1月11日上午,第十七届中央纪委六次全会在北京胜利闭幕,全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的工作报告。代表们认为,报告把纪检监察工作放在党和国家工作大局中谋划部署,充分体现了围绕中心、服务大局的高度自觉;把以人为本、执政为民理念贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争之中,强调要大力弘扬密切联系群众的优良作风,坚决纠正损害群众利益的不正之风,着力解决发生在群众身边的腐败问题,充分体现了党的性质和宗旨;把科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉建设的全过程和各个方面,强调既要统筹兼顾、整体推进党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作,又要抓住热点、破解难点,集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,顺应了人民群众的新期待,充分体现了从严治党、坚决惩治腐败、推动科学发展、促进社会和谐的要求。
全会期间,中央纪委委员、天津市委常委、市纪委书记臧献甫,中央纪委委员、江西省委常委、省纪委书记尚勇,中央纪委委员、四川省委常委、省纪委书记欧泽高,中央纪委委员、西藏自治区党委常委、纪委书记金书波,中央纪委委员、重庆市委常委、市纪委书记徐敬业,湖北省委常委、省纪委书记黄先耀,河南省委常委、省纪委书记尹晋华,安徽省委常委、省纪委书记王宾宜等代表接受了本报记者的采访。他们表示,抓好十七届中央纪委六次全会工作部署的贯彻落实,对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。要结合所在地区实际,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施,推进反腐倡廉各项工作,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
统筹兼顾,整体推进党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作
黄先耀用“必须有坐不住的责任感、慢不得的紧迫感”来描述他听完全会工作报告后的感受。他说,今年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党成立90周年,也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的关键一年,做好今年的纪检监察工作,责任重大。今年,湖北省纪检监察机关将按照“一主两翼”的总体思路开展工作。“一主”就是紧紧围绕湖北省实现跨越式发展的需要,全面实施“勤廉兴省”战略,服务、保障和推动湖北科学发展;“两翼”就是一手抓惩治腐败,一手抓预防腐败,抓紧落实《工作规划》确定的各项任务,整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。
“主旨突出、思路清晰、结构新颖、要求明确、措施具体。”尹晋华这样评价贺国强同志的工作报告。他表示,河南省贯彻落实全会工作部署,一要立足高远,拓宽视野,围绕中心,服务大局。二要统筹推进,整体把握和落实惩防体系精神。三要突出重点专项治理,在整体框架下体现专项特征,以重点带动全面。四要努力跟进社会热点难点问题,硬碰硬解决问题,力求实效。
臧献甫表示,天津将结合实际,狠抓全会工作部署的贯彻落实,一是突出“四个围绕”,即:围绕党和国家工作大局及全市中心任务,抓作风建设和行政监察工作;围绕解决人民群众反映强烈的突出问题,抓专项治理和纠风工作;围绕反腐倡廉建设深入开展,抓思路理念、方式方法、体制机制改革创新;围绕提高反腐倡廉建设科学化水平,抓纪检监察机关自身建设。二是突出“两个加强”,即:加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,深入开展群众观点和群众立场教育,坚决纠正脱离群众的不良风气;加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,建立具有天津特点的惩防体系基本框架。
