强化政治监督，坚持纠树并举，深化系统施治，市县巡察联动，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，以改革精神和严的标准锻造铁军队伍……

回眸过去五年，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以高质量党建引领纪检监察工作高质量发展，三川大地清风正气充盈，政治生态持续向好，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。

强化政治监督 护航中心大局

把“两个维护”落实到监督执纪全过程各方面

政治上的坚定，源于理论上的清醒。五年来，市纪委常委会严格落实“第一议题”制度，先后开展119次专题学习，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进“学查改”，以理论清醒筑牢政治忠诚。

市纪委监委始终把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于河南工作的重要论述作为做好纪检监察工作的重要遵循，聚焦粮食安全、生态保护、乡村振兴、重大改革举措落实等开展专项监督，深挖彻查背后的责任、作风和腐败问题，以有力政治监督保障党中央重大决策部署在周口落地见效。

全面从严治党首先从政治上看，综合运用监督检查、审查调查、巡视巡察等工作成果，精准把握各级各单位政治生态；出台《关于加强和完善对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，采取提醒谈话、信访举报动态监测、问题线索优先处置等16项措施，压紧压实管党治党主体责任；严明换届纪律，严密防范和严肃查处拉票贿选、破坏选举等行为，持续营造风清气正的换届环境。

坚守政治定位，认真贯彻巡视工作方针。五年来，市本级开展12轮巡察，对民生领域开展专项巡察，加强对县级巡察工作的督促指导，制定《周口市进一步加强对村巡察工作实施意见》，以提级交叉巡察破解基层“熟人社会”监督难题，推动巡察监督向深拓展、向专发力、向下延伸。健全落实巡察整改“培训、会商、督导、评估、问责”机制，对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责，推动开展专项治理、建章立制，做实巡察“后半篇文章”。

坚持正风反腐 深化标本兼治

以系统观念一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

风腐互为表里、同根同源，必须一体纠治、同向发力。五年来，全市纪检监察机关坚持风腐同查、一体推进，既由风查腐循线深挖，又由腐纠风双向突破，锲而不舍落实中央八项规定精神，推动作风建设与反腐败斗争贯通融合，全市党风政风持续向好。

纠治形式主义、官僚主义，加强对基层减负若干规定落实情况的监督检查，深入开展“半拉子工程”“形象工程”等专项整治，扎实推进新官不理旧账突出问题集中整治，深入纠治背后的政绩观偏差问题。狠刹享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打、反复敲打，持续深入开展违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治，扎实开展机关办公用房清理、“三公”经费专项检查，督促各级党组织从严落实过紧日子要求，坚决防止问题反弹回潮。坚持纠树并举、查改结合，充分发挥反面案例镜鉴作用，将作风建设成效纳入年度综合考评，完善常态监督、整改提升、定期研判等工作机制，推进作风建设常态化长效化。五年来，全市累计查处形式主义、官僚主义问题2179个，享乐主义、奢靡之风问题1792个。

坚持标本兼治、系统施治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，更加注重从源头上防治腐败，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，努力实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合治理效果。

——在“不敢”上持续加压。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦重点领域和关键环节，统筹案件数量、质量、效果，严肃查处刘昌宇、赵振、夏新明等一批案情较大、性质恶劣、影响极坏的案件，持续释放有腐必反、有贪必肃的强烈信号。坚持层层设防、精准监督执纪，综合发挥教育警醒、惩戒挽救、查处震慑效应，坚决铲除“围猎”滋生土壤。在强大震慑和政策感召下，213人主动投案，777人主动交代问题。

——在“不能”上深化拓展。深化以案促改促治促建，常态化推进查漏补缺、建章立制；认真落实纪检监察建议工作办法，推动由个案查处、重点惩治向系统施治、全域治理转变；聚焦重要制度执行情况常态化开展检查评估，有效防范“牛栏关猫”“纸笼禁虎”；强化科技赋能，用好纪检监察一体化平台，开展招投标等重点领域大数据监督，推动监督从静态后置向动态前置转变。五年来，制发纪检监察建议书4942份，督促相关部门新建、修订规章制度2907项。

