近日，教育部出版《农村义务教育学生营养改善计划典型案例汇编》，三门峡市卢氏县“校园餐”整治相关做法成功入选。现将全文转发如下：

严实举措守护学生“盘中餐”

一、应用背景

学生营养改善计划项目始终是政府关切、家长关心、社会关注的焦点问题，卢氏县严实举措，推行“五餐”监管，将学校食堂“晒”在了阳光下。

为全面落实国家、省、市关于校园食品安全及营养改善计划的相关政策法规与文件精神，针对部分学校食堂存在的监管漏洞、食品安全隐患、经费管理不规范等风险点，卢氏县坚持问题导向、靶向施策，积极探索营养改善计划管理新模式，全面建立“五餐”监管机制。通过强化膳食经费闭环管理、组建专业专班审账、常态化开展人员培训、规范食材采购流程、细化全链条管理程序等举措，持续提升中小学食堂管理规范化、精细化水平，着力打造让师生满意、家长放心的“安心食堂”。

二、主要做法

（一）优化共治体系，推动“五餐”监管做实做细

1.厨师前置试餐。每餐开餐前半小时，由厨师长或指定厨师先行试餐，重点检查饭菜是否存在异物、异味，是否符合食品安全标准。一旦发现问题，立即停止供餐，并第一时间报告学校食品安全领导小组。

2.校领导常态化陪餐。实行“每日一校领导值班陪餐”制度，值班校领导需对食材采购质量、加工操作规范、菜品口感质量、食品安全状况、餐厅环境卫生等工作进行全面监督检查，同时通过与学生同餐，深入了解学生饮食需求与反馈，及时发现问题并向食品安全领导小组反馈解决。

3.教师全程参与同餐。明确要求教师与学生“同质、同价、同餐”，鼓励教师主动参与食堂日常管理与监督工作，针对餐食质量、服务效率等问题积极提出改进意见和建议。

4.学生自主参与评餐。在学校餐厅入口醒目位置设置学生评餐意见箱，方便学生对菜品质量、服务态度、环境卫生等方面进行评价。学校定期梳理归纳学生意见建议，对合理可行的内容及时采纳并落实整改。

5.家长全方位监督。通过“线上+线下”结合模式拓宽家长监督渠道。线上，在学校门口醒目位置公示“舌尖安全网”二维码，家长扫码即可实时查看食堂各专间及操作环节；线下，依托“家长开放日”“膳食委员会”等平台，邀请家长全过程参与学校食堂管理制度建设、食品安全监管、食材验收询价、餐食优化等工作。

（二）强化闭环监管，确保膳食经费用好用准

1.组建专业管理专班。抽调食堂管理业务骨干、财务专业人员组成全县中小学食堂管理专班，全面负责公办中小学食品安全管控、膳食经费规范管理，以及农村义务教育学生营养改善计划的落地实施与动态监管。

2.实行经费集中管理。2024年秋季学期起，全县中小学统一开设食堂资金专用账户，早晚餐餐费收入全部缴存至该账户，支出需经专班专人审核审批后实行集中支付。通过“统一账户、集中管控”，实现对学校膳食经费的全方位、全流程监管，有效消除经费管理隐患。

3.规范食材采购流程。严格遵循“先招后采、依招定采、招采相符”的原则，通过公共资源交易平台进行统一公开招标，实现“统一招标、统一采购、统一配送”。同时，建立供应商年度评议考核机制，全面推行不合格供应商退出制度，切实保障食材供应品质，筑牢校园食品安全第一道防线。

（三）深化分层培训，提升从业人员专业素养

1.学校日常培训常态化。各学校围绕“食材科学储存、操作流程规范、食品安全防控、膳食营养搭配”等核心内容，借助“豫食考核APP”，对食堂从业人员开展“周培训、月考核、季评比”常态化培训，以“训考结合”夯实从业人员基础能力。

2.暑期集中培训实效化。利用暑期“人人持证、技能河南”培训契机，组织学校食堂从业人员开展集中培训，重点提升从业人员的配餐设计、规范操作等专业技能，推动从业人员从“会操作”向“善操作”转变。