尚勇说,江西贯彻落实全会工作部署,将突出“完善惩治和预防腐败体系”这条主线,重点建立健全“八大体系”,即:科学发展的服务和保障体系、公共权力源头防腐体系、权力运行监控体系、反腐倡廉制度执行评估和监督体系、纠风治乱长效体系、反腐倡廉宣传教育体系、查办案件惩治体系、惩防体系建设组织领导和保障体系。其中每个体系又分为若干具体的机制制度,每个机制制度又细化为若干具体的工作项目。在此基础上,总结全省在一些重点领域和关键环节进行的体制机制改革,科学评估一些创新举措,借鉴吸收省内外的好做法、好机制、好制度,系统集成惩防体系基本框架,统筹兼顾,整体推进党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作。
金书波说,今年是西藏和平解放60周年,西藏各级纪检监察机关将着重加强中央对西藏工作方针政策和决策部署贯彻落实情况的监督检查,促进科学发展和民族团结,维护社会稳定;加强对党员干部的政治纪律教育,坚决反对分裂,一旦发现违反政治纪律的问题要坚决处理,确保中央政令畅通。他表示,党的十七届五中全会对加强和改进新形势下群众工作提出了明确要求,这次中央纪委全会工作报告也强调了“以保持党同人民群众血肉联系为重点,扎实推进党的作风建设”,为此,今年西藏将开展“加强基层建设年”活动,派几千名干部下基层、进村入户,解决实际问题,增进与群众的感情,密切党群干群关系。
顺应人民群众的新期待,集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题
“贺国强同志在提出今年工作总体要求和部署工作任务时反复强调,要着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,并对加强党的作风建设、纠正损害群众利益的不正之风、解决发生在群众身边的腐败问题等工作,提出了十分明确具体的要求。”采访中,代表们认为,认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,是今年全会工作报告中一项非常重要的内容。这既充分体现了党的十七届五中全会精神,又抓住了当前反腐倡廉工作的重要方面,符合实际、顺应民意。
王宾宜表示,坚持从群众反映强烈的问题抓起,从群众最不满意的地方抓起,从群众最期盼的事情做起,着力解决发生在群众身边的腐败问题,是纪检监察机关贯彻执行党的群众路线,坚持以人为本、执纪为民的基本要求,是以重点带全面、积小胜为大胜,扎实推进反腐倡廉建设的实际步骤,也是积极营造反腐倡廉良好舆论氛围和社会环境的重要举措。今年,安徽省各级纪检监察机关将按照十七届中央纪委六次全会的部署和要求,更加自觉地把党的群众路线贯彻落实到反腐倡廉建设的实践中去。一是深入推进工程建设领域突出问题,“小金库”问题和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题,公务用车问题等方面的专项治理,努力遏制消极腐败现象和不正之风多发易发的势头;二是认真落实和严格执行《廉政准则》,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题;三是严肃人事工作纪律,加强对选人用人情况的监督检查,确保本省各级党委换届工作健康顺利进行;四是切实解决好发生在群众身边的腐败问题,扎实推进基层党风廉政建设,积极回应人民群众对反腐倡廉工作的新期待。
贺国强同志在全会工作报告中指出,专项治理是防治腐败的有力手段。要坚持惩处和规范相结合,以重点带全面,不断巩固和扩大治理成果。代表们表示,这个重要论述对当前开展党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导性和针对性。
“我们在实践中也感到,开展专项治理工作既可以抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破,又能以此为载体,突破反腐倡廉建设的一些瓶颈问题,有力推进反腐倡廉建设向纵深发展。”徐敬业说,2010年,重庆市集中开展了“公务人员收送‘红包’、领导干部超标准配备使用公务车、领导干部违规经商办企业”三项治理工作,取得了较好成效。全市公务人员主动上交“红包”6585.93万元,清理上报领导干部乘坐的超标车6327辆,45833名领导干部上报配偶、子女从业情况。不正之风得到有效遏制,发展环境进一步优化。今年,重庆将坚持惩处和规范相结合,继续深化“三项治理”工作,不断巩固和扩大治理成果。一是严格执行市委《关于收送“红包”、违规配备使用超标车、违规经商办企业纪律规定》。二是继续健全公款公物管理规范制度,从源头上铲除用公款送“红包”的土壤和条件。三是继续完善《重庆市公务车辆管理办法》,加大对制度贯彻执行情况的监督检查力度,杜绝违规行为发生。四是针对管钱、管物、管人、管工程、管项目、管资源等风险岗位,完善领导班子成员分工调整办法,防止领导干部利用职权职务影响为其配偶、子女及其配偶经商办企业提供便利。
