【省纪委监委网站】义马市聚焦共性问题整改 提高巡察监督实效

发布日期:2020-12-31    来源:巡视办

近年来,义马市把巡察整改落实作为“四个意识”的试金石,聚焦重复率高、“久治不愈”的共性问题,建立完善多方联动、协调贯通的整改机制,在全市积极开展共性问题“自我体检”“未巡先改”工作,通过做深做细巡察“后半篇文章”,不断提高监督实效。

科学研判归纳共性问题

在巡察工作中,一些共性问题在不同单位党组织反复出现且迟迟整改不到位。为有效推动这些共性问题解决,2019年上半年,义马市对九届市委巡察发现的41家单位及13个社区的623个问题进行定性、定量双维度分析研判,将重复率超过30%的问题定为共性问题,分类归纳出市直单位党组织存在的共性问题40个、社区党组织存在的共性问题7个,以巡察工作领导小组名义印发了《关于九届市委巡察工作发现的共性问题通报》,在全市范围内开展共性问题整改工作,不但要求已巡的党组织开展“回头看”,也要求未巡的党组织对照问题开展“自我体检”,深刻剖析问题产生根源,制定整改方案,做到未巡先查、即知即改,以巡视整改实际成效践行“两个维护”。

多措并举推动问题整改

共性问题确定之后,为确保整改到位,义马市采取了三项措施:一是传导压力,实施“三个纳入”。要求全市各单位党组织把共性问题整改与巡视巡察发现问题整改落实情况一并纳入班子成员民主生活会批评与自我批评必谈内容、纳入班子述职报告、纳入全面从严治党工作专题会,把“严”的主基调长期坚持下去,层层传导压力,扛牢整改责任。二是“对症下药”,开展专项治理。针对财务管理混乱问题,由财政部门牵头,通过开展以教育培训为载体、加强管理为手段、健全制度为保障的财务管理专项整治,全市各单位的财务管理逐渐规范化、制度化。针对低保领域的问题,由民政部门牵头,全面排查、精准认定低保对象,做到动态管理、应保尽保,得到了群众高度认可。三是整合力量,开展专项督查。为凝聚整改合力,压实整改责任,确保共性问题整改到位,由纪委监委、组织部门、巡察办与派驻纪检监察组联合成立督查组,对全市各单位党组织共性问题整改情况开展专项督查,在整改落实上较真碰硬,对整改不力的及时通报、严肃问责。

完善机制巩固整改成效

为深化问题整改,今年义马市更加注重顶层设计,制定了《关于加强巡察整改日常监督工作方案》,进一步加强对共性问题的日常监督和各类监督力量的融会贯通,纪委监委、组织部门和派驻纪检监察组共同对共性问题整改实行常态化监督。纪委监委重点监督整改主体责任落实情况;组织部门重点监督选人用人、队伍建设、机关党建等问题;派驻纪检监察组对驻在单位共性问题整改进行贴身监督,及时督促提醒,确保整改到位。为充分发挥市委各领导小组和县级干部的指导督促作用,以市委办名义印发了《关于推动解决九届义马市委巡察发现共性问题的实施意见》,要求市委常委以及其他县级干部按照职责分工认领问题,指导督促分管单位由易到难、分类分步解决各自存在问题;对全市层面的共性问题,由各相关领导小组在深入调查研究、查明问题根源的基础上,通过召开联席会议、完善体制机制等方式,统筹协调解决;对因政策法规和现实条件所限一时难以解决的问题,不等不靠、大胆探索,一盯到底,全面解决。

通过共性问题整改,实现了源头防控、标本兼治,共性问题大幅减少,巡察成果得到巩固,巡察监督质效不断提升,为改革发展稳定提供了坚强政治保障。下一步,义马市将以共性问题整改为抓手,进一步建立完善巡察机构与纪检监察、组织以及审计、信访、宣传等部门的协调协作机制,探索监督信息共享、监督力量统筹使用、监督成果共用的有效方式,推动健全党委统一领导、全面覆盖、权威高效的巡察整改监督体系,进一步发挥巡察利剑作用,推动全面从严治党向纵深发展。

(邵宗波、姚峥)