3.专家引领培训专业化。县教体局联合卫健部门邀请省级专家，针对“电子营养师系统”运用开展实操培训；2025年6月，组织全县75名相关人员参加“2025营养指导员培训班”，推动学校通过“电子营养师系统”实现科学膳食搭配。此外，每学期开学前，联合县纪委监委、县市场监管局，针对学校食堂管理风险点及管控方法，对供餐学校校长、食品安全总监、食品安全员开展专项培训。截至目前，已累计开展管理人员集中培训8批次，培训757人次。

（四）细化链条管理，为食品安全保驾护航

1.全面压实责任链条。严格落实学校食品安全主体责任，构建“校长—食品安全总监—食品安全员”三级责任体系，层层签订责任书，通过“清单式部署、台账式管理”细化责任分工。制定校长“一把手”管理实施细则，突出校长“亲自部署、亲自研判、亲自协调、亲自督办”的“四个亲自抓”要求，严格执行“日管控、周排查、月调度、年总结”工作机制，全面织密食品安全防护网。

2.严把源头管控关口。实行“每日食材专人验收”制度，每天安排2-3名工作人员负责食材验收，详细建立进货查验、出入库登记台账，严格核查索证索票情况，从源头杜绝不合格食材流入校园，让食材“入口关”更安心、可追溯。

3.规范操作流程标准。全面实现“互联网+明厨亮灶”覆盖率、在线率“两个100%”，确保食堂操作全过程可视可监督。食堂操作间严格落实“6S”精细管理标准，对分类储存、专间操作、生熟分区、清洗消毒、食材加工、食品留样、设施设备维护、食品添加剂使用等环节实行专人负责；刀具、砧板、抹布、筐盆等工具实行色标区分，明确用途并上墙公示，由专人统一管理，杜绝交叉污染风险。

4.开展食育主题教育。结合食品安全宣传月、《中华人民共和国反食品浪费法》普及、健康教育主题日等契机，通过“健康饮食周”“食品安全日”“农场体验日”等活动开展食育主题教育，帮助学生树立健康饮食观念，养成节约用餐习惯，营造“健康饮食、反对浪费”的校园氛围。

5.健全多方共管机制。建立“多部门协同督查”机制，县纪委监委和市场监管、卫健等部门以及乡镇党委、政府定期随机入校，对学校食堂卫生状况、食品安全管理、经费使用规范等方面开展联合督查。同时，制定并印发《教体局机关工作人员督餐工作实施方案》，组织局班子成员、相关股室工作人员、专兼职督学定期入校督餐，发现问题当场反馈，督促学校限期整改到位。

6.畅通投诉举报渠道。创新推出“学生防护胸牌”，为每名在校生配备包含食品安全、人身安全等问题热线电话的胸牌，方便学生在校期间随时反映问题。驻县教体局纪检监察组设立投诉专线，及时协调学校、公检法司等部门解决学生反馈问题；同时，通过公示投诉举报电话、设置校园举报箱等方式，进一步畅通师生及家长的食品安全投诉举报渠道，推动形成“社会共治、全民监督”的良好局面。

三、工作成效

通过多部门通力协作、多项举措落地实施，卢氏县营养改善计划工作取得显著成效，实现“食材成本明显降低、膳食营养有效改善、食品安全有力保障、廉政风险全面管控”的目标，师生满意度、社会认可度持续提升。据统计，目前全县家长满意度达97.4%，学生满意度达95.4%。经县卫健部门对部分学校学生开展体格检测，结果显示，学生营养不良发生率明显下降，卢氏县山区学生与市区学生营养状况基本持平。

卢氏县“五餐”监管模式得到各级媒体高度关注，《人民日报》客户端、人民网、新华网、河南省政府网站、河南省纪委监委网站等主流媒体平台先后刊发报道，省、市电视台也对该模式进行专题宣传推介，形成良好示范效应。