根据区委巡察工作的统一部署，2019年9月24日至11月7日，区委第三巡察组对我局进行了巡察。2019年12月19日，区委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见，中肯指出我局在党组领导核心作用、党内政治生活等7方面存在的问题，并提出相应的整改意见建议。按照区委巡察工作有关要求，现将我局巡察整改情况公布如下：

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

局党组高度重视区委第三巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。局党组召开党组会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全局上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。2019年12月19日上午，局党组组织召开机关全体人员会议，就巡察反馈意见整改工作进行了安排部署。局党组专门成立了巡察整改落实工作领导小组，党组书记张胜同志任组长，党组成员李枝善、卞朝亮同志任副组长，局各股室负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见和张胜同志代表局党组在巡察反馈意见会上的表态发言材料，组织机关全体人员集中学习。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，局党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《整改方案》（凤退役军人文〔2019〕17号），针对巡察反馈意见中的7项具体问题细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为局领导班子成员履行党建责任的重要检验，张胜同志在每周例会上都要听取整改工作汇报，布置本周工作时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，区委第三巡察组反馈的7个问题, 已全部立行立改，并对照上级要求落实到位常态化坚持。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、促进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对机关整体工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定3项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

针对全局整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任股室着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

1、关于“党组领导核心作用发挥不到位”的问题

整改措施：12月19日至31日局党组通过召开党组会、党组中心组集中学习、局机关全体会议等方式。一是针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入，对党章《党组工作条例》学习不到位”的问题。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不断提高政治站位，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导。对党章《党组工作条例》进行集体学习，严格按照党章办事，把《党组工作条例》落实到具体工作中去。二是针对“党组没有分工文件，未按规定向上级报备党组成员分工情况”的问题。局党组于12月19日召开党组会，对党组成员工作分工进行研究。按照市局年度工作安排和我区退役军人事务工作实际，对党组成员分工进行调整，并以文件形式向上级报备党组成员分工状况。三是局党组针对“机关党支部党建工作存在弱项短板比较突出”的情况，研究设立党建专干一人，负责机关党建、宣传、党风廉政建设等方面工作，并安排到区民政局、区工信委等单位学习党建工作经验。设立党员活动室，制定党建工作制度，邀请区委组织部分管领导到我局调研指导党建工作，不断增强机关党建工作的软硬件建设。四是针对“开展‘不忘初心，牢记使命’主题教育中存在的认识不深刻，落实上级安排较为机械，与本单位实际结合不够紧密”的问题，局党组进行了认真研究，结合局机关人员少、任务重不能适应我区退役军人工作实际的情况，主动向区委区政府分管领导和主要领导汇报，争取支持。区编委为我局调整充实了四名工作人员（两名大学生、一名转业士官、一名专业技术人员），使我局机关党建、退役军人就业创业、局机关办公室工作力量得到加强。局党组在人员得到充实后，立即着手建立完善区、乡、村三级退役军人服务体系建设。打通退役军人服务的“最后一公里”，切实把“不忘初心，牢记使命”主题教育成效落实到日常工作中，让全区退役军人增强了获得感。五是针对“对巡察专题汇报材料的自查研究不够认真，报告质量不高”的问题，局党组专题进行研究，安排对巡察专题汇报推倒重来，由局党组书记张胜亲自指导巡察专题汇报材料起草，切实提高巡察专题整改报告质量。

2、关于“政治生活不严肃”的问题

整改措施：一是针对“民主生活会上称职务而不称同志，批评内容空泛”的问题，12月19日局党组组织认真学习《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开展严肃认真的党内政治生活。严格按照民主生活会各项要求，党组成员之间互称同志，进行认真具体的批评，使民主生活会真正达到“红脸、出汗、排毒”的效果。二是针对“党员民主评议形式化，评议过程既没有文字记录，也没有具体评议材料”的问题。局机关党支部组织对全体党员进行民主评议，认真填写《民主评议党员登记表》、《民主评议党员测评表》、《民主评议基层党组织测评表》、《民主评议党员状况统计表》，并在“党务公开栏”进行公开。

3、关于“基层组织建设不规范”的问题

整改措施：一是针对“支部会议记录要素不足，无签到，无记录人，无到会人数”的问题。局机关党支部安排专人对2019年支部会议记录进行完善，补齐签到表、记录人、到会人数登记等要素。二是针对“党员大会上学习大量业务内容，安排部署单位一般性事务”的问题。局党组研究决定，改变以党员大会代替局机关全体会议、业务知识学习代替政治理论学习的状况，严格机关党建工作制度，把工作部署会和党支部党员大会区别开来。不能因为机关人员少，都是党员的缘故，把党员大会和局机关工作部署会混在一起，确保党员大会的政治性、严肃性。