欧泽高表示,四川将在多个方面下工夫,通过有效解决人民群众反映强烈的问题取信于民,坚持梳理排查群众反映强烈的突出问题,分析掌握影响党员领导干部廉洁自律的深层次问题,完善苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的“三早”工作机制,继续抓好领导干部违规收送红包礼金、违规配备使用公务用车、私设“小金库”和公款出国(境)旅游等方面的专项治理,强化日常教育监督,切实增强治理的针对性和有效性,努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。
坚持改革创新,狠抓工作落实,不断以反腐倡廉的新成效取信于民
代表们认为,全会工作报告不仅落实了中央的要求,更是积极回应着社会关切,清晰地传递出新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的要求———不断以反腐倡廉的新成效取信于民。
回眸过去的一年,纠正损害群众利益的不正之风谱写新篇章,反腐倡廉法规制度建设再上新台阶,源头治本工作迈出新步伐……反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作整体推进,惩治和预防腐败体系建设取得新进展。
一年来,各地各部门锐意改革、大胆创新,探索和积累了一批适应工作要求、富有生机活力的有益做法和创新经验,不断丰富中国特色反腐倡廉道路的内涵,将党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
一年来,各级纪检监察机关始终按照中央要求,坚持围绕中心、服务大局,积极推进反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新,重点开展了一系列监督检查工作,进一步加强纪检监察机关自身建设,取得了积极成效。
黄先耀说,湖北将坚持以改革创新为动力,以加强自身建设为保障,重点建设“六大工程”,即:畅通政令工程,确保中央和省委决策部署贯彻落实;防控风险工程,加强对廉政风险的预警处置;凝聚人心工程,改进干部作风,优化经济发展环境;惩贪治腐工程,严厉查处一批大案要案;纠风惠民工程,认真解决群众反映强烈的突出问题;正本清源工程,扎实推进源头治腐“十个全覆盖”工作。
反腐倡廉更坚定,不负重托显忠诚。十七届中央纪委六次全会吹响了反腐倡廉建设新号角,代表们表示,要深入贯彻落实以人为本、执政为民理念,坚持改革创新,狠抓工作落实,突出重点,整体推进,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力解决发生在群众身边的腐败问题,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
欧泽高表示,四川将坚持把密切党同人民群众血肉联系作为作风建设的核心,制定出台紧紧围绕加强和改进新形势下群众工作、深化党员干部作风建设的意见,加强宗旨观念教育,积极搭建密切联系群众、热忱服务群众、自觉接受群众监督的载体和平台,强化实践锻炼和监督检查,进一步推动党风政风和社会风气好转。
臧献甫告诉记者,天津将在抓任务落实、抓巩固提高、抓改革创新上下工夫,整体推进反腐倡廉建设;在抓住重点、破解难点上下工夫,努力在关键环节和重点部位取得突破。2011年,突出抓好“六项任务”:一是坚持不懈抓作风,营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的良好环境;二是加大力度抓惩治,始终保持查办案件的强劲势头,实现政治、经济、法纪和社会效果的统一;三是突出重点抓预防,紧紧抓住制约和监督权力这个核心,推动公共权力公开透明、廉洁高效运行;四是纠建并举抓纠风,维护群众利益,促进社会和谐稳定;五是上下联动抓创新,“点”上创新与“面”上推广有机结合,提高反腐倡廉建设整体水平;六是提升素质抓自身,不断提高纪检监察干部的素质和能力。
“坚持立党为公、执纪为民,一身正气、无私无畏,坚决同一切违纪违法行为作斗争,做忠于党、忠于人民的坚强卫士,为党分忧、为国尽责、为民奉献。”尹晋华表示,河南将继续加强纪检监察机关自身建设,努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍,为落实反腐倡廉各项任务提供有力的组织保证。
( 记者 陈治治 尹 健 陈 鹏 来源:中国纪检监察报)