2012年以来,河北省唐山市纪委充分发挥职能作用,扎实开展信访举报资源综合利用工作,注重把握“四个环节”,建立全天候多方位受理平台,完善了首问负责制、信访举报快速处理、信访监督、信访分析和信访举报资源综合利用部门联动线索会商等工作机制,有效提高了信访举报资源综合利用率。
注重收集整合环节。唐山市纪委把收集整合信访举报资源作为实现综合利用的基础夯实打牢,建立统一的信访举报平台,将委局其他处室的受理平台统一归口到信访室,其他处室受理的信访举报问题统一交信访室办理,由信访室按程序上报或转办。面向社会公开纪委投诉举报电话,24小时接听记录,实行首问负责制。对群众举报的问题,做到快速受理、快速查处、快速反馈。同时,重点督导检查县(市、区)信访举报工作首问负责制度和领导干部接访、约访、下访制度的落实情况,通过主动接访、约访、下访,了解群众诉求,使信访举报资源综合利用工作服务于民。
注重研判分流环节。重点围绕反腐倡廉的热点问题和重点工作,运用纪检监察、分析统计等相关知识,加强对收集整合的信访举报资源的研判和分析,及时提出有针对性的意见建议。先后根据公车使用超标、招投标不规范、强行拆迁等突出信访问题,联合开展了相关的专项治理工作;根据唐山市信访形势,市纪委组织了“三清”(苗头隐患查清、新案随清、积案办清)集中攻坚活动,制定了《“三清”工作方案》,对全市14个县(市、区)进行了联查,下发了联查通报,规范了县(市、区)信访举报资源综合利用工作;开发唐山市行政权力公开透明运行网,对各职能部门行政权力的行使进行全程跟踪和监控。2012年以来,经过分析研判共提供案件线索1179件,分流信访件3000余件,上报信访分析、情况报告等30余份。同时,根据网络舆情影响大、监控难的特点,市纪委安排专人负责网络舆情监控,广泛收集反腐信息,对反腐网络舆情进行搜索、监控、研判,既增加了案源,又通过有效的工作消除了负面影响。
注重资源利用环节。实现信访举报资源的综合利用是开展这项工作的关键环节。为此,唐山市纪委成立了领导小组及办公室,及时下发了《关于信访举报资源综合利用的暂行办法》等指导性文件,在市反腐败协调小组的领导下,建立了信访举报工作联席会议制度,每季度召开一次会议,专题研究信访举报资源综合利用工作。对群众举报件,按照“属地管理、分级负责”的原则,实行“谁受理、谁承办、谁反馈”的方式办理。今年一季度,全市14个县(市、区)共新发生纪检监察职责范围内初信初访267件,办结193件,办结率72.3%,息诉息访143件,息诉息访率53.6%。
注重效果检验环节。唐山市纪委开展信访举报资源综合利用工作以来,注重效果检验环节,利用率不断提高,从2012年的不到80%,上升到现在的90%以上,取得较好的社会效果。今年年初,市纪委制定下发《关于建立发展环境和生态环境问题投诉举报快速反应机制的实施办法》,在全市纪检监察机关建立发展环境和生态环境问题信访举报快速反应机制,实现了对群众举报的统一管理、快速受理、快速查处、快速反馈。职责外问题直接解释答复,实现归口办理;职责内问题与上访人签订《双向承诺书》,实行分级负责,信访举报资源综合利用工作科学化水平进一步提高,有效减少了重复访、越级访。今年上半年,市纪委受理的647个群众来电,均得到快速答复和处理,其中送阅22件,转办县(市、区)129件,解释、引导496件。