4、关于“思想建设缺失”的问题

整改措施：一是针对“落实意识形态责任制不到位，中心组学习制度落实不规范，组织学习次数较少”的问题。局党组于12月19日召开党组会进行了专题研究，进一步提高对形态工作重要性的认识，切实落实意识形态责任制，要求局机关干部牢牢守住意识形态防线，自觉抵制消极庸俗、享乐主义等不良思潮侵蚀。局党组书记对意识形态工作负总责，自觉带头参加中心组学习，及时跟进学习贯彻中央、省、市、区委关于意识形态工作的各项部署，提高学习频次，精选学习专题把中心组学习制度落到实处。二是针对“党员干部理论学习自觉性、主动性不够，学习质量不高”的问题。局党组从抓“学习强国”每天学习积分公开为抓手，局党组成员带头每天完成学习任务，在机关微信群里转发积分截图，通过学习进度得分情况的对比，促使党员干部增强理论学习的自觉性、主动性，提高学习质量。我局“学习强国”学习每日积分排名在区委宣传部的通报中多次位列全区机关单位前三名。

5、关于“履行主体责任不到位”的问题

整改措施：一是针对“没有认真贯彻落实党风廉政建设责任制，领导班子成员责任不明确”的问题。局党组对党组成员分工进行了明确，并向区委组织部备案，根据工作分工，落实党风廉政建设“一岗双责”。党组书记和党组成员签订目标责任书，党组成员和分管股室工作人员签订目标责任书，把党风廉政责任制落到实处，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是针对“未召开党组会议对党风廉政建设情况进行专题研究，安排部署”的问题。局党组召开党组会，对今年局机关党风廉政建设工作进行了认真研究部署，组织召开区退役军人事务系统党风廉政建设工作会议，对2020年党风廉政建设工作进行全面安排部署。三是针对“主要负责人没有听取班子成员关于分管领域内的党风廉政建设情况汇报，没有按规定和班子成员开展廉政谈话”的问题。局党组书记张胜同志于12月19日召开党组会，听取党组成员对分管领域党风廉政建设工作情况汇报，并及时进行了廉政提醒谈话。

6、关于“机关内务管理不严,财务管理不规范”的问题

整改措施：一是针对“签到随意性较大，相同时间段存在两份签到表，与出勤情形不一致”的问题。局党组责成分管领导对办公室负责同志进行约谈。在局机关全体会议上对考勤纪律、请销假制度进行了重申，严格落实考勤制度。二是针对“购买物品未附清单，发放生活补助、优抚金无附件无名单，开展慰问无明细无收条，部分凭证无审核签字，修缮服务无清单、无验收报告，固定资产未建账”的问题。局党组责成分管领导组织相关股室进行了认真整改。购买物品未附清单的找原来供货单位补齐清单；发放生活补助、优抚金无附件、无名单的把原来审核审批程序中制作的附件打印出来，放到财务原始票据后边；开展慰问无明细无收条的，由原经手人据实制作明细表，找原接收单位补齐收据；部分凭证无审核签字，由财务人员找原任领导核实情况，补齐签字；修缮服务无清单无验收报告的补齐清单和验收报告；固定资产未入账的，由局机关财务于2019年11月购买了用友公司的资产管理软件，并于当月建立了固定资产卡片、固定资产账。建账后严格按照相关规定对本单位的固定资产进行管理并按月提取折旧。

7、关于“制度建设缺失”的问题

整改措施：针对“议事决策，机关党建，思想教育、财务管理等各项制度没有制定”的问题。12月21日-29日，局党组安排局办公室起草制定了《局党组议事制度》、《机关工作制度》、《党建工作制度》，将三项制度印发局党组成员和各股室广泛征求建议，吸收合理意见，形成定稿后的党组文件、机关文件印发。召开局机关全体会议进行认真系统学习，局党组班子成员带头贯彻落实。邀请驻民政局纪检组长监督指导，不定期抽查各项制度执行情况，向局党组提出整改要求，保证机关工作制度不折不扣执行到位。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

下一步，局党组将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化为提升工作绩效转变工作作风的助推器。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，局党组书记牢固树立党风廉政建设主体责任意识，局党组成员切实履行“一岗双责”，全面落实从严治党责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。局党组坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程，成为推动全区退役军人事务工作提质增效的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0373－3918861；邮政信箱：凤泉区宝山路242号退役军人事务局收；邮编：453011；电子信箱：fqqtyjrswj@126.com。