商丘市启用行政效能电子监察系统构筑惩防体系建设屏障
2012-05-24 19:01 来源:
商丘市充分运用现代信息技术手段,在全省率先正式启用了行政效能电子监察系统,变“被动”监察为全面、规范、科学的“主动”监察,从源头上有效预防和遏制了腐败现象的发生。 该市电子监察系统是由行政审批行政征收、行政效能电子监察监控和公共资源交易三大应用系统组成,具备实时监督、信息服务、投诉处理、统计分析、绩效评估、预警纠错、预防性监督、视频监控八项功能。工商、税务、国土等44个市直单位、9个对外服务大厅所有行政事项和 “行政审批时限在法定办结时间的基础上压缩30%,行政事业性收费标准一律不得高于下限”的硬性要求都纳入系统监督执行。系统建立了行政效能电子监察网、行政服务中心网、公共资源交易网三个外网平台和行政审批行政征收、电子监察、公共资源交易三个内网平台,不仅可以为办事群众及时提供政务公开、信息服务、重点项目招投标公告公示等,也可提供快捷的效能投诉,并把投诉情况自动计入绩效考核当中。针对群众较为关注、反映较大、问题较多、容易滋生腐败的公共资源领域,该市对建设工程招投标、国有土地出让、国有产权交易、政府采购、医疗器械招标采购等事项的操作流程进行全过程的视频监督,监控录像及声音采集的内容自动存储保存30天。操作中一旦出现不符合规定的程序、时限、内容和办理条件,系统将会自动预警,问责机制会启动,真正实现了事前、事中、事后的监察。 同时,该市把监督工作融入到派驻监察部门的主体工作中,着力构建市本级三级监察平台,即市级领导监察模块,市级电子监察系统监控中心模块,市直单位纪检组、监察室监察模块。市领导、市电子监察中心人员可在办公室对全市的行政事项网上办理情况和视频监控区域人员工作状态进行实时监督;各单位纪检组对本单位行政事项的办理情况和本单位办事大厅人员工作状态可进行实时监督。 电子监察系统的运用扩大了监察的深度,增强了监察的威慑力,有效避免了暗箱操作,构筑了具有商丘特色的惩防体系建设屏障。截止9月20日,该市共网上办理行政审批、行政征收事项19121件,行政审批事项全部按照“法定办结时限的基础上压缩30%”的要求提前办结,行政征收全部按照“收费标准一律不得高于下限”的要求进行收取;系统预警行政事项办理异常情况63起,发出督查意见及限期整改通知书63份;发现并纠正违反工作纪律的现象56起。