——在“不想”上巩固提升。深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，扎实推进“清廉周口”建设；建强线上线下廉洁文化教育阵地，持续擦亮“一地一品一特色”宣传教育品牌；编印《季度镜鉴》《忏悔录》，制作警示教育片等，增强警示教育震慑效果。五年来，开展警示教育7039场次，51.12万人次接受警示教育。

站稳人民立场 纠风治乱为民

在解决群众急难愁盼中厚植党的执政根基

人民群众的期盼就是纪检监察工作的着力点。五年来，全市纪检监察机关坚持人民至上，以脱贫攻坚精神大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让人民群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。

健全责任体系。市委常委会专题研究，市委主要领导批示督办，分管领导各负其责；市纪委牵头抓总，强化统筹调度，深化领导包联，坚持严督实导；各级职能部门严格落实管行业必须管行风要求，制定专项整治方案。通过约谈提醒、下发提示函、会议表态发言等形式，层层压实责任、传导压力，形成上下联动、条块结合的工作格局。

狠抓专项整治。不断加大医保领域整治力度，实现全市医保基金从2023年超支到2025年结余；持续深化“校园餐”整治，确保“校园餐”品质更好、价格更低；聚焦村（社区）“三资”领域，全面实现“四议两公开”线上运行；紧盯高标准农田建设领域深化整治，配合市人大在全省率先出台地方性法规《周口市高标准农田建设保护条例》；深入整治养老服务领域突出问题，在全省率先完成“乡院县管”体制改革；扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，有效落实殡葬基础服务“一口价”，群众满意度明显提升。

办好民生实事。坚持群众无错即办证，为775个小区解决不动产“登记难”问题；将村“两委”干部报酬和环卫工人工资纳入县级财政“三保”范围，确保及时足额发放；监督推动“高效办成一件事”改革，上线22项联办服务，累计办理事项6.27万件；纵深推进民生领域信访问题集中治理和重复举报问题专项治理，督促化解民生领域信访事项784件，攻坚治理重复举报445件，基层信访吸附能力持续提升。

持续深化改革 锻造过硬铁军

以严管严治打造忠诚干净担当的纪检监察队伍

五年来，市纪委监委持续深化体制改革、破解机制梗阻，以严管强肌体、以严治铸忠诚，推动纪检监察体制改革与队伍建设同频共振、互促互进，监督治理效能持续提升，铁军成色更加鲜亮。

改革赋能，监督体系更加健全。发挥反腐败协调小组统筹协调作用和纪委监委合署办公优势，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，完善线索集体研判、重大案件专题审议等制度；深化内设机构改革，推动市县两级双向交流任职，完成县级纪委副书记易地交流任职，向市管大中专院校和医院派出监察专员办公室，规范4个市属功能区纪检监察机构；县级纪委监委增设27个纪检监察室，推动人员编制向监督执纪执法一线倾斜；积极探索市级派驻机构集中办公试点改革，健全信息沟通、线索移送、协作配合等机制，持续提升集中办公效能；高质量完成县级派驻机构改革，划转派驻机构编制268个，由委机关统筹使用，通过人共用、案共查、事共办、成果共享，实现力量、资源、监督“三个整合”。

严管强基，铁军队伍更加过硬。市纪委常委会带头加强自身建设，深入推进“三化”建设年行动，系统部署196项重点任务，制定贯彻落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见、组织建设三年行动计划任务清单、教育培训五年规划，开展“三川纪检监察讲堂”等活动，累计教育培训5万余人次；常态化组织跟案学习、跟班审案等，强化实战轮训和全员练兵；创新推行案件质量双月集中评查机制，狠抓问题整改，办案质效明显提升。加强纪检监察干部日常监督，制定内部监督工作指引、干部监督工作暂行办法等规范性文件，坚持以制度管人管事，强化用权规范。深入开展纪检监察干部队伍教育整顿，按季度分专题召开全市纪检监察干部警示教育大会，持续净化队伍，防治“灯下黑”。

护航“十五五”、奋进新征程。站在新起点，全市纪检监察干部将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、实干担当、接续奋斗，全力推进新征程纪检监察工作高质量发展，不断开创全面从严治党新局面，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章作出新的更大贡献。（王晨 冯星星 刘青青）