021年2月2日召开民主生活会，驻卫健委纪检监察组到会指导，领导班子和党员领导干部贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，切实达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。2021年2月2日全体党员参加组织生活会并开展民主评议党员，党员之间敞开心扉、坦诚相见，既交流了思想、增进了团结，又互相帮助、共同进步，达到了“团结-批评-团结”的效果。

办理情况：已完成，并长期坚持。

（3）对退役军人党员教育管理缺少有效措施。

整改情况：（一）建立了近两年退役军人党员台账，了解目前党员志愿服务情况，目前参与志愿者服务909人次，参与志愿服务社区31个；加强与社区沟通，了解参加社区活动情况。（二）强退役军人思想政治引领，增强党性修养，目前我市共有5名退役军人担任社区书记；两委委员中退役军人17人，其中退役军人党员15人。

办理情况：已完成，并长期坚持。

（4）党员学习教育成效不佳。

整改情况：一是结合党组理论中心组学习和“党建＋业务”的学习制度，制定学习计划、丰富学习形式、严格组织好全体党员的学习。二是对年度主题党日活动进行安排并提高主题党日活动的质量。三是严格落实“以考促学”，一季度对全体党员开展了应知应会测试。

办理情况：已完成，并长期坚持。

反馈问题：2.全面从严治党不够严实。

（1）主体责任未抓牢。

整改情况：一是党组书记切实履行从严治党责任，在单位重要会议对党建工作进行安排谋划，多举措落实“一岗双责”责任制。二是廉政建设工作方案已设计，待派驻纪检组反馈意见后立即召开党风廉政专题会议。三是制订了本单位党风廉政建设考核办法。

办理情况：已完成，并长期坚持。

（2）一贯到底不够实。

整改情况：一是主管领导定期汇报了党风廉政建设情况。二是严格落实了谈心谈话制度，本季度已对4人进行廉政提醒谈话。

办理情况：已完成，并长期坚持。

反馈问题：3.财务制度执行不到位。

（1）公务接待不规范。

整改情况：报销已按照规定填写公务接待审批单，填写发票明细并附相应单据。

办理情况：已完成，并长期坚持。

（2）固定资产核算未按规定入账。

整改情况：固定资产按照《义马市退役军人事务局财务管理制度》严格入账，并落实了经办财务签字，分管局长核实情况并审批签字。

办理情况：已完成，并长期坚持。

（3）优抚金及慰问品发放不够规范。

整改情况：目前已建立优抚金发放台账，在最近一次的2021年春节慰问中坚持慰问对象签字制度。

办理情况：已完成，并长期坚持。

二、下一步整改计划

（一）加强理论学习，提高政治素养

持续把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务和长期战略任务，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及十九届四中、五中全会精神作为当前首要政治任务，抓好党员干部队伍理想信念教育，用好义马红色教育资源、义马各个时期涌现的先进事迹等鲜活教材，切实提高干部队伍政治素养。把“两个维护”体现到履职尽责的实际行动中，在推进新时代退役军人工作、疫情防控、打好三大攻坚战等重点工作中提升政治站位。

（二）强化履职担当，压实主体责任

严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严明党的政治纪律、政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委市政府决策部署在全市退役军人事务系统不折不扣贯彻落实。

（三）构建长效机制，巩固整改成果

坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成整改的事项，适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹；对正在推进解决的事项，加快进度紧抓不放，确保整改到位。加强建章立制，在确保已建立的制度执行落实到位的基础上，以问题为导向持续倒查制度漏洞。同时，将巡察整改工作中建立完善的制度措施、形成的行之有效的工作方法落实到退役军人事务工作的方方面面，以退役军人事务工作高质量发展的实际成果检验整改工作的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督员。如有意见和建议，请及时向我们反映，联系方式：电话0398-5580722；电子箱：ymtyjrswj@163.com

中共义马市退役军人事务局党组

2021年3月25日