党的十九届四中全会公报提出，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。河南省在全省所有县（市、区）监察职能已覆盖到乡镇（街道）的基础上，进一步探索监察职能向基层、村居延伸的有效途径。各地纪检监察机关结合各自实际，充分发挥村务监督委员会、廉情监督员、乡镇监察专员的作用，将监察监督触角延伸至“神经末梢”，切实把法定监察对象全部纳入监督范围，从而使党的路线方针政策落细落实，不断增长人民群众的获得感、幸福感和安全感。

“有情况找廉情监督员”

“人民群众对发生在身边的事情最有发言权。”郑州市惠济区的廉情监督员自上任后，纷纷走到群众中去，察民情、听民意、解民忧。惠济区强力推进监察职能向基层延伸，为辖区49个村、24个社区共聘请廉情监督员77名。在惠济区古荥镇，廉情监督员制作了廉情监督员名片，在走访调研中，将名片分发到群众手中，方便群众监督；花园口镇设立“廉政谈心室”，廉情监督员定时“坐诊”，搭起了干群“连心桥”......

在鹿邑县近期开展的扶贫领域腐败和作风问题百村综合治理工作中，廉情监督员充分发挥了“哨兵”作用。“有情况找廉情监督员”已成为鹿邑县村民的共识。廉情监督员每天在家门口“初诊”问题病因，能解决的就地解决，不能解决的及时把问题上报乡镇纪委“会诊”，县纪委监委不定期进行“巡诊”。鹿邑县通过纵向贯通的监督体系，汇聚强大的监督合力，共同推动监督村务运行、化解信访苗头，从而努力营造风清气正的基层政治生态。

选派到湖滨区高庙乡羊虎山村的廉政监督员向群众了解惠民政策落实情况

“这项资金不符合报账手续，我认为不应该列入村委会支出。”获嘉县大新庄乡大呈村在每月召开的例行报账会议上，村里的廉情监督员孙在伦提出了异议。今年5月，获嘉县大新庄乡聘请的24名村级廉情监督员全部到位并开始履职，成为村里廉情“收集员”和党风廉政建设政策法规“宣传员”。大新庄乡人大主席邓昌亮说：“让廉情监督员成为村级层面干部履职的‘电子眼’，并不是不相信村干部，而是为了保护和督促村干部，让他们更加严格要求自己，遵守纪律红线。”

村务监督吹响纪律“监督哨”

“俺在村里扫街每个月500块工资，两个多月没发了。老孙啊，帮俺反映一下吧！”“我马上和村支书到镇纪委反映情况。”这是范县龙王庄镇义和庄村村民张启翠与村务监督委员会主任孙垂磊的对话。

“龙王庄镇有65个行政村，410余名村干部，每年落实扶贫资金达几千万元，而镇纪委只有3名工作人员，根本忙不过来。”龙王庄镇纪委书记张同彪说：“现在好了，每个村都设立了村务监督委员会，他们既是党的方针政策的‘宣传员’，又是群众意见的‘信访员’，更是政策落地的‘监督员’，真正激活了基层监督‘神经末梢’，吹响了村级纪律作风‘监督哨’。”

范县龙王庄镇义和庄村村务监督委员会干部走村入户核实问题线索

“村里有两户贫困户质疑扶贫款发放不公，闹着要去上访，前不久，我帮他们把问题解决啦！”确山县任店镇胡寨村村务监督委员会主任吴国众自豪地说。原来，吴国众在了解贫困户反映的问题后，立即召集村干部开会，对村里的财务账目进行审核，发现确实是因为村里工作失误导致，村干部向群众道歉后补发了扶贫款，群众很满意。该县注重加强村务监督委员会建设，通过有效培训，提升其履职能力；村务监督委员成员主动走进家中发现问题了解情况，通过“贴身监督”，遏制基层不正之风。

“村监督委员会对党务、政务、村务、财务、服务进行全方位监督，让‘小微权力’在监督下运行、在阳光下运行，为乡村振兴和村民增收提供不竭动力。”新乡市红旗区东关村监督委员会主任徐保峰说道，东关村的蝶变少不了村监督委员会的作用，比如积极配合庆祝七·一建党、新中国成立70周年等重大政治活动；对重大村务决策全程监督，参与征求老干部、老党员和群众代表意见，反映民情民意；在惠农惠民资金的发放中做到公开透明，程序合法，确保村民真正受益。

乡镇监察专员消除监督“盲点”

内黄县石盘屯乡纪委副书记、监察办副主任王兵臣说，过去乡镇条件有限，人员少，办公室、电脑都要共用，想找干部谈话，连个谈话室都没有。群众到乡里反映问题，找不到人、找不到门。现在我们实施乡镇纪委标准化规范化建设后，软件硬件设施全部配备到位，专兼职工作人员有4名，每个村（社区）设2名监督信息员，同时，还给乡镇纪委配备专项工作经费，设置了标准的谈话室，完善了设施，保障了基层执纪办案。

开封市祥符区仇楼镇监察专员耿凤忠带领检查组复查村村通工程质量

“村居延伸推进监督全覆盖是老百姓所的期盼。”新乡市凤泉区大块镇纪委书记、监察专员办公室主任李济根说：“大块镇着力创新监督模式，我们正在开展的对农村合同清理规范工作的监督检查，就是为了加强村级“三重一大”监督，规范“三资”工作。截至目前，大块镇合同总数716个，已清理规范516个。下一步，我们将继续着眼于群众身边的小问题、大事件，为推进基层风清气正政治生态建设做贡献。”

“郭监察员，俺村张某私自拉墙要强占我家的地。你来看看吧。”信阳市平桥区明港镇大洼村村民张斌向监察信息员郭趁意反映。郭趁意接到反映后，及时向镇监察专员办公室汇报。镇监察专员办公室组成调查组对反映问题进行核实。经实地查看，张某确实存在占用土地问题，村委会要求张某立即停工，后经镇监察员的调解，两家重归于好。“明港镇监察专员办公室成立以来，聘用了35名村级监察信息员，接到问题线索79条，已解决77件，群众的肯定就是最大的鼓励。”明港镇监察专员办公室主任桂军说。

（综合郑州市惠济区、鹿邑县、三门峡市湖滨区、获嘉县、范县、驻马店市驿城区、确山县、新乡市红旗区、内黄县、开封市祥符区、新乡市凤泉区、信阳市平桥区）