当前，淮阳县脱贫攻坚工作正处于攻坚的关键时期，对扶贫领域开展以案促改工作，是以案件剖析警示为抓手，以既“治标”又“治本”为原则，遏制群众身边的腐败案件发生，坚决斩“黑手”，严肃治“甩手”的有效措施,可以为全县打赢脱贫攻坚战提供坚强纪法保障。淮阳县纪委监委五措并举扎实推进扶贫领域以案促改工作，取得了显著成效。

一是过筛子，精选典型案例。我县在扶贫领域典型案例选取上突出抓早抓小，紧盯重点领域、关键岗位、重要环节，根据不同时期、不同阶段和不同任务特点，结合落实中心任务、开展专题教育、集中专项整治等，有计划、有组织地筛选典型案例。如：县纪委以淮阳县葛店乡薛寨行政村原村文书卢振明案件为典型案例，针对该村基层党组织不够坚强有力、扶贫惠民政策不够公开透明、村内部监督存在漏洞、群众监督流于形式等因素进行分析，对该村由乱到治、由治到建进行剖析，形成一套可复制、可推广、可借鉴的以案促改模板案例。今年以来，淮阳县纪委监委向以案促改典型案例库充实17起典型案例。

二是扯袖子，强化警示教育。我县对每起新发生的扶贫领域案件，都要及时下发以案促改通知书，督促案发单位及时召开警示教育大会，在一定范围内宣布处分决定，特别典型、有代表性的案件，通过以案促改直通车的形式，在各违纪案发单位开通以案促改“直通车”，由纪委监委案件承办部门讲述案件查办情况，分析案发原因、过程及危害，以及被处理人员的态度和处分结果，县纪委监委带队领导宣布处分决定、宣读以案促改通知书，案发单位领导进行表态发言，以提高以案促改的震撼力，扩大警示教育影响力。没有案发的单位用以往案件或本系统、本部门的典型案件每半年召开一次警示教育大会。今年以来，全县各单位共召开警示教育大会111次，警示教育党员干部11265人次，对扶贫领域问题案发单位召开以案促改“直通车”专题会2次。

三是查漏子，认真剖析整改。县纪委监委要求扶贫领域案发单位党组织要深入研究，联系领导班子和党员干部思想工作实际，认真查摆，抓住是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、政治立场摇摆、理想信念背离、是非观念淡薄、纪律规矩废弛等问题，从党员干部在行为、思想上，党组织防范、制约等方面对案件进行剖析。案件剖析多抓实质问题，多剖自身问题、主观原因，少找外界因素、客观原因。真正做到原因分析不透不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过，成效不显著不放过。2018年，全县共查找岗位廉政风险点217个，制定防控措施235个，整改问题41个。

四是扎笼子，完善规章制度。以案促改目标在“改”，县纪委针对查摆剖析的问题，对现有扶贫领域规章制度进行清理、评估、修订、完善，堵塞漏洞，补齐短板，围绕授权、用权、控权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制，修改完善不适应形势发展要求和存在漏洞缺陷的制度，达到执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、措施有效管用。以案促改工作开展以来，全县共制定完善相关制度77个。今年以来，共完善县级层面制度15个，县直单位制度44个，乡镇制度18个。

五是打板子，严格督导检查。县纪委监委组织人员对各单位扶贫领域以案促改开展情况不定期进行督导检查，通过查阅纸质及图片、视频等相关资料，与党员干部座谈等方式，对以案促改工作开展不力，走形式、打花腔的，不按照规定及时进行以案促改的，或整改措施不到位、整改责任不落实、整改效果不明显的，在全县范围内通报曝光，并严肃追责问责，既追究相关责任人的责任，还要追究党委主体责任和纪委监督责任。同时还将扶贫领域以案促改工作纳入县委巡察内容，着力发现问题，突出问题整改，推动工作落实。2018年以来，全县共督导检查单位56个，座谈党员干部1123人，下发督查通报2起。