财政部周五公布的数据显示，近期已下达了今年城市棚户区改造和廉租住房保障专项资金317亿元。同日，住建部披露的数据也显示，今年前4月城镇保障性安居工程已开工228万套，基本建成150万套，完成投资2470亿元。

　　不仅如此，记者注意到，近期相关部委密集出台多项货币、财政政策。如央行在上周末下调存款准备金率0.5%，释放数千亿元资金；商务部完善促进消费政策，扩大节能家电补贴；工信部安排资金支持推广节能汽车、高效电机；发改委加快了基础设施建设项目审批力度……

　　“以本周的促消费政策为标志，不排除政策已转向刺激经济。”中信证券（600030）研究认为。

　　分析人士预计，下阶段政策将坚持“稳中求进”的工作总基调，加强预调微调，采取更加积极的“逆周期”政策。

　　积极财政政策发力

　　在出口增速下滑、外贸顺差收窄、通胀得到有效控制的背景下，新增外汇占款下降，给央行的货币量化调控提供了空间。年内央行已经两次下调存款准备金率，启动了逆回购释放资金，并且停发了央票以减缓资金回笼力度。

　　中信证券研究认为，由于海外局势恶化，我国出口面临挑战，如果海外经济进一步恶化，国内的货币政策预计将进一步宽松，存款准备金率将再次下调，不排除采用降息等措施刺激经济。

　　爱建证券研发总部主管研究员诗扬表示，未来结构性减税政策的力度将进一步加大，营业税改增值税试点范围将扩大，部分行业税收优惠政策也将相继出台，如战略性新兴产业及小微企业等。

　　同时，“财政支出也将加大，重点领域的支出将明显加快，结构将更加优化。”天相投顾宏观分析师李衡表示，特别是涉及农业生产、水利基础设施、社会保障、保障性住房、教育、公共医疗卫生、公共文化、就业等民生领域的支出。

　　数据显示，前4月全国财政支出32003亿元，同比增长26.2%，支出增速大幅高于收入增速。

　　投资、消费政策仍有潜力

　　“十二五”规划确定的重大项目开工进度也在加快。资料显示，发改委4月批复了4个机场项目，核准了10余个水利、电力工程重大项目，多个城市轨道及公路重大项目也获批。诗扬表示，从项目分布看，主要偏重在中西部地区，西部地区的基础设施建设将迎来一波高潮，而且还有重要的能源输送通道建设都是大项目。

　　本周三国务院在推出节能家电消费补贴政策的同时，还通过了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。这表明在政策安排方面，既有短期的消费刺激政策，也有中长期的社会保障制度建设，显示政策着力长期的内需增长。因此诗扬认为，进一步优化个人所得税，增加居民可支配收入，缩小贫富差距，建立促进消费的长效机制等陆续推出。

　　从短期来看，业内人士预计，新一轮汽车下乡政策有望启动，促进节能环保类、信息类产品的消费政策和消费环境会进一步得到完善，对养老、家政等服务类行业消费的扶持政策将会推出。为了将高端消费尽可能留在国内，部分中高档商品进口关税有可能下调。为促进消费升级，消费税征收范围有可能调整，消费税税率可能适当降低。