吉林省援疆工作前方指挥部积极做好对口支援新疆阿勒泰地区工作，切实加强监督检查，完善制度措施，构建长效机制，形成了具有吉林特色的援疆监督检查工作模式。2011年以来，共援建项目142个，投入援疆资金4.42亿元，未发生一起工程质量问题及挤占、挪用资金等问题，确保了项目优质、资金安全、干部廉洁，受到了当地党委、政府和干部群众的一致好评。

建立援疆工作综合监管平台

为确保援疆工作顺利进行，省援疆工作前方指挥部紧紧抓住援疆项目制定、援疆资金运行、援疆工作经费管理使用三个关键环节，探索建立援疆工作综合监管平台，切实加强对援疆项目、资金和工作经费的监督管理。

建立援疆项目调整会商制度。对援疆项目计划严格按照《吉林省支援新疆阿勒泰地区综合规划》和吉林省援疆办批准的年度项目计划组织实施。针对容易出现问题的调整项目计划环节，省前方指挥部建立援疆项目调整会商制度，对于确需调整项目计划的，严格实行由受援地县（市）政府向当地援疆办提出意见，经省援疆工作前方指挥部调研论证后，向省援疆办提出调整建议，最后由省援疆办作出调整决定并重新下达年度援疆项目计划。2011年以来，共组织召开会商会议21次，调整援建项目39个。

实行援疆资金封闭运行。在援疆资金运行管理方面，实行由吉林省财政厅直接向阿勒泰地区财政专户拨付援疆资金，再由阿勒泰地区发改、财政部门依据年度项目计划逐项拨付，实现了援疆资金在援受双方财政系统内的封闭运行。省前方指挥部加强对援疆资金运行情况的监督管理，分别成立项目建设组和资金审核组，制定《吉林省对口支援新疆专项资金管理暂行办法》和《吉林省援疆工程建设项目管理暂行办法》，严格审核、会签，强化监督管理。几年来，4.42亿元援疆资金全部实现封闭运行，没有发生体外循环、挤占、挪用等问题。

加强援疆工作经费的管理使用。为切实加强对援疆工作经费的管理使用，避免铺张浪费，援疆工作前方指挥部制定了严格的经费管理使用制度。严格执行财经法规和财务制度，将援疆工作经费纳入阿勒泰地区纪委财务统一核算；经费报销由阿勒泰地区纪委财务部门统一审核、省援疆工作前方指挥部负责同志审批；将大宗办公设备采购纳入当地政府采购程序，严格实行招投标管理；建立健全援疆工作经费管理使用制度，精简会议、文件，简化接待、减少陪同，厉行勤俭节约、严格遵守廉洁从政有关规定，2011年以来，累计节约经费70多万元；将援疆工作经费使用情况纳入吉林省审计厅审计范围，每年进行专项审计。2011年以来，省财政厅累计拨付援疆工作经费2664万元，没有出现违反财经纪律和挤占、挪用、截留等问题。

构建援疆工作长效监管机制

建立联席会议制度。为切实加强援受双方的联系和沟通，两地共同建立了衔接前后方、贯通省市县、协调支援方和受援方的监督检查联席会议制度，对一些重大项目立项、建设、监理、资金拨付、招标投标等情况的监督检查进行研究部署，提出具体意见，并定期通报情况。2011年以来，共召开8次对口援建监督检查工作联席会议，强化援建监督工作政策落实和援建联席会议制度建设，完善援建监督衔接工作机制和援建工作监督管理机制，形成了“无缝衔接”的监督检查工作机制。

实行全程动态监管。一是创新检查方式。在受援地自查的基础上，省援疆工作前方指挥部采取重点抽查、会同有关部门联合检查等方式，先后开展15次援建项目监督检查，共检查援建项目142个，通过检查发现项目变更、档案管理不规范等六个方面25个问题，下发整改通知书92份，下发通报14份。二是实行跟踪督查。邀请专业技术人员对项目造价、监理、设计等环节进行监督；对重大项目指定专人跟踪督查项目决策、合同谈判、材料采购等重点环节，确保不出问题。三是建立项目联系人验收制度。省援疆工作前方指挥部指定23个项目联系人，全程跟踪142个项目进度，实现月清年结。四是实行项目年末预验收、次年初验收制度，确保援疆项目质量和进度。

创新监管工作方式。一是实行“检查计划→审查程序→抽查项目→督查绩效→项目管理”的监管工作五步流程，确保监督检查工作实效。二是落实五项监管工作“一卡通”。针对吉林援疆资金60%用于“两居”（富民安居、定居兴牧）工程的特点，会同受援地建立“一户一档”制度，使之成为发动群众的“联系卡”、资金使用的“监督卡”、工程质量的“保障卡”、庭院经济的“指导卡”、社会管理的“基本卡”。三是注重整改落实。对监督检查中发现的薄弱环节和突出问题，及时向受援地党委、政府及有关部门提出整改建议，采取“回头看”等方式督促整改落实，提高监督检查工作实效性。

健全援疆干部管理制度。一是建立援疆干部定期学习制度，采取邀请专家举办专题讲座、推荐阅读书目、发放学习书籍等方式引导援疆干部立足岗位学习，不断提高自身素质。入疆以来，援疆干部共开展调查研究120余次，撰写心得体会和调研报告280余篇。二是开展“担当责任、激情援疆”和“援疆干部要当家里人、要做好学生、要发扬红柳精神”等主题教育活动，增强援疆干部的责任意识、大局意识。三是加强对援疆干部的严格教育、管理和监督，接受受援地纪委监督，并实行月巡察、季总结、半年考核、年终述职述廉制度，切实加强队伍建设。四是加强援疆干部纪律作风建设，建立请销假制度，严格遵守援疆工作纪律、政治纪律，严格执行重大事项报告、每晚点名等制度。