2月4日，市纪委三届五次全会召开。市领导王保存、陶明伦、张文深、高献涛、周树群、王建民、张国伟、曾昭宝、李德才、贾宏伟、翟建国出席会议。市委副书记、市长陶明伦主持会议，市委常委、市纪委书记周树群作工作报告，市委书记王保存作了重要讲话。
    周书记在报告中指出，2009年，我市优化经济发展环境各项工作，紧紧围绕“扩内需、促增长”等中央、省、市重要决策政策落实情况及重大在建项目、林业生态市建设、全民创业政策落实情况开展专项效能监察；把行政效能电子监察系统建设作为“两转两提”的有效载体，高质量、高水准建成了市县联网的行政效能电子监察系统；精心组织区域经济发展环境综合考评工作，扎实开展“大宣传、大走访、大服务”、“万千百十”等活动，促进了“两转两提”工作的深入开展；坚持有举必查、查必有果，进一步加大涉企“四乱”等问题查处力度，为我市经济社会又好又快发展提供了坚强的纪律保证。
    周书记强调，2010年，要认真贯彻市委经济工作会议精神，紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展和中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况，加强监督检查，要严肃追究有关人员的责任。健全对中央和省委、市委重大决策部署执行情况定期检查和专项督查机制、纪律保障机制，及时发现问题、督促整改，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。要把优化经济发展环境摆上更为突出的位置，以铁的手腕、强有力的措施一抓到底，着力营造“低成本、高效率、无干扰”的经济发展环境，深入推进“两转两提”工作，促进廉政勤政和依法行政。认真开展专项效能监察，组织对部门职能科室考评活动，重点对行政审批、行政检查、行政处罚事项办理情况实施效能监察，综合运用纪律措施和组织措施，促使职能部门不断规范行政事项办理程序、提高效率。建成完善覆盖市县乡三级的行政效能电子监察系统，真正实现对行政审批、行政征收、行政处罚等施政情况的实时监控、预警纠错和绩效考评。 全面推行行政执法责任制，出台《商丘市行政问责暂行办法》，逐步建立健全AB岗位责任制、首问负责制、限时办结制、涉企收费“一费制”、并联审批等制度，严格实施责任追究，进一步提高各级各部门服务经济发展的大局意识、责任意识。进一步加大涉企“四乱”等问题查处力度，并进行公开曝光，扩大社会效果，促进优化经济发展环境工作深入开展。
    王书记在讲话中指出，反腐倡廉不仅要严肃查处经济领域的案件，对中央决策部署执行不力、阳奉阴违的，也要作为重点进行查处。要进一步提高认识，不折不扣地把加快商丘发展、又好又快发展作为中心任务、重点任务来抓，以发展的成果惠及商丘800万人民。在发展中，各级纪委要积极参与，对市委的部署、举措要认真落实好、监督检查好，不断适应新形势、完成新任务、开创新局面。
    王书记强调，近年来，我市各级党委、政府一直高度重视经济发展环境的优化，纪检监察机关做了大量卓有成效的工作，有力地促进了我市经济社会平稳较快发展。特别是2009年，我们立足全国先进、全省一流，高标准、高质量建成了市县联网的行政效能电子监察系统，并研究制定了行政效能电子监察《预警纠错实施办法》、《投诉处理实施办法》等相关制度。从目前情况看，该系统运转良好，确实在促进干部作风转变、提高行政效能、优化经济发展环境方面发挥了积极的作用。2010年，要坚持重在为民，着力民生民心，围绕市委市政府中心工作狠抓优化环境、行政效能电子监察系统建设、提高行政效率，持续抓好优化经济发展环境工作。要把工作重点放在行政效能电子监察系统的健全、完善上，要安排一次专项检查，重点检查各单位、各部门是否坚持了“应上单位必上、应上事项必上、应上视频监控区域必上”的原则，是否贯彻了市政府“行政审批时限在法定办结时间的基础上压缩30%，行政事业性收费标准一律不得高于下限”的要求，是否存在有意规避监察的问题，发现一个纠正一个，发现一起查处一起，真正实现对行政事项办理的事前、事中、事后全过程监察。同时，要继续坚持以往行之有效的“千名干部服务千家企业”、“大宣传、大走访、大服务”等活动，严查涉企“四乱”案件，大力开展行政效能监察，确保经济发展环境在现有基础上的进一步优化，全力打造“低成本、高效率、无干扰”的经济发展环境，把我市建设成为全省及周边“发展环境最优、行政效能最高、办事成本最低”的地区。