决战扶贫领域腐败和作风问题 做到“五个着力”

发布日期:2019-04-22    来源:三门峡市纪委监委

省纪委监委部署开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动以来,市纪委监委认真落实省纪委监委要求,忠诚履行职责,瞄准“靶心”,以解决贫困群众的操心事、烦心事、揪心事为发力点和落脚点,做到“五个着力”,以扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动的扎实成效和优良作风,为冲刺决胜脱贫攻坚战提供坚强纪律和作风保障。

强化政治监督,严格追责问责,着力解决政治责任落实不到位问题。加强对党委、政府和协调联动机制成员单位履行脱贫攻坚主体责任情况的监督检查,紧盯扶贫工作中无视党的政治纪律和政治规矩问题,以问责推动政治责任落地生根。对脱贫攻坚工作中发生严重违纪行为、职能部门不履行或不认真履行监管职责的,不仅要追究直接责任人责任,还要严肃追究主体责任、监督责任和职能部门监管责任,逐级逐层逐人压实责任,确保党中央政令畅通。2019年以来,全市纪检监察机关共对脱贫攻坚中履责不到位的16名领导干部进行了严肃问责。

澄清问题线索底数,健全线索处置机制,严格抽查复核,逐件挂牌督办,着力解决问题线索处置质量不高问题。对2016年以来全市纪检监察机关受理的所有扶贫领域信访问题线索进行大起底,建立专门台账,做到底子清、情况明、数字准。全市各级纪检监察机关2016年以来共受理扶贫领域信访举报529件,其中2018年以来共208件。对已办结问题线索开展“回头看”,市、县两级纪检监察机关按照不低于25%的比例,分别对县(市、区)纪检监察机关、乡(镇)纪委已查结的问题线索进行抽查复核,凡是办理不到位的,一律退回重新办理。对新受理的问题线索,严格按照“分级负责、归口办理”的原则,及时分流处置,逐件编号登记,建立专项台账。按照“三审核一备案”要求,进行逐件挂牌督办,对扶贫领域信访突出问题,执行领导包案制度和提级办理制度,同时强化督导检查,做到件件有回音、事事有着落,确保问题线索“零积压”。

持续加大整治力度,确保案件质量,加大曝光力度,深化以案促改,着力解决重点部位和关键环节腐败问题。围绕脱贫攻坚“两不愁三保障”和“六个精准”等政策要求落实情况,聚焦群众反映强烈的痛点问题、长期悬而未决的难点问题和社会关注度高的焦点问题,紧盯政策落实、资金拨付使用、基础设施建设、工程项目招投标等重点环节,紧盯危房改造、低保等重点领域,紧盯扶贫领域违规违纪违法重点人群,紧盯基层基础制度落实情况,坚持问题导向,强化日常监督和全程监督,持续深化“两个全覆盖+以案促改”相结合等工作做法,坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。对于重大典型问题由市纪委监委提级办理或派员领办;对已办结但查否的案件,市纪委监委相关执纪监督室采取听取汇报、查阅案卷、会见举报人、核查重点问题线索等方式进行抽查复核。同时,持续开展扶贫领域腐败和作风问题监督检查“回头看”,巩固工作成效、防止问题反弹。严格落实“三个一律通报曝光”要求,通过召开警示教育大会、常态化通报曝光典型案件等形式,持续强化警示震慑。督促基层党组织和发案单位以案促改,查找腐败风险点和制度漏洞,加强政治生态分析研判,对扶贫领域存在的问题逐一“把脉开方”,推动地方党委、政府和有关职能部门补齐制度短板,不断规范基层公权力运行,从源头上遏制扶贫领域腐败和作风问题增量。2019年以来,全市各级纪检监察机关共严肃查处扶贫领域腐败和作风问题41件,处理55人,其中党纪政务处分53人,通报9起12人。

坚持问题导向、监督常在、激励和约束并重,着力解决形式主义、官僚主义问题。把扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动与集中整治形式主义、官僚主义问题相结合,与为基层减负、为干部减压相结合,严厉整治扶贫工作“摆样子”和扶贫项目“赶趟子”问题,搞“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫和“光面子”行为等形式主义、官僚主义突出问题。4月上旬,市纪委监委各执纪监督室采取“四不两直”方式,直插现场,面对面走访群众,监督检查25个基层单位和39个易地扶贫搬迁安置点,发现需整改问题59个,均现场指出责令限期整改。各派驻纪检监察组加强对协调联动机制成员单位履行脱贫攻坚职责情况的监督检查,督促成员单位抓好本系统本行业的专项治理,定期向市纪委监委移交问题线索,对决战年行动开展不深入、走过场,甚至对收到或发现问题线索隐满不报、查处不力、造成不良影响的严肃处理。深化运用监督执纪“四种形态”,认真贯彻“三个区分开来”要求,对受到不实反映、诬告陷害的干部及时澄清正名,对该容的错大胆容错,促进干部履职尽责、担当作为、干事创业。

压实政治责任,强化协作配合,带头改进作风,加强督促检查,着力解决协调联动机制作用发挥不充分的问题。在4月3日召开的三门峡市纪检监察机关扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动动员部署会上,市委常委、市纪委书记、市监委主任栗金强强调指出,要认清形势,明确目标,树立决战意识,围绕三大脱贫攻坚任务,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动,确保实现三项决战任务,推动党中央脱贫攻坚重大决策部署在我市贯彻落实。市纪委监委把决战年行动作为严肃重大的政治任务,发挥承上启下、促进推动作用,党风政风监督室牵头,其他执纪监督室、审查调查室和宣传、信访、巡察、案管、审理等部门密切配合。开展书记遍访督查,市纪委书记遍访督查脱贫攻坚任务重的乡镇,县(市、区)纪委书记遍访督查重点贫困村,乡镇纪委书记遍访重点贫困户,深入一线,现场办公,对决战年行动重点事项亲自主持研究,关键环节亲自参与指导,难点问题亲自协调督促解决,确保决战年行动有力有效有序推进。班子成员履行“一岗双责”,认真落实督促指导、联县包案等责任。扶贫领域监督执纪问责协调联动机制各成员单位加强协调联动,履行好主体责任,认真查找本部门本系统扶贫领域和民生领域存在的侵害群众利益的突出问题,加强行业监管。各执纪监督室加大对联系县(市、区)的线索督办力度,确保“清零”。在不干扰基层正常工作的前提下,加强督促检查,强化结果导向,注重督查实效。对推进决战年行动不重视、走过场,该落实的工作没有落实,该发现的问题发现不了,该整改的问题不整改的,及时通报批评,约谈主要负责人,并对相关责任人严肃问责。