根据县委巡察工作的统一部署，2020年8月21日至9月29日，县委第六巡察组对县委编办进行了巡察。2021年1月7日，县委第六巡察组向县委编办全体党员干部反馈了巡察意见。县委编办党支部切实履行管党治党政治责任，从严从实抓好巡察整改工作。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、以问题为导向，狠抓整改落实

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位问题。

1.政治思想上不够重视。

一是编办党支部加强了对政治理论学习工作的组织指导，加强以十九大精神和习近平总书记一系列重要讲话为主要内容的政治理论学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓，力求实效，拥戴核心、维护核心、紧跟核心。二是利用党员夜校学习时间，由单位业务部门骨干带领编办全体党员干部对《中国共产党机构编制工作条例》和《中国共产党工作机关条例（试行）》进行系统学习。三是完善了编办党支部学习制度将“扫黑除恶”专项斗争，精准复工复产等重点工作相关政策纳入学习内容，努力使党的政策方针走心入脑，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践。

2.推动机构改革力度不够。

一是印发《关于进一步完善权责清单做好动态调整工作的通知》（西编〔2020〕93号）文件，根据全县各单位工作任务和权力事项及调整情况，对责任清单和权力清单进行完善和动态调整，编制2020版权责清单。二是印发《西华县机构编制台账管理办法》（西编〔2020〕101号），进一步规范机构编制工作程序，提升机构编制管理水平，健全人员编制实名制管理机制，建立机构编制部门与各部门、各单位机构编制管理的联动机制，针对机关事业单位的机构设置、人员编制、领导职数、内设机构等各种统计指标变化情况实行动态调整和精细化管理，完善机构编制统计和档案管理措施。三是进一步优化机构编制配置，将职责弱化、任务不足的的部门根据“撤一建一，撤多建一”的原则进行调整。

3.开展党组织和党员干部党性教育不扎实。

一是制定学习计划。制定了《2021年度县委编办党支部理论学习计划》，突出加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对机构编制管理工作系列重要指示以及市委、县委全会的各项决策部署。二是将2021年度机构编制管理重点工作相关政策纳入理论学习，及时调整学习内容，处理好学用结合的关系，将理论与实际有机结合起来，找好工作着力点，力争做到想干、会干、干好。三是规范班子成员及党员干部学习记录，做到学后有笔记，有心得。

4.意识形态工作观念淡薄。

一是将意识形态工作纳入党支部理论学习计划。根据上级精神和机构编制管理工作实际，及时召开意识形态学习会议。二是坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，努力构建网上网下联动管理的网站舆情管理工作格局。

（二）党组织建设薄弱

1.“三重一大”制度落实不到位。

一是修订完善了《“三重一大”集体决策清单》和《主任办公会议事规则》进一步加强民主集中制建设，促进班子科学民主决策。今后涉及全办的重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项均由班子成员集体研究进行决策。

2.党内政治生活不严肃。

认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神，按照规定召开组织生活会、民主生活会。班子成员均深刻剖析了个人本年度内在思想、工作等方面存在的问题，严肃的开展自我批评，班子成员之间的相互批评聚焦问题，动真碰硬，真正把问题摆出来，做到相互教育、相互警醒、相互帮助，达到反思问题、统一思想、增进团结的目的。

3.“三会一课”制度落实不力。

一是严格按照“三会一课”计划安排，把“三会一课”真正落到实处，制定了《2021年编办党支部“三会一课”活动安排计划》。详细规定了所学内容、学习活动等并付诸实施，不断丰富学做结合的有效实践载体，创新学习方式方法，进一步提高党员政治素质和理论水平。二是党支部书记充分做好党课授课准备工作，课件注重联系实际，讲求实效。

（三）履行管党治党“两个责任”抓的不牢

1.主体责任落实不严。

一是支部领导班子成员严格落实“一岗双责”职责，带头执行各项规定、充分发扬民主作风。二是班子成员及股室负责人集中学习党风廉政建设制度，班子成员述职述廉报告需经支部书记审核签字，对不符合要求的报告一律退回重写。三是制定下发《落实党风廉政建设主体责任清单》，建立并完善党风廉政主体责任台帐。将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，细化到股室，责任落实到人。四是落实“三重一大”会议邀请派驻纪检监察组参加制度。2020年度编办党支部民主生活会邀请派驻纪检监察组全程指导。

2.“以案促改”工作典型案例选取针对性不强。

一是在全办深入开展以案促改常态化工作，以典型违纪违法案件为镜鉴，通过剖析反面典型，聚焦突出问题，研究案发规律，深挖问题根源，切实整改提升，教育广大党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是选准典型案例，针对性选取本县域、本系统、本单位违规违纪案件做为以案促改工作典型案例，用身边事教育身边人，增强警示教育的针对性、现实性和震慑力。

3.作风纪律抓的不严。

一是组织业务骨干组成调研小组，根据我县开发区功能定位、发展规模和经济效益等要素，参考县委组织部、县人社局“招才引智”标准，对开发区机关、所属事业单位及园区内企业“高层次人才专项编制库”所需编制数额进行专项调研。有力支持西华经济技术开发，为实现“四个西华”建设目标和“四区统筹”发展提供有力的机构编制保障。二是加强日常管理。在2020年8月21日巡察组入驻动员会日接到巡察组反馈意见后，立即要求全办工作人员坚持在工作日内全天侯佩戴工作证，要求全体党员工作时间全天侯佩戴党员徽章。并针对个别岗位调整的同志，重新制作工作证，做到了立行立改。三是针对部分党员干部工作材料简单复制下载问题，实行分管领导对相关材料进行审核签字制度，不符合要求的返回重写，坚决杜绝网络下载的现象。四是进一步规范了财务报账规定，加强联审联批制度。凡财务支出，需财务审核，经手人、分管领导签批，主任签字同意后，财务方可报账。加强票据审核，严格按照发票规定，完整填写发票所规定的名称、地址、社会信用证号、电话号码、金额等信息，严格落实行政事业单位财务管理制度。

二、巩固整改成果，切实推进全面从严治党

经过近两个月努力，县委第六巡察组反馈意见的整改落实工作取得了阶段性成效，但我们也清醒地认识到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列讲话精神，认真落实十九届五中全会关于全面从严治党的新要求。进一步增强全面从严治党的自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，切实将巡察成果转化为推动机构编制管理与改革发展的强大动力。

（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音，对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取政策支持，持续抓好整改落实。

（二）强化担当，严格落实主体责任。结合推进“以案促改”工作常态化制度化，进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、县委决策部署在县委编办得到不折不扣贯彻执行。严格落实党支部主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好县纪委监委派驻组织部纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。

（三）立足实际，推动机构编制管理工作。把抓好巡察整改作为推动机构编制管理与改革的重要契机，进一步深化机构改革、优化机构编制资源配置，不断提升机构编制资源使用效益。妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系，更好满足人民日益增长的美好生活需要。