省纪委副书记、监察厅厅长王流章出席会议并讲话 省国土资源厅厅长张启生出席会议 省纪委常委张战伟主持会议 省住房和城乡建设厅副厅长张德成出席会议 省高校纪工委书记、省教育厅纪检组长李功勋汇报第一督查组督查情况 省交通运输厅正厅级巡视员张全林汇报第二督查组督查情况 省政府国资委副主任赵文明汇报第三督查组督查情况 省国土资源厅副厅级巡视员赵茂轩汇报第四督查组督查情况 省国土资源厅纪检组长司喜云汇报国土资源领域腐败问题治理工作情况 1月26日，省治工办召开省直有关工程建设项目重点督查暨国土资源领域腐败问题治理工作汇报会。省直工程建设项目四个督查组的组长及联络员、省工程治理工作综合牵头单位的领导及联络员和省国土资源领域腐败问题治理工作小组成员单位的领导共30余人参加了会议。会议由省纪委常委、省工程治理工作领导小组办公室主任、省国土资源领域腐败问题治理工作协调小组副组长张战伟同志主持。 省纪委副书记、监察厅厅长王流章同志作了重要讲话。他充分肯定了省直有关工程建设项目重点督查和国土资源领域腐败问题治理工作取得的成绩。这次督查，各督查组共检查111个项目，发现了89个项目存在的183个问题，向有关部门和单位提出改进工作建议206条，有力推动了工程治理工作深入发展和第一轮对各省辖市重点督查工作成果的巩固。要密切跟踪各部门各单位的整改情况，进一步明确整改目标、措施、责任和时限，通过“回头看”等方式推动各部门各单位不折不扣落实整改要求，切实解决好督查中发现的问题。他强调全省各级各有关部门要真抓实干、狠抓落实，把两个专项治理工作引向深入。 一是要以《意见》确定的政策措施为依据，抓紧做好排查整改工作。要以《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》为依据，采取有力措施，加大整改力度。加强对有关监管部门履行职责情况的检查力度，深入排查监管部门在履行审批、监管职责方面存在的问题，规范内部管理，建立廉政风险防范机制，把排查整改作为一项长期任务，贯穿工作始终，绝不能搞“一阵风”。对于《意见》印发后仍顶风违规违纪的，要从严处理，坚决防止边纠边犯。省直各有关部门要认真研究有关政策，对带有普遍性的问题，要结合河南实际，加强政策指导。 二是要加大查办案件工作力度。要从排查出来的问题入手，从工程质量和安全事故入手，从那些情节严重、造成重大损失或恶劣影响的突出问题入手，深挖细查背后隐藏的权钱交易等违纪违法问题，争取再突破一批典型案件。要把国土资源领域腐败问题治理工作与工程治理工作结合起来，严肃查处一批涉土、涉矿的违纪违法案件。重点查办国家工作人员特别是县处级以上领导干部官商勾结、权钱交易、贪污贿赂、失职渎职案件；重点查办在国土资源领域权力运行的重点环节和关键部位发生的腐败案件。严肃查办利用职务便利非法批地、低价出让国有土地使用权、擅自改变用地性质获取非法利益以及滥用职权造成重大损失的案件；严肃查办矿业权出让审批、矿产资源开发管理中以权谋私和失职渎职的案件；严肃查办在国土资源执法中以案谋私和失职渎职的案件；严肃查办擅自变更规划、调整容积率获取非法利益的案件；严肃查办领导干部违规干预和插手土地、矿产开发利用获取非法利益的案件；严肃查办在土地、矿产开发利用中为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿的案件。 三要着力解决工程建设领域和国土资源领域突出问题。重点治理围标串标、暴力强拆、转包和违法分包、质量低劣等突出问题。要深入治理土地交易市场中存在的突出问题，着力解决国有建设用地出让中规避招标拍卖挂牌、违反规定设置出让条件的问题；着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让的问题；着力解决土地使用权出让后擅自调整修改原土地出让条件的问题；着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称的问题。要深入治理矿业权交易市场中存在的突出问题，建立健全矿业权（探矿权、采矿权）市场体系，重点解决矿业权出让公开竞争制度不健全、交易制度不完善、监管不到位和领导干部违规插手干预矿业权出让等问题。 四是积极推进工程建设领域和国土资源领域长效机制建设。要围绕权力运行轨迹、重点部位和关键环节，寻找各环节“廉政风险点”，优化程序，再造流程，建章立制，堵塞漏洞，在这次治理工作结束时，力争出台一批制度或完善一批法规制度，巩固和深化治理工作成果。要加快推进工程建设市场或公共资源交易中心建设，打破地区封锁和行业垄断，整合和利用好各类有形建筑和建设市场，建立健全统一规范的工程建设有形市场。要积极推进工程建设信息公开和诚信体系建设，督促行业主管部门研究建立信誉评价、合同履约等市场信用记录的标准，制定相关标准和程序，实现全省行业之间、地区之间的信用信息互认共用。要继续推动国土资源部门深化审批制度改革，减少行政审批项目，强化市场监管和服务职能，完善审批程序，着力解决自由裁量权过大和“重审批、轻监管”等问题。要建立健全国土资源部门权力公开透明运行机制，主动接受社会监督，以公开促进公平公正。