村党支部打算上马砖瓦窑场，村民们则看好面粉厂。听谁的？最后，村民以“破坏环境”为由，否定了村委会的投资项目提议。 　　村支部提议被村民否决 　　2005年下半年，为了壮大村集体经济，燕店村村干部们通过招商引资120万元，准备在村中的一块荒地上建砖场。 　　办砖场能给村子带来一些经济效益，前期的村委会提议、村两委商议、党员会审议都通过了。可村民们看好面粉厂。面对分歧，村干部牛正科选择了“4+2”工作法。 　　结果，在最后的村民代表表决时，65名代表交了40多张反对票。 　　“太不可思议了，在从前我会觉得不可能的。”牛正科直言，但“作为党支部，我们也得遵守‘4+2’工作法的规定”。 　　“4+2”工作法群众说了算 　　“这件事，老百姓真正有了发言权，真正发挥了自己的作用。”李姓村民说。当时投票时，他挺忐忑不安的，生怕最后上面走形式主义。 　　事实证明，最后，“4+2”工作法群众说了算。 　　“4+2”工作法，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。 　　“4+2”工作法叫响全国 　　邓州市的“4+2”工作法引起了中央、省、市领导的高度重视。2006年10月，在全国农村基层党风廉政建设工作座谈会上，邓州市作为河南省唯一代表，介绍了“4+2”工作法对推动农村党风廉政建设的作用。2007年3月，中组部在郑州召开的基层组织建设工作座谈会上，邓州市就“4+2”工作法进行了专题发言。 　　2007年以来，河南省安阳市、河北省张家口市等地组织部门纷纷前来邓州，学习运用“4+2”工作法取得的成功经验。2008年初，河南省委出台文件，把邓州市“4+2”工作法确定为全省范围内村级事务的决策程序，并予以推广。