2020年,开发区纪检监察工作坚持围绕中心大局,聚焦主责主业,跟进监督、精准监督、全程监督,真抓实干争创一流,实现了各项工作稳中有进,部分工作创新局面。
提高政治站位,深入开展专项监督
围绕疫情防控和复工复产开展监督。采取“四不两直”方式,主动深入全区83个城区监控点和21个农村监控点开展检查,发现并督促整改问题13个,提出意见建议15个。立足“监督再监督”职能,先后15次深入辖区各企业明察暗访,征集意见建议20余条,督促相关职能部门及时解决复工复产困难问题13个,整改问题18个。
围绕“新衙门作风”专项整治开展监督。探索推行“一三四”工作法,开展“新衙门作风”专项监督。“一”即:夯实一线力量,发挥头雁效应。实行重点项目县级领导分包、业务部门责任终结和科级干部追踪制,在管委会一楼大厅挂起“责任图”,以“红旗、黑旗”等对每个项目进行月考评,增强领导干部责任感、压力感,督促各级领导干部走出办公室,深入一线,现场办公,靠前指挥,以上率下,确保日常工作高效运转,重点工作有力有序推进。“三”即突出三种方式,坚持问题导向。通过广泛发动群众举报、部门自查自纠、纪工委督导检查深入挖掘三种方式进行作风建设全面体检。“四”即用好四个结合,强化考评机制。坚持把作风整治与日常工作成效、样本检测点项目进度、领导干部点评、群众网上评议相结合,实行积分考评月排名。专项整治期间,共有9个项目5个县级领导干部被挂起“黑旗”警示,开展各类监督检查20余次,收到群众意见建议65条。
围绕中央、省、市、区各项决策部署开展监督。扎实开展专项清理整治暨收费性资产管理使用情况专项检查,清理上缴存量资金143.6万元;深入开展违规办理、持有使用因私出国(境)证件和身份证件专项清查,完成了对全区446人“一人多证”情况的信息比对;全面开展农村违法占用耕地建房专项整治工作,督促相关部门对省资源厅下发的我区8个疑似点位进行摸排,严格政策落实落细;积极开展制止餐饮浪费行为强化监督执纪问责工作,制定下发了《全区纪检监察机关聚焦制止餐饮浪费行为强化监督执纪问责工作方案》,并对相关单位负责人开展谈话提醒,进一步压实政治责任;注重与巡察监督统筹衔接突出政治监督,注重与行业监管贯通协作突出职责定位,注重与专项整治紧密结合突出执纪问责,为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务保驾护航;认真做好村(社区)“两委”换届纪律监督检查工作,制定印发工作方案,注重检查落实,严格换届纪律,营造风清气正的换届环境。
创新方式方法,有效开展日常监督
巡审联动开展监督。充分发挥“巡审”联动机制优势,对原管委会办公室、党群工作部和财政局3个单位进行巡察,共调阅财务记账凭证、会议记录、各类文件等资料1000余份,组织个别谈话48人次,收集意见建议23条,反馈违反“六项纪律”12个方面42项问题。同时,扎实做好巡察“后半篇文章”,党工委主要领导集体约谈被巡察单位班子成员,提出意见建议15个;开展巡察整改回头看,确保整改取得实效。
把握节点开展监督。围绕中央八项规定精神贯彻落实,采取明察暗访,对辖区各职能部门工作人员节前、节中、节后到岗情况、工作状态、内部管理、公款吃喝、公车私用、请客送礼等情况开展专项检查;在全区科级干部中开展廉洁函询。全年共组织各种检查15次,廉洁函询科级干部84人,进一步压实了全面从严治党主体责任和“一岗双责”。
警示提醒开展监督。持续编发《警示通报》强化教育。选取疫情防控、“新衙门作风”整治、中央八项规定精神贯彻落实过程中出现的典型案例,时刻提醒党员干部守住廉政底线。全年共编发《警示通报》50期。召开一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改警示教育大会暨廉政党课,全区共150余名党员干部通过观看警示教育片《沉痛的教训深刻的警醒》和党工委书记上廉政党课,进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦。以身边案例警示教育。围绕南关村村委干部杨某某违规收受礼金案件,在6个行政村开展以案促改,建立和完善了规章制度,有效加强了对村组干部的监督管理。以系统内以案促改深化教育。结合工作实际,通过支部主题党日活动、业务研讨会等方式,集中开展纪检监察系统内以案促改工作,做到“打铁必须自身硬”。
加强宣传开展监督。开辟《晨语清风》专栏,充分借助新媒体,每天早上上班前通过开发区资讯、微信工作群向全区党员和公职人员推送“法规条例”“法规释义”“习语倡廉”“简言名句”“漫图说纪”“典型案例”等廉政教育内容,进一步筑牢广大党员干部拒腐防变思想防线的长效机制。
严格执纪问责,强化震慑深化监督
精准运用“四种形态”。从案件线索处置规范、案件查办程序合规、案件调查全程安全三个方面着力,打造“铁案工程”,推动纪检监察工作高质量发展。全年共处置线索35件,函询单位4起、函询个人4起;下发纪律检查建议书2份、监察建议书1份;立案3起,办结3起,给予党纪政务处分4人。
集中处理信访案件。建立上级批示、批转件和重点案件领导包案制度;建立每月信访研判机制,把信访问题化解在平常。全年共处置信访案件34起。
完善保障体系,科学高效开展监督
提升“五星党支部”,筑牢党建之魂。以巩固提升“五星级党支部”为载体,创新学习方式,丰富活动内容,注重实际效果,提升创建质量。纪工委党支部连续两年被区机关党委评为“五星级党支部”。
强化正向激励,激励担当有为。结合开发区实际,制定下发《关于激励干部敢创新勇担当能作为的实施意见(试行)》,从“优化政治生态,营造担当氛围;精准执纪监督,支持担当作为;坚持容纠并举,解除担当之忧;健全保护机制,维护担当名誉”四个方面详细制定了十一项措施,为担当作为干部撑起保护伞,真正做到为担当者担责。
加强内部管理,实现工作高效。建立工作周例会制度、月例会制度,做到工作有计划、有安排、有落实;建立案件线索研判机制,以案释纪、以案释法,提高线索处置和案件办理质量;建立每月信访研判制度,对重点信访和重信重访案件做到及时研判,深入分析,提出解决方案,确保将信访问题化解在平常。
持续深化“6-45”整改,实现工作高质量。围绕6个方面存在的45个问题,建立销号制度,真抓真改真落实,共完成问题整改清单78条、整改措施102项,为实现工作高质量开展奠定了良好基础;对谈话场所进行改造升级,满足审查调查工作需求。
健全纪检监察体制,充实监督力量。以开发区体制机制改革为契机,在市纪委监委和区党工委的支持下,成立了监工委、巡察办,为开发区纪检监察工作的高质量发展提供了组织保障。(王晶)