5月19日，卢氏县纪委监委通过“室组地”联动机制合力研判问题线索。张美茹 摄

受理问题线索45件，处置51件；立案43件，同比增长258.3%；全县19个乡镇纪委全部实现立案“破零”。今年一季度，卢氏县纪委监委交出了一份亮眼的监督执纪“成绩单”。这份“成绩单”的背后，是该县纪委监委创新建立的派驻监督协作机制在发挥关键作用。

2024年，卢氏县纪委监委实行派驻机构集中办公，探索建立了“片区协作+清单管理+合成作战”的工作机制，推动派驻监督从“单兵作战”向“协同攻坚”转变。各派驻机构充分发挥“探头”“前哨”作用，在政治监督中当好“侦察兵”，在正风反腐中锻造“尖刀班”，在服务发展中组建“护卫队”，以有力有效监督护航全县经济社会高质量发展。

片区协作 激发派驻活力

“以前查办案件常常面临人手不足、专业受限的困境，现在通过协作区联动办案，效率和质量都得到了质的提升。”5月19日，谈及监督机制改革带来的成效，卢氏县纪委监委驻县卫生健康委纪检监察组组长董涛深有体会。

前不久，在对医保基金开展监督检查时，该组发现9条问题线索。卢氏县纪委监委立即启动片区协作机制，抽调第十纪检监察室、沙河乡纪委等力量联合办案，迅速取得突破性进展。

高效率的背后，是该县构筑的系统集成、协同高效的派驻监督体系：将14个派驻纪检监察组、19个乡镇纪委划分为5个协作区，建立“1名班子成员+1个纪检监察室+N个派驻纪检监察组+N个乡镇纪检监察机构+N个驻在单位”的片区大协作机制。

“如果说纪检监察室是‘突击队’，乡镇纪委就是‘生力军’，派驻纪检监察组就是‘骨干团’。只有协同配合，才能有效激发活力！”该县纪委书记、县监委主任李庆锋说。

为加强和规范派驻机构工作，卢氏县健全了领导体制，探索完善了联系指导、报告报备、考核管理等机制，发挥“室组”“组组”“室组地”大协作作战优势，打破地域和部门限制，实现监督质效多维叠加。

优势在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中凸显。集中整治工作开展以来，共处置问题线索541件，查处风腐问题589个，挽回经济损失1339.1万元，退还财物520.6万元。

2024年，卢氏县纪委监委被中央纪委国家监委表彰为“群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作先进单位”。

清单管理 提升监督质效

“这份‘政治监督清单’就像我们的‘作战地图’，让监督工作有的放矢。”5月20日，卢氏县纪委监委驻县发展改革委纪检监察组组长安建朝介绍，在保障性住房专项整治中，该组通过“政治监督清单”指引，运用大数据比对技术，发现并查处住房分配不公问题21件，处理24人，清退违规占用保障房239套，有力地维护了住房保障制度的公平性。

去年，卢氏县纪委监委创新实施“三单机制”，即制定年度重点监督清单，明确监督事项、责任主体和时间节点；建立日常监督台账，聚焦“关键少数”，细化监督事项；编制专项整治方案，针对重点领域实施“一领域一专项”。该机制通过清单化管理，实现了监督工作的精准化、规范化、系统化。

在教育领域专项整治中，9个派驻纪检监察组运用该机制对全县100余所学校开展全覆盖检查，发现并督促整改膳食经费管理和食品安全问题197个。通过以案促改、建章立制、堵塞漏洞，切实守护了学生“舌尖上的安全”。

合成作战 打破行业壁垒

“监督执纪必须动真碰硬，只有让‘老虎’长出利齿，才能真正形成震慑。”卢氏县纪委监委案管室负责人王海洋的这番话，道出了纪检监察工作的关键所在。

针对办案力量分散、能力不均等难题，卢氏县纪委监委创新建立“合成作战”机制，通过纪审、纪巡、纪警联动，实现监督力量整合，破解了部门、行业壁垒。同时，利用大协作办案机制，整合分散的派驻纪检监察组力量，推动“组组”协同，凝聚“室组地”合力，实现大刀阔斧办案；开展“室组”“组组”“室组地”案件评查，提升了办案质效。

在特困供养资金专项治理中，该县纪委监委统筹干部监督室、纪检监察组和乡镇纪委力量，运用大数据排查、信访举报分析等手段，共查处挤占挪用特困供养服务对象生活费案件17起，处理20人，守护了群众“养老钱”。

派而有为，驻而有效。在大协作作战模式下，2024年，该县纪委监委各派驻纪检监察组攥指成拳、一体发力，共立案82件，指导驻在单位立案73件，震慑警示作用明显。

“我们将结合‘纪检监察工作规范化法治化正规化建设年’行动，持续深化派驻机构改革，以精准的定位、创新的机制、务实的举措，全面激活‘探头’功能，推动监督效能提质升级。”李庆锋表示。（许金安 李铁军 杨一帆）