为推进“两转两提”工作持续深入开展，商丘市优化办以重点效能监察为着力点，不断强化对市直职能部门的监督检查，去年初，印发了《关于对职能部门关键岗位实施重点效能监察的通知》，对具有行政审批、行政征收、行政处罚、行政检查等职能的科室以及与经济发展环境密切相关的商丘市公安局交警支队、商丘市交通运输局运管处等27个市直职能部门的31个关键岗位实施了重点效能监察。

商丘市优化办对关键岗位实施重点效能监察主要包括六个方面的内容。一是执法情况。看是否存在不按程序执法，不文明执法，有无乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象。二是办事效率情况。看办事程序是否简化，办事效率是否高效快捷，能否在原承诺审批时限基础上压缩30%；是否存在乱作为、不作为、慢作为等现象；对行政相对人申请行政事项经审查符合要求的，能否及时办结。三是服务承诺兑现情况。看是否存在“门难进、脸难看、话难说、事难办”现象；是否兑现部门的服务承诺，做到热情服务，文明办事。四是办事公开情况。看办事窗口对办理事项所需材料、办事流程、办事时限、收费标准是否公开；对已经取消的审批和收费项目是否进行公示；对已降低收费标准的收费项目是否按不超过下限执行；是否有私自设立的收费项目。五是服务对象满意情况。看行政相对人对具体办理人的态度、办事效率是否满意。六是廉洁自律情况。看是否存在“吃、拿、卡、要、报”等情况。

为使重点效能监察工作落到实处，取得实效，商丘市优化办把监察内容进行了细化，除要求纳入重点效能监察的关键岗位每月按时报送办理行政事项登记表和行政相对人基本情况登记表外，日常还要对关键岗位进行不定期检查、对行政相对人进行电话回访、受理行政相对人的举报投诉。每季度抽取一定比例的行政审批、行政征收、行政处罚卷宗，会同市政府法制办对卷宗进行评查，查看受理材料是否齐全、审批程序是否符合规定收费、处罚是否于法有据，执法主体是否合法，使用法律依据是否充分、准确，处罚程序是否完备、合法，处罚决定是否适当，行政相对人的权利是否得到充分保障，是否体现了自由裁量权，卷宗整理是否规范等。全年共抽取评查行政审批、行政征收卷宗230份，行政执法卷宗60份，评出十优十差办理事项，予以排名通报。年终再根据日常考评和季度考评得分，对关键岗位进行综合排名，排在后三位的，予以组织处理；问题严重的，市纪委监察局立案查处，实施效能问责，并把问责结果在组织人事部门备案。

去年底，商丘市优化办对年终排名靠后的7个科室负责人进行了集体诫勉谈话。商丘市优化办动真格，不留情的做法，在市直职能部门广大干部职工中引起强烈反响，使他们清楚地认识到开展重点效能监察工作不是搞形式，而是一项促进工作作风转变、行政效能提高、为企业和群众减负的实事。

通过对职能部门关键岗位实施重点效能监察，职能部门服务意识明显转变，工作效率明显提高，行政执法行为明显规范，行政执行力明显提升，服务社会经济发展的能力和水平明显增强。据统计，自开展重点效能监察以来，商丘市职能部门行政事项提前办结率达90%，较去年提高3个百分点，全年受理投诉举报仅7人次，较去年下降5人次。重点效能监察工作的实施有力地推动了商丘市“两转两提”工作的深入开展，为商丘市实现科学发展、和谐发展、跨越发展，实现富民强市，构筑中原经济区东部重要战略支撑点创造了良好的条件，同时，也为商丘市打造“低成本、高效率、无干扰”经济发展环境提供了坚强保障。