转变理念 多措并举 扎实开展日常监督工作
来源: 第四监督检查室 发布时间: 2019/12/04 17:36:51 访问次数:

随着纪检监察体制改革的深入推进,作为纪检监察改革的核心内容,实行监督检查与审查调查职能分离、部门分设,是纪检监察机关加强内部监督制约、强化监督职责的重要举措,对优化执纪执法业务流程,强化纪检监察机关自我监督具有重要意义。市纪委监委第四监督检查室及时落实纪委全会和派驻纪检监察工作会精神,调整工作思路,将工作重点从“拔烂树、治病树”转向“治未病”,着力聚焦监督职责,强化监督意识,拓展监督功能,创新监督举措,在加强日常监督上探索路径,打造样板,推动日常监督工作高质量发展。

深入调研,抓住日常监督“关键点”

紧盯监督范围、监督对象、监督深度的变化,第四监督检查室重点从建立联系单位廉政档案和梳理联系单位廉政风险点入手。依照“应纳尽纳、动态管理”原则,收集整理了鄢陵县和16家联系单位202名县级干部廉政档案,完成联系地区和单位县级以上党员干部廉政档案建档工作,全面掌握联系单位监督对象的基本情况,同时,要求联系派驻纪检监察组参照建立驻在单位科级干部廉政档案,实现了对重点人群的全覆盖。针对党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性,督促16个联系单位按照班子成员、重点科室、关键岗位和重点人员4个层次,对廉政风险点逐一梳理排查,派驻纪检监察组对梳理出的廉政风险点审核把关,通过查找风险部位、评估风险指数、界定风险等级,建立预警系统、完善相关制度等,建立健全融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险新机制,进一步加强了从源头上防治腐败工作。

建章立制,打造日常监督“达摩剑”

为深化纪检监察体制改革、落实监督在前要求,统筹协调纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,健全完善集中统一、权威高效的监督体系,第四监督检查室在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,制定了《第四执纪监督室与联系派驻纪检监察组协同监督工作制度(试行)》,从建立走访联系制度、工作例会制度、生态研判制度、风险防控制度和线索办理制度等5个方面入手,探索推进与联系派驻纪检监察组协同监督工作,以制度的形式进一步理顺了协同监督关系,从而有效督促各联系派驻纪检监察组共同配合做好日常监督工作,健全完善日常监督工作体系。市纪委方书记批示:第四执纪监督室主动探索执纪监督和派驻监督协同配合、形成合力,积极试点,在做实做细日常监督上先走一步。

创新方式,打好日常监督“组合拳”

针对联系地区和单位重新调整的实际情况,为深入了解联系单位党风廉政建设工作开展情况,同时听取对日常监督工作方面的意见建议,从8月份开始,第四监督检查室组织开展了党风廉政建设专题调研座谈工作。通过听取汇报、集体座谈、个别座谈、作风督查、组织考试、问卷调查和查阅资料等形式,重点对联系单位今年以来党风廉政建设开展情况、主体责任落实情况、“三重一大”纪律执行情况和以案促改工作等情况进行了解摸底。厘清派驻机构与驻在单位的关系,进一步明确单位党组(党委)与派驻机构从严治党的主体责任和监督责任。已累计召开座谈会3次,组织个别座谈4个单位20人次,作风督查4个单位,组织考试和问卷调查57人次。个别座谈、问卷调查和考试中,采取班子成员、中层干部和一般同志分别抽取一定比例的方式,全面了解单位人员对党风廉政建设工作的评价和党建知识的掌握情况,为分析单位党建工作情况提供第一手资料。

加强监督,助力政治生态“高质量”

习近平总书记多次强调,“做好各方面工作,必须有一个良好政治生态”。日常监督做的到位不到位,联系单位的政治生态是一个重要标准。在党风廉政建设专题调研座谈中,通过与各单位“一把手”及分管党建工作的副职进行的“面对面”交流座谈,进一步提升了联系单位领导对单位政治生态建设的认识,增强了单位党组主体责任的意识,同时也达成了共同做好日常监督工作的共识。目前,第四监督检查室联合派驻纪检监察组通过参加单位党组会、民主生活会,开展落实“中央八项规定”精神监督检查,督促指导联系单位深入开展“以案促改”警示教育等方式,督促联系单位持续加强政治生态建设。下一步,将以“不忘初心 牢记使命”主题教育活动为契机,进一步做实做细监督第一职责,督促指导联系单位从政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设等维度加强政治生态建设,为联系单位营造风清气正的政治生态持续给力。

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