当前,统筹推进疫情防控和纪检监察工作,确保两不误、两促进、双胜利刻不容缓。作为县级纪检监察机关来说,就是要全力推进十一届市纪委五次全会精神落实,切实把思想和行动统一到全会精神上来,按照市纪委马锁文书记提出的问题导向、目标导向、结果导向,查找短板、细化措施、提升能力,创造性地把全会各项部署落到实处。
一、坚守初心使命,做到“两个维护”
当前基层工作中,有的同志还不能站在党中央的立场、出发点这个大局、全局去理解工作,只知其然不知其所以然,站位不高问题依然存在,落实“两个维护”存在温差、落差、偏差现象。县级纪检监察机关,一是必须将不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题,通过创新干部学习平台、加强队伍建设来深化主题教育成果,将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习习近平总书记河南调研精神作为第一课题,学思践悟、融会贯通。二是发挥职能作用,紧盯监督重点,把监督工作落细落实,比如,黄河流域生态保护和高质量发展、优化营商环境及市委十条措施方面的落实。纪检监察机关要发挥好案件治本功能,通过严查案件,发挥震慑作用。三是协助县委落实好主体责任,通过述责述廉、廉政提醒谈话、以案促改等措施,督促全县各级党组织和广大党员干部,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,推进政治监督具体化、常态化,坚定不移把党中央决策部署落到实处。
二、做实做细监督,提升监督效果
纪委、监委第一职能都是监督。当前,监督方面存在的问题,主要是监督的力度、宽度和合力不到位。作为纪检监察机关要从三个方面发力,提升监督效果。一是力度方面,要敢于善于监督,在综合运用好平时观察、政治画像、监察建议等方面积极探索,把效果作为评定各个派驻组工作的重要依据;要深化“四种形态”的运用,充分考虑依纪依法、客观事实两个定量,充分考虑被调查人态度这个变量,体现“精准”,让教育提醒、惩戒挽救、惩治震慑功能不断彰显。二是宽度方面,要体现向基层延伸和全覆盖,积极探索乡镇监察工作新方式,通过加大对基层特别是县乡纪检监察力量的培训和整合、支持村务监督委员会工作、派驻机构力量职能发挥等措施,让监督发力,让权力规范运行。三是合力方面,要推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督,解决各项监督中的制度障碍,在政治监督、日常监督、重点监督方面有特色、有效果,为全面建成小康社会、实现脱贫攻坚提供坚强保障。
三、决胜脱贫攻坚,让老百姓心情好
市纪委马锁文书记指出,“我们的一切工作,都要以顺乎人心、以群众满意为最高标准、最好结果,力争实现让老百姓心情好的工作效果”。当前省、市纪委正在开展2020年扶贫领域腐败问题和作风问题专项治理决胜年工作,我们将结合县域特点,从两个方面推进工作,确保实效。一是治标方面,形成震慑。今年,市纪委提出开展基层基础提质年活动,专门部署了扶贫领域腐败和作风问题专项整治、精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”、民生领域损害群众利益问题集中整治这三项重点工作,我们将紧盯群众身边腐败和作风问题,着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。同时,持续开展问题线索清零、挂牌督办、以案促改、专项整治等工作,综合施策,形成震慑。二是治本方面,让基层权力更加规范。去年我们在规范村级合同方面也率先进行了探索,但是工作中推进力度不够,效果还没有达到预期。今年我们将提质年活动,通过点面结合、全面铺开、观摩评比等形式,达到村级全覆盖,让“小合同”发挥大作用,从而不断规范村级权力,让老百姓心情好。
四、加强作风建设,持续正风反腐
党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。当前,基层干部作风持续向好,但是仍有少数人依然故我,从老问题向新问题发展,有的形式主义、官僚主义问题依然存在多发,有的能力欠缺,难以履职担当等等。作为纪检监察机关,必须盯住老问题,不放过新问题,列出正面、负面清单,一件一件规范,不断化风成俗、形成习惯。一要严查“四风”隐形变异问题。紧盯花样翻新、隐形变异的新动向,通过明察暗访、交叉互查、专项督查等老方式与大数据、互联网+等新措施相结合,综合施策,不断提高发现问题的能力。二要持续保持高压态势。严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,化解信访问题,为群众排忧解难,同时,把严的思想、严的标准贯穿到落实中央八项规定精神、纠治“四风”工作的全过程和各方面,推动党风政风和社会风气进一步好转。三要将作风建设成效化风成俗。要从县级领导、单位主要负责人、单位班子成员抓起,督促引导全县各级领导干部充分发挥“头雁效应”,带头改作风、转作风、树新风,督促各级党组织和领导干部切实履行抓作风的主体责任,一级带动一级、一级督促一级,形成良好社会氛围。四要加强廉政宣传教育,发挥县廉政教育基地作用,谋划推进县商务中心、凤鸣湖廉政文化区建设,营造良好氛围。
五、深化标本兼治,“三不”一体推进
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是全面从严治党新实践新经验的科学总结,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。一是要夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。要建立不忘初心、牢记使命的制度,教育引导各级党组织和广大党员、干部不断叩问初心、守护初心,不断坚守使命、担当使命,始终做到初心如磐、使命在肩。二是要坚持和完善党和国家监督体系。要进一步压实全面从严治党“两个责任”,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题,深化重点领域监督机制改革和制度建设,推动完善全覆盖的制度执行监督机制。三是要综合运用政策策略和纪律法律增强惩治效果。要增强危机意识,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,为全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。(作者系新乡县县委常委、县纪委书记、县监委主任 赵永